Disposiciones provisionales sobre los procedimientos para la formulación de normas del gobierno popular municipal de Yangzhou

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar los procedimientos de formulación de los reglamentos de este Municipio (en lo sucesivo, reglamentos) y garantizar la calidad de la formulación de reglas, de acuerdo con la Ley de Legislación de la República Popular China, el Reglamento del Consejo de Estado sobre Los Procedimientos de Formulación de Reglamentos, los Reglamentos de Presentación de Reglamentos y otras leyes y reglamentos relevantes se formulan en base a las condiciones reales de esta ciudad. Artículo 2 El presente reglamento se aplicará al establecimiento, redacción, revisión, toma de decisiones, publicación, interpretación, modificación, derogación, archivo y supervisión de los reglamentos. Artículo 3 Al formular reglamentos se seguirán los siguientes principios:

(1) Seguir los principios legislativos determinados por la Ley Legislativa y cumplir con las disposiciones de las leyes superiores;

(2) Reflejar la protección de los ciudadanos, las personas jurídicas y El principio de los derechos e intereses legítimos de otras organizaciones no tiene base en leyes y reglamentos, y no deben adoptarse normas que disminuyan los derechos o aumenten las obligaciones de los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones. conjunto;

(3) Refleja el principio de unificar los poderes y responsabilidades de los organismos administrativos, al tiempo que confiere los poderes necesarios a los organismos administrativos pertinentes, también estipula las condiciones, procedimientos y responsabilidades para el ejercicio de sus poderes;

(4) Reflejar los requisitos de un gobierno basado en la ley y un gobierno orientado a los servicios, así como los principios de racionalización, unificación y eficiencia, Promover la transformación de las funciones gubernamentales en regulación económica, gestión social y servicios públicos. Artículo 4 Las normas pueden estipular las siguientes materias:

(1) Materias que deben formularse para implementar las disposiciones de las leyes y reglamentos;

(2) Materias administrativas específicas que pertenecen a esta ciudad.

La formulación de normas se limita a la construcción y gestión urbana y rural, la protección ambiental, la protección histórica y cultural y otras materias. Artículo 5 Las denominaciones de los reglamentos se denominan generalmente "reglamentos" y "medidas", pero no se denominarán "reglamentos".

El reglamento debe expresarse en forma de artículos, con un lenguaje preciso y conciso, y un contenido claro y específico. Generalmente no existen capítulos a menos que el contenido sea complejo. Artículo 6 El Gobierno Popular Municipal fortalecerá su liderazgo en la formulación de reglamentos.

El departamento de asuntos jurídicos del Gobierno Popular Municipal es específicamente responsable de la formulación de reglamentos y realiza las siguientes funciones:

(1) Responsable de formular el proyecto de plan anual de formulación de normas;

(2) ) Organizar la redacción, revisión, revisión, coordinación y demostración de proyectos de reglamento;

(3) Responsable de la presentación y archivo de reglamentos;

(4) Supervisar, inspeccionar y evaluar el estado de implementación de las normas y reglamentos;

(5) Organizar, coordinar y demostrar la modificación y abolición de los reglamentos;

(6) Proponer interpretación opiniones sobre reglamentos;

(7 ) Otros deberes prescritos por las leyes y reglamentos.

El gobierno popular de cada condado (ciudad, distrito), los departamentos de gobierno popular municipal y las unidades pertinentes deben hacer un buen trabajo en la redacción, demostración y otros trabajos relacionados de los proyectos de reglamentos de acuerdo con la división de responsabilidades. Capítulo 2 Establecimiento del Proyecto Artículo 7 El Reglamento se establecerá como proyecto. El Gobierno Popular Municipal preparará un plan anual para la formulación de reglamentos. Artículo 8 Si el departamento de trabajo del Gobierno Popular Municipal o el Gobierno Popular del condado (ciudad, distrito) considera necesario formular reglamentos, deberá presentar una solicitud de proyecto por escrito al departamento jurídico del Gobierno Popular Municipal.

Otras agencias, grupos, empresas, instituciones y ciudadanos individuales de esta ciudad pueden presentar sugerencias para la formulación de reglamentos al departamento de asuntos legales del Gobierno Popular Municipal. Artículo 9 La solicitud para el establecimiento del proyecto de supervisión deberá incluir el siguiente contenido:

(1) La necesidad, viabilidad, materiales de antecedentes relevantes y explicaciones de la formulación;

(2) Los principales problemas a resolver Problemas y principales sistemas a establecer;

(3) Las leyes, reglamentos, normas y otras disposiciones basadas en;

(4) La investigación y preparación del solicitante estado;

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(5) Otros asuntos que necesitan explicación. Artículo 10 El departamento de asuntos legales del Gobierno Popular Municipal llevará a cabo un estudio integral sobre la solicitud de formulación de reglas y sugerencias relacionadas, formulará un borrador del plan de formulación de reglas para el próximo año antes del final de cada año y lo implementará después de la aprobación por el Gobierno Popular Municipal.

La institución legal del Gobierno Popular Municipal debe organizar una reunión de demostración del proyecto para demostrar los complejos temas involucrados en el proyecto propuesto. Artículo 11 El plan anual de formulación de reglamentos incluirá los proyectos de formulación, los proyectos de investigación y la unidad redactora de cada proyecto. Artículo 12 La institución jurídica del Gobierno Popular Municipal es responsable de la organización, implementación y supervisión del plan anual de formulación de normas.

Para los proyectos incluidos en el plan anual de elaboración de normas, la unidad responsable del trabajo de redacción debe darse prisa y completar la redacción de las normas según lo previsto.

Los proyectos que no estén incluidos en el plan normativo anual generalmente no serán tramitados. Si es necesario ajustar el plan o agregar proyectos debido al desarrollo de la situación o cambios en el trabajo, las unidades relevantes presentarán un informe escrito al departamento de asuntos legales del gobierno popular municipal, el cual hará sugerencias junto con los departamentos relevantes y hará los ajustes apropiados a el plan después de la aprobación por el gobierno popular municipal. El departamento de asuntos legales del Gobierno Popular Municipal también puede hacer sugerencias para ajustar el plan al Gobierno Popular Municipal en función de las necesidades reales. Capítulo 3 Redacción Artículo 13 Los reglamentos generalmente los redacta la unidad que presenta el proyecto. El departamento de asuntos legales del Gobierno Popular Municipal también puede recomendar que el Gobierno Popular Municipal determine los reglamentos basándose en las condiciones reales involucradas en los reglamentos, y que uno o varios departamentos sean específicamente responsables de redactarlos.

En caso de cualquiera de las siguientes circunstancias, el reglamento será redactado u organizado por el departamento de asuntos legales del gobierno popular municipal, y los departamentos pertinentes cooperarán plenamente:

(1 ) Involucra asuntos administrativos importantes;

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(2) Tiene un impacto social significativo;

(3) Debe ser redactado conjuntamente por dos departamentos gubernamentales populares cuyas acciones estén figura en la lista, pero es difícil redactarlo conjuntamente;

(4) No se puede designar el departamento de redacción específico.

Se puede invitar a expertos y organizaciones relevantes a participar en la redacción de reglamentos, o se les puede confiar la redacción de reglamentos.