Red de Respuestas Legales - Asesoría legal - ¿Qué nivel de aprobación del departamento se requiere para la evaluación ambiental y la evaluación de seguridad de nuevos proyectos de materiales de construcción?

¿Qué nivel de aprobación del departamento se requiere para la evaluación ambiental y la evaluación de seguridad de nuevos proyectos de materiales de construcción?

Basta con mirar esto y sabrás que el año pasado, a juzgar por varias estadísticas, nuestra ciudad mantuvo el impulso de desarrollo estable y rápido de la economía nacional y logró un PIB de 66,5 mil millones de yuanes durante todo el año. un aumento del 13,4%; los ingresos fiscales alcanzaron los 8.530 millones de yuanes, un aumento del 27,8%; las ventas minoristas totales de bienes de consumo alcanzaron los 19.810 millones de yuanes, un aumento del 18,1%; un aumento del 16,6%; el ingreso neto per cápita de los agricultores fue de 4.480 yuanes, un aumento del 16,9%; el consumo de energía por cada 10.000 yuanes del PIB cayó un 5,7%, y las emisiones de dióxido de azufre y demanda química de oxígeno disminuyeron un 3,1% y un 5,5% respectivamente. ¿Cuáles son los aspectos más destacados del desarrollo de nuestra ciudad este año? Nuestro reportero entrevistó a Xu Xianmin, director de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal. Como periodista, ¿cuál fue su mayor beneficio en esta gran discusión sobre la emancipación de la mente? Xu Xianmin se atrevió a pensar y hacer cosas, como el proyecto "Westport Eastward Relocation". Sabemos que el distrito de Xigang comienza en el río Datang en el oeste, el río Xinkai en el este, Haibin Road y el depósito de carbón entre Kailuan Road y Donggang Road en el norte, con una superficie total de 465,46 hectáreas. El Distrito Portuario Oeste ocupa 4,55 kilómetros de costa natural, pero solo forma 4,84 kilómetros de costa portuaria, por lo que la tasa de utilización de la costa es baja. La zona portuaria oeste es una antigua zona portuaria con problemas como instalaciones obsoletas, baja capacidad de atraque, vías navegables inadecuadas y poca profundidad de tierra. El principal canal de recogida y distribución ferroviaria en el distrito portuario occidental (del templo de Nanda a la estación sur de Qinhuangdao) tiene una tasa de utilización baja y afecta el área urbana y los recursos costeros limitados. El volumen anual del puerto de recolección y distribución por carretera es de más de 13 millones de toneladas, lo que representa más del 60% del volumen total del puerto de recolección y distribución. Sin embargo, no existe una vía portuaria separada de recolección y distribución, lo que ocupa el tráfico urbano y genera grandes inconvenientes. al transporte urbano. Debido al transporte principal de carbón, el distrito portuario del oeste está gravemente contaminado. Según las predicciones del "Informe de investigación sobre la planificación integral del control y la prevención del polvo en la zona portuaria occidental del puerto de Qinhuangdao", tendrá un mayor impacto en el medio ambiente que rodea la zona portuaria. Los periodistas pueden estar más preocupados por la idea general de "trasladar Westport al Este". El acta de la reunión de la oficina del gobernador celebrada por Xu Xianmin el 5 de septiembre de 2007 decía claramente que "apoyamos la reubicación del Puerto Oeste hacia el este. Debemos comenzar por mantener el entorno ecológico de la ciudad de Qinhuangdao, fomentar el desarrollo de negocios portuarios limpios "Limitar y reducir los proyectos de contaminación ambiental, guiar la arena mineral, el carbón y otros negocios hacia Caofeidian y el puerto de Huanghua, y prohibir la reubicación de proyectos contaminantes hacia el este". En consecuencia, el contenido principal de la "Reubicación del puerto occidental hacia el este" es guiar el carbón existente y otros negocios contaminantes en el distrito de Westport hacia Caofeidian y el puerto de Huanghua. El gobierno municipal ha proporcionado políticas de apoyo para apoyar la construcción del puerto, es decir, el terreno desocupado después de la "Reubicación de Westport hacia el Este" se desarrollará y utilizará en su totalidad de acuerdo con el plan maestro de la ciudad. Todos los fondos obtenidos se utilizarán para la construcción del puerto en el distrito de Donggang para acelerar el ritmo de construcción del puerto de Qinhuangdao. Periodista, usted nos ha pintado una perspectiva brillante para la "reubicación del puerto occidental hacia el este". Entonces, ¿cómo se implementará el siguiente paso? Después de que los gobiernos provinciales y municipales confirmaran el proyecto "Reubicación del puerto occidental hacia el este" de Xu Xianmin, llevamos a cabo un trabajo activo y llevamos a cabo muchas discusiones sobre cómo implementar el proyecto "Reubicación del puerto occidental hacia el este". De acuerdo con las instrucciones del gobierno municipal, con el fin de acelerar el ritmo de la "reubicación del puerto occidental hacia el este", encomendamos al Instituto Provincial de Planificación del Agua de Hebei la preparación del plan de distribución del área portuaria del "puerto de Qinhuangdao" y la reubicación del puerto occidental hacia el este. Después de muchas discusiones, el borrador se revisó tres veces y se organizarán expertos para realizar demostraciones en un futuro próximo. Reportero: Antes pudimos escuchar algunas cosas extrañas sobre Qinhuangdao. Uno de ellos dijo que el ferrocarril está en la ciudad y la carretera está fuera de la ciudad. La línea de entrada, el desvío de la línea Nanlong y el ferrocarril local que conecta con la estación sur de Qinhuangdao han dividido los preciosos recursos costeros de nuestra ciudad, áreas clave de construcción urbana y zonas de desarrollo, lo que dificulta la utilización y el desarrollo de los recursos costeros y terrestres, y Tiene un impacto negativo en la ciudad. La interferencia en el tráfico es grave. ¿Qué medidas podemos tomar al respecto? Xu Xianmin Hay 873,8 kilómetros de ferrocarriles nacionales, MTR, metro y líneas empresariales específicas dentro de las tres áreas urbanas de Qinhuangdao. Su densidad es de aproximadamente 430 kilómetros de líneas ferroviarias por cada 1.000 kilómetros cuadrados, que es el nivel promedio nacional (por 1.000 kilómetros cuadrados). kilómetros). 7 kilómetros de vía férrea) 62 veces. Los ferrocarriles nacionales están bajo la jurisdicción de tres oficinas ferroviarias: Beijing, Shenyang y Taiyuan. Las tres zonas urbanas están rodeadas y divididas por vías férreas. Este siempre ha sido un tema de gran preocupación para el Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal. Nuestra idea inicial es ajustar gradualmente el trazado del ferrocarril urbano combinando el proyecto "Reubicación del puerto occidental hacia el este" y la construcción de la línea de pasajeros Tianjin-Qinhuang.

El primero es desmantelar la línea Nanlong (el tramo desde el templo Nanda hasta la estación Qinhuangdao) y moverla hacia el oeste en paralelo con la construcción de la línea de pasajeros Tianjin-Qin; el segundo es cambiar la línea del metro y volver a seleccionar el punto de conexión; con el ferrocarril nacional, y luego desmantelar el tramo urbano del metro, el tercero es desmantelar la línea de llegada del Templo Nanda a la Estación Sur y la Estación Sur; ¿Ha habido algún progreso sustancial realizado por el periodista hasta ahora? En primer lugar, Xu Xianmin, junto con la próxima construcción de la línea de pasajeros Tianjin-Qinhuang, negoció con el Ministerio de Ferrocarriles para trasladar el proyecto de desmantelamiento de la ruta Nanlong hacia el oeste y lo incluyó en el diseño preliminar de la línea de pasajeros Tianjin-Qinhuang. Se construirá simultáneamente con él para resolver la barrera entre las áreas urbanas y las áreas de desarrollo. En segundo lugar, se debería cambiar el trazado de la línea de metro y elegir de nuevo el punto de conexión con el ferrocarril nacional. Después de consultar con el Ministerio de Ferrocarriles y la Oficina de Ferrocarriles de Beijing, se planea seleccionar dos puntos de conexión: el primero es el plan de conexión para la Línea Especial Octava-Tres en la Estación Longjiaying, el segundo es el plan de conexión en la Estación Qinhuangdao; El plan de conexión de la estación Qinhuangdao se utilizará como plan de transición a corto plazo. El plan se perfecciona aún más. En tercer lugar, junto con el proyecto "Reubicación del puerto occidental hacia el este", consideramos confiar al departamento de diseño la elaboración de un plan científico de ajuste del trazado ferroviario en el área de Qinshan para aprovechar al máximo las funciones y efectos de la red ferroviaria. Periodista, usted acaba de mencionar que la construcción de la Línea Dedicada a Pasajeros Tianjin-Qinhuang se utilizará para realizar el cambio de ruta de algunos ferrocarriles locales. Se entiende que nuestra ciudad puede realizar muchas ideas con este proyecto, ¿verdad? Xu Xianmin, sí, además del proyecto de reubicación hacia el oeste de la Línea Nanlong que acabamos de mencionar, los proyectos que se están coordinando simultáneamente con la Línea Dedicada para Pasajeros Tianjin-Qin incluyen la renovación de la estación de tren de Qinhuangdao, el proyecto ferroviario que cruza las principales vías urbanas como Minzu Road y Hongqi Road, etc., estamos negociando con el lado de la carretera el plan de construcción anterior. Reportero: Qinhuangdao, como ciudad turística, enfrenta el problema de la insuficiente capacidad de transporte ferroviario de pasajeros durante las vacaciones de verano y el Festival de Primavera. ¿Qué papel jugará la finalización de la línea Tianjin-Qinhuangdao para aliviar esta contradicción? Xu Xianmin En la actualidad, hay tres estaciones principales de pasajeros en el área de Qinshan, a saber, la estación Qinhuangdao como estación principal, la estación Xunbeidaihe y la estación Shanhaiguan como estaciones complementarias. En otras palabras, más del 60% del flujo de pasajeros se concentra en la estación Qinhuangdao. Sin embargo, la estación Qinhuangdao tiene instalaciones atrasadas y su capacidad de llegada y despacho es relativamente baja durante el flujo pico de pasajeros. Aunque se añaden autobuses temporales a la carretera durante las horas punta, todavía está abarrotada. Una vez que se complete el ferrocarril de pasajeros Tianjin-Qinhuang, no solo agregará un nuevo canal de pasajeros, sino también separará pasajeros y carga. La capacidad de llegada y salida de la estación Qinhuangdao mejorará aún más, y el entorno dentro y fuera de Qinhuangdao también. mejorarse aún más. Periodista: Los problemas portuarios y ferroviarios se han solucionado, pero hay otro problema de aviación que nos preocupa. El aeropuerto de Shanhaiguan es un aeropuerto militar-civil. El área de la terminal de aviación civil está ubicada en la esquina noroeste del aeropuerto. La planificación y expansión de la aviación civil están estrictamente restringidas. ¿Cuándo podremos tener nuestro propio aeropuerto? El trabajo de selección del sitio para el nuevo aeropuerto de Xu Xianmin comenzó en 2004. Debido a restricciones de cinco factores, incluida la zona montañosa del norte, la zona de vuelo del aeropuerto de Shanhaiguan, la zona de exclusión aérea temporal de Beidaihe, la zona de vuelo del aeropuerto de Tangshan y el campo de tiro de la Fuerza Aérea de Changli. Zona de vuelo, la Fuerza Aérea no estuvo de acuerdo en ubicar el nuevo aeropuerto. Changli está construyendo un nuevo aeropuerto y el trabajo de selección del sitio es muy difícil. Después de que muchos líderes provinciales y municipales informaran al Estado Mayor General y al jefe de la Comisión Militar, no fue hasta marzo de 2007 que finalmente se completó la selección primaria, la comparación y la aprobación del sitio. Actualmente, el "Informe del Estudio de Previabilidad" del nuevo aeropuerto ha pasado la revisión de expertos organizada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y está a la espera de la aprobación del Consejo de Estado y de la Comisión Militar Central. Para acelerar el avance del proyecto y tener en cuenta el próximo arado de primavera, se están llevando a cabo los preparativos para la adquisición de terrenos de acuerdo con el despliegue del gobierno municipal. Según el progreso actual, se espera que el nuevo aeropuerto comience a construirse dentro de un año. ¿Puede el periodista describirnos el proyecto del nuevo aeropuerto? Xu Xianmin, según los resultados de la revisión de expertos del "Informe del estudio previo a la viabilidad" del nuevo aeropuerto de Qinhuangdao, la calificación general del nuevo aeropuerto es 4C y el tamaño del avión del área de vuelo se actualizó a 4D para satisfacer las necesidades de Rusia. vuelos chárter y rutas de larga distancia como Shenzhen y necesidades de aviones de 300 asientos. El nuevo aeropuerto tiene una superficie de 2.380 acres; el rendimiento anual diseñado es de 400.000 pasajeros; la pista tiene 2.600 metros de largo y 60 metros de ancho; el área de la terminal es de 8.800 metros; la inversión en el lugar es de aproximadamente 450 millones de yuanes. Se prevé que pueda satisfacer las necesidades del desarrollo del transporte aéreo de Qinhuangdao antes de 2020. El periodista se centró en los dos objetivos y tareas principales: construir Qinhuangdao con "fuerza, vitalidad y encanto" y "construir una ciudad fuerte con desarrollo económico y social costero". Basándose en la situación real, el comité municipal del partido y el gobierno decidieron hacerlo. promover vigorosamente el parque industrial ante los problemas existentes en el desarrollo del parque y la construcción y acelerar la construcción de "tres bases y un centro".

Entonces, ¿cuál es el principal trabajo que ha realizado la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma en la construcción de parques industriales? De acuerdo con los requisitos del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal de Xu Xianmin intensificó aún más la construcción de parques industriales. En 2007, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal organizó al personal pertinente para realizar un estudio sobre la construcción. estado de los parques industriales clave en varios condados y distritos de la ciudad, y escuchó las opiniones y sugerencias de cada condado y distrito. El informe sobre la construcción del parque industrial ha solicitado ampliamente las opiniones de varios departamentos del condado, distrito y municipal. Sobre esta base, se redactaron y completaron las "Medidas de gestión del uso del fondo especial para la construcción del parque industrial (industrial) de la ciudad de Qinhuangdao", que fueron aprobadas por la reunión ejecutiva del gobierno municipal y se emitieron en forma de documentos gubernamentales, las "Orientaciones". Las opiniones sobre el desarrollo de los parques industriales de Qinhuangdao" y las "Medidas para el reconocimiento y la gestión de los parques industriales de Qinhuangdao" fueron redactadas y publicadas en la Cuarta Sesión Plenaria del X Comité Municipal del Partido y en la Conferencia de Trabajo Económico de este año, y actualmente se están emitiendo. Solicitar opiniones de todos los condados, distritos y departamentos. Reportero: Los condados, distritos, parques industriales y los marcos industriales de cuatro pilares de nuestra ciudad básicamente se han formado. ¿Cuál es la situación actual? Xu Xianmin Actualmente, existen 19 parques industriales reportados por varios condados, distritos y zonas de desarrollo en nuestra ciudad, con un área planificada de 167,39 kilómetros cuadrados. En 2006, había 196 empresas industriales de tamaño superior al designado en varios parques industriales. En ese año, los ingresos por ventas fueron de 34.777 millones de yuanes, lo que representa el 61,2% de los ingresos por ventas de las empresas de la ciudad por encima del tamaño designado; el valor añadido industrial fue de 9.423 millones de yuanes, lo que representa el 67,3% del valor añadido industrial de la ciudad por encima del tamaño designado; los beneficios y los impuestos ascendieron a 1.492 millones de yuanes, lo que representa el 65,87% de los beneficios y los impuestos obtenidos por las empresas de tamaño superior al designado en la ciudad. Básicamente se ha formado el marco de agrupación industrial de la ciudad, las cuatro industrias pilares son el procesamiento de cereales, petróleo y alimentos, la fabricación de equipos y maquinaria importantes, el vidrio y nuevos materiales de construcción, y las industrias de laminado de metales. Los ingresos por ventas han alcanzado los 42.515 millones de yuanes, lo que representa 10. % de los ingresos por ventas de las empresas de la ciudad por encima del tamaño designado, el 74,83% del total; el valor añadido industrial fue de 10.468 millones de yuanes, lo que representa el 74,77% del valor añadido industrial de la ciudad por encima del tamaño designado; representa el 71,57% de las ganancias y los impuestos obtenidos por empresas de tamaño superior al designado en la ciudad. Periodista: De acuerdo con la dirección de desarrollo de los grupos y parques industriales establecida por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, preguntaremos qué medidas favorables tomaremos para garantizar que el trabajo se desarrolle en la dirección predeterminada. Xu Xianmin llevó a cabo por primera vez el trabajo de identificación de la planificación del parque. Cada parque industrial debe preparar el plan general de construcción, el plan de desarrollo industrial y el plan regulatorio detallado del parque basado en la planificación urbana general de la ciudad y el condado y el plan de uso del suelo con una alta ubicación del sitio y altos estándares. Su plan de desarrollo regional debe realizar una evaluación de impacto ambiental. y preparar un informe de evaluación de impacto ambiental, estudiar completamente y determinar la ubicación, escala, instalaciones de apoyo y condiciones relacionadas del parque, de modo que la ubicación del parque sea adecuada, la escala sea razonable y tenga una fuerte operatividad. El posicionamiento del desarrollo industrial del parque debe considerar plenamente la capacidad de carga de los recursos locales y el entorno regional, explotar las fortalezas, evitar las debilidades y desarrollarse de manera fuera de lugar. Al mismo tiempo, debe combinarse con el plan de construcción y desarrollo urbano. promover el proceso de urbanización. El segundo paso es promover científica y racionalmente el desarrollo del parque de acuerdo con el principio de "revitalizar las reservas existentes y optimizar los incrementos". Incrementar la inversión en infraestructura a través de múltiples canales y formas. La construcción de infraestructura de parques debe cambiar gradualmente el concepto de inversión gubernamental e introducir gradualmente un modelo de desarrollo corporativo. Centralizar la construcción de edificios industriales estandarizados, proteger las tierras agrícolas básicas de acuerdo con los requisitos de la política nacional, fortalecer el uso intensivo de la tierra y atraer a pequeñas y medianas empresas para que se establezcan. Se deben diseñar y construir estándares estrictos para los proyectos de entrada al parque y controlar estrictamente la intensidad de la inversión de los proyectos de entrada al parque de acuerdo con los requisitos de protección ambiental y el plan general del parque. El uso de la tierra del parque se adhiere al principio de diseño industrial relativamente concentrado, satisface las necesidades de modernización industrial, aglomeración industrial e industrias de apoyo, dejando suficiente espacio de desarrollo para proyectos centrales a gran escala, proyectos líderes en la industria y proyectos industriales de apoyo. . Revitalizar el stock existente y explorar nuevas formas de reemplazar terrenos en el parque. Los proyectos incluidos en el plan provincial de apoyo a las principales industrias y los planes de construcción clave provinciales y municipales tendrán prioridad en el uso de la tierra. El tercero es aumentar el apoyo político al parque. Para aprovechar plenamente el papel rector de los fondos especiales para la construcción de parques industriales en la ciudad, el gobierno municipal asigna 20 millones de yuanes en el presupuesto fiscal a este nivel cada año para apoyar la construcción de infraestructura en parques industriales reconocidos por el consejo municipal. nivel o superior, descuentos en los intereses de los préstamos y la introducción de importantes proyectos de apoyo industrial y subsidios o recompensas provinciales para la construcción de apoyo después de la implementación de proyectos de construcción clave.

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