¿Cuál es la política medioambiental actual de China? Sea específico y específico.

La República Popular China es un país en desarrollo y actualmente enfrenta la doble tarea de desarrollar la economía y proteger el medio ambiente. Para promover el desarrollo coordinado de la economía, la sociedad y el medio ambiente, China ha formulado e implementado una serie de directrices, políticas, leyes y medidas para proteger el medio ambiente desde los años 1980.

——Establecer la protección ambiental como una política nacional básica de China. El gobierno chino implementa inquebrantablemente la política nacional básica de protección ambiental.

-Se han implementado las tres grandes políticas de “primero la prevención, combinando prevención y control”, “quien contamina será tratado” y “fortalecimiento de la gestión ambiental”.

——Dar importancia a la construcción de un sistema legal ambiental y promulgar e implementar leyes y regulaciones de protección ambiental. En la actualidad, se ha formado un sistema legal ambiental basado en la Constitución de la República Popular China y la Ley de Protección Ambiental de la República Popular China. Además, China también ha formulado 16 leyes especiales de protección ambiental y leyes de recursos relacionadas con la protección ambiental. El gobierno chino también ha formulado más de 30 regulaciones administrativas de protección ambiental. Para implementar la ley nacional de protección ambiental y tener en cuenta las condiciones específicas de la región, los congresos populares locales y los gobiernos populares locales de China han formulado y promulgado más de 600 regulaciones locales sobre protección ambiental.

——Insistir en incorporar la protección ambiental en el plan nacional de desarrollo económico y social, implementar el macrocontrol y la gestión bajo la dirección del Estado, aumentar gradualmente la inversión en protección ambiental y lograr un desarrollo equilibrado y coordinado de protección del medio ambiente y diversas empresas de construcción.

——Establecer y mejorar agencias de protección ambiental en todos los niveles de gobierno para formar un sistema de gestión ambiental relativamente completo. La Administración Estatal de Protección Ambiental es el departamento administrativo para la protección ambiental dependiente del Consejo de Estado e implementa una supervisión y gestión unificadas del trabajo de protección ambiental en todo el país. Los gobiernos populares provinciales, municipales y distritales también han establecido departamentos administrativos de protección ambiental para implementar una supervisión y gestión unificadas del trabajo de protección ambiental en sus regiones. En la actualidad, hay más de 2.500 departamentos administrativos de protección ambiental a nivel de condado o superior en mi país, y el número total de personal dedicado a la gestión administrativa ambiental, el monitoreo, las estadísticas, la investigación científica, la publicidad y la educación supera los 1,1 millones. Actualmente, hay 200.000 empleados de protección ambiental en varios departamentos y empresas.

2. Auditoría ambiental en China

Desde su creación, la Oficina de Auditoría de la Entidad Fiscalizadora Superior ha desarrollado y ampliado gradualmente el campo de la auditoría ambiental, incluido el campo de la evaluación del impacto ambiental de la industria. , agricultura y silvicultura, así como campos relacionados del desarrollo sostenible, como la planificación familiar y los alimentos ecológicos. Básicamente se han establecido la personalidad jurídica, las facultades y la estructura organizativa de las instituciones de auditoría de mi país y han llevado a cabo una labor de auditoría eficaz.

-Estatus jurídico. Según el artículo 91 de la Constitución de la República Popular China, "El Consejo de Estado establecerá una agencia de auditoría para realizar auditorías de los ingresos y gastos financieros de varios departamentos del Consejo de Estado y de los gobiernos locales en todos los niveles, así como de los ingresos y gastos financieros de las instituciones, empresas e instituciones financieras nacionales."

-Competencias jurídicas y métodos del organismo auditor. Las agencias de auditoría de China están autorizadas por la Constitución a realizar auditorías ambientales. Ejercen de forma independiente el poder de supervisión de auditoría y supervisan las finanzas, los ingresos y gastos financieros y las actividades económicas relacionadas de la unidad auditada.

La agencia de auditoría ejerce el poder de supervisión de la auditoría. Las sanciones para la unidad auditada y el personal relevante en las conclusiones y decisiones de la auditoría son obligatorias, y la unidad auditada y el personal relevante deben ayudar en la implementación. En circunstancias normales, se pueden implementar de manera efectiva diversas sanciones impuestas por las agencias de auditoría y las violaciones de las leyes y regulaciones ambientales nacionales se pueden corregir de inmediato. Esto ayudará a mejorar y fortalecer la conciencia pública sobre la protección ambiental y los conceptos legales ambientales.

-Establecer una agencia de auditoría ambiental. Las agencias gubernamentales de auditoría ambiental de nuestro país son departamentos funcionales creados en agencias de auditoría de todos los niveles, especializados en trabajos de auditoría ambiental. Durante la reforma institucional del gobierno chino en 1998, el Consejo de Estado fortaleció las funciones de auditoría ambiental al aprobar el plan de reforma institucional de la Oficina Nacional de Auditoría y, por primera vez, confió explícitamente la función de auditoría ambiental a la agencia de auditoría. Con este fin, la Oficina Nacional de Auditoría ha creado un organismo especializado en auditoría ambiental: el Departamento de Auditoría de Agricultura, Recursos y Protección Ambiental. Según estadísticas incompletas, actualmente hay más de 5.000 personas en las instituciones de auditoría del gobierno de mi país que se especializan en auditorías de agricultura, recursos y protección ambiental.

-Proyectos de auditoría ambiental en los últimos años. 1996 auditoría de tarifas de transferencia de tierras de propiedad estatal, 1997 auditoría del fondo de reasentamiento del área de embalses del Proyecto Three Gorges, 1998 auditoría del fondo de conservación del agua, auditoría del fondo de construcción de silvicultura ecológica. 65438-0999, la Oficina Nacional de Auditoría planea organizar agencias de auditoría nacionales para auditar los fondos para apoyar el desarrollo económico en áreas pobres. La Oficina Nacional de Auditoría y algunas agencias de auditoría locales auditarán el sistema de cobro de descargas de aguas residuales de protección ambiental y los fondos del proyecto de protección de bosques naturales. Estas auditorías entran básicamente en la categoría de auditorías de ingresos y gastos financieros.

Tres. Recomendaciones para desarrollar un sistema de auditoría ambiental

En comparación con países que llevaron a cabo auditorías ambientales anteriormente, el trabajo de auditoría ambiental de China está muy por detrás. Las auditorías ambientales exitosas todavía enfrentan los siguientes desafíos:

— — La importancia y las perspectivas de desarrollo de la auditoría ambiental no son plenamente reconocidas por las instituciones de control y los actores sociales relevantes, incluido un número considerable de auditores. Esta situación dificulta la popularización y profundización de la auditoría ambiental.

-Falta de normas de auditoría. El trabajo de auditoría sigue siendo difícil de realizar en profundidad y de forma eficaz.