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Reglamento provisional de la ciudad de Fushun sobre construcción urbana y gestión de reubicación (enmienda)

Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Liaoning

(El 10º Congreso Popular de la ciudad de Fushun se celebró el 24 de agosto , 1989 Adoptado en la décima reunión del Comité Permanente del Congreso Nacional el 22 de septiembre de 1989. Aprobado en la undécima reunión del Comité Permanente del Séptimo Congreso Popular Provincial de Liaoning el 27 de septiembre de 1997. 1

El "Reglamento de Gestión de Demolición de Viviendas Urbanas de la ciudad de Fushun" promulgado el 31 de marzo de 1999 abolió este artículo)

Capítulo 1 Disposiciones Generales

Artículo 1: Para fortalecer la gestión de la demolición de viviendas urbanas construcción de reubicación y realización de trabajos de reubicación, reasentamiento y compensación, estas regulaciones están formuladas de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes y en combinación con la situación real de esta ciudad.

Artículo 2 Los trabajos de reubicación, reasentamiento y compensación de la construcción urbana estarán sujetos a la planificación urbana general y las necesidades de la construcción urbana y la reconstrucción del área antigua, se adherirán a los principios de equidad, compensación y buena fe. y proteger los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas.

Artículo 3 Este Reglamento se aplicará a la reubicación, reasentamiento y compensación de todos los proyectos de construcción urbana realizados dentro del área de planificación urbana de la ciudad de Fushun.

Artículo 4 La autoridad de reubicación del Gobierno Popular Municipal gestionará y supervisará las obras de reubicación, reasentamiento y compensación de la construcción urbana de acuerdo con este reglamento.

Todos los gobiernos populares de distrito y las oficinas subdistritales están obligados a ayudar a las autoridades municipales de reubicación en la gestión de reubicación, reasentamiento y compensación dentro de sus respectivas regiones.

Los organismos judiciales, de seguridad pública y de construcción urbana, inmobiliaria, planificación, suelo y demás departamentos de gestión deberán desempeñar sus respectivas funciones para garantizar la aplicación de estas normas.

Capítulo 2 Reubicación

Artículo 5 Si la construcción residencial se lleva a cabo dentro del área de planificación urbana, las tasas de reubicación se pagarán a la autoridad municipal de reubicación de acuerdo con las siguientes disposiciones:

(1) Para terrenos recién adquiridos para construir edificios residenciales, las tarifas de reubicación se pagarán a razón del 20% del costo del área de construcción (2) Para la reconstrucción de áreas antiguas, la proporción de demolición a construcción; (la relación entre el área demolida y el área recién construida) que) cobrar tarifas de reubicación. La proporción de demolición-construcción en el área frente a la estación del centro de la ciudad es del 35%, y en otras áreas es del 25%. Si la relación de demolición a construcción excede el estándar prescrito, la tarifa de reubicación estará exenta. Si la relación de demolición a construcción no alcanza el estándar prescrito, la tarifa de reubicación se calculará en función de la diferencia entre la demolición y la construcción. -índice de construcción;

(3) Utilizar el terreno utilizado por la unidad (incluidas las paredes del patio) Si se construye una residencia dentro de un área determinada, se pagará una tarifa de reubicación del 20 % del costo del área de construcción. .

Artículo 6: Las tarifas de reubicación deberán cobrarse en su totalidad de acuerdo con la reglamentación, y ningún departamento o individuo podrá reducirlas, reducirlas, retenerlas o apropiarse indebidamente de ellas sin autorización.

Las tasas de reubicación recaudadas se utilizarán como subvenciones para la renovación residencial en zonas antiguas.

Artículo 7: El gobierno popular municipal revisará y decidirá sobre la renovación residencial de los barrios marginales y designará los departamentos pertinentes para organizar la construcción. Si el importe de la reubicación es demasiado grande, se proporcionarán subvenciones adecuadas junto con las tarifas de reubicación.

Artículo 8 En el área de reubicación, cualquier unidad que tenga casas y edificios legales utilizados para la producción, negocios y otras actividades sociales y tenga un certificado de uso consistente o un certificado de registro de tierras y propiedades es unidad de reubicación pasiva; con vivienda legal y los correspondientes certificados de uso de vivienda, libros de registro de hogares y certificados de suministro de alimentos son hogares de reubicación pasiva.

Artículo 9 La unidad de construcción debe presentar los certificados aprobados por los departamentos municipales de planificación y gestión territorial y el plan de reubicación y reasentamiento redactado a la autoridad municipal de reubicación para su revisión y aprobación, e implementar la reubicación después de recibir la reubicación. permiso.

Artículo 10 Si desea demoler una casa de propiedad legal, debe solicitar a la unidad de derechos de propiedad la cancelación del registro de propiedad con anticipación; si desea demoler una casa privada legal, debe acudir a la; departamento de gestión inmobiliaria municipal para realizar los trámites de cancelación del registro de la propiedad antes de que pueda ser trasladada o demolida.

Para la demolición de viviendas legalmente gestionadas, la unidad de construcción, junto con el departamento de gestión inmobiliaria municipal y el custodio, realizarán una evaluación, tomarán fotografías y archivarán el estado actual de la vivienda, y completarán el registro. Procedimientos de cancelación. La demolición sólo podrá realizarse previa autorización notarial.

Artículo 11 Para reubicar árboles, espacios verdes e instalaciones públicas dentro del alcance del terreno de construcción, la unidad de construcción deberá solicitarlo a los departamentos competentes pertinentes con anticipación y manejarlo de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

Para demoler reliquias culturales, edificios religiosos y otros edificios especiales, la unidad de construcción debe solicitar previamente la aprobación del departamento competente del gobierno popular de acuerdo con la autoridad de aprobación.

Artículo 12 Durante la reubicación, la unidad de construcción, la unidad a reubicar, los hogares a reubicar y los propietarios firmarán un acuerdo de compensación de reubicación y reasentamiento de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento. El acuerdo debe especificar el tiempo de reubicación, el tiempo y lugar de regreso, el área de reasentamiento, los métodos de compensación y la responsabilidad por incumplimiento de contrato.

Artículo 13 Dentro del área de reubicación, desde la fecha de aprobación de la revisión de planificación conjunta hasta la fecha de finalización del trabajo de reubicación, la reubicación del registro de hogares y la división de hogares se congelarán temporalmente.

Durante este período, no se permite reconstruir, asignar, alquilar, comprar o vender ni cambiar de uso todas las casas y otros edificios, y no se permite dañar las instalaciones originales.

Artículo 14 A partir de la fecha del anuncio de reubicación, las unidades a reubicar deben salir del terreno de construcción dentro de los 60 días, y los hogares a reubicar deben salir del terreno de construcción dentro de los 30 días. La unidad de construcción no puede obligar a las unidades reubicadas pasivamente y a los hogares reubicados pasivamente a reubicarse dentro del límite de tiempo mediante agua, energía, gas, etc.

Las unidades y viviendas a reubicar deben cumplir con las necesidades de construcción y ser reubicadas en el cronograma. Para las unidades u hogares que han sido reasentados y compensados ​​razonablemente pero que aún se niegan a ser reubicados dentro del plazo, la unidad de construcción puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular y tramitarla de acuerdo con la ley.

Artículo 15 Los edificios ilegales en el área de reubicación deben ser demolidos incondicionalmente dentro de un plazo y no se proporcionará ninguna compensación ni reasentamiento.

Artículo 16 Cualquier unidad o individuo que utilice las paredes, cercas o cultivos construidos delante y detrás de la casa en terrenos de propiedad estatal sin la aprobación de los departamentos pertinentes deberá desmantelarlos y deshacerse de ellos por sí mismos dentro de un tiempo. límite.

Capítulo 3 Compensación

Artículo 17 En el área de reubicación, la unidad de construcción compensará los edificios originales o anexos de terreno que tengan certificados de derechos de propiedad legales y certificados de uso de la tierra. de acuerdo con las siguientes disposiciones:

(1) Para casas de propiedad pública, la unidad de construcción reembolsará a la casa en función del área de construcción demolida, y la unidad de construcción deberá desmantelar y eliminar la casa original. , y no se proporcionará ninguna compensación por el valor residual;

( 2) Para casas privadas, si el propietario solicita conservar los derechos de propiedad, la casa se reembolsará en función del área de construcción demolida, pero de la propiedad. el propietario deberá pagar la diferencia entre el precio de la vivienda nueva y la antigua; si el propietario renuncia a los derechos de propiedad, podrá demolerla por sí mismo o la unidad de construcción podrá comprarla y demolerla

(3; ) Si es necesario reubicar casas rurales de propiedad colectiva o de agricultores, la unidad de construcción compensará la mano de obra y los materiales en función del área, los estándares y la estructura de construcción originales. El gobierno popular local ayudará en la adquisición de tierras, y los costos de adquisición de tierras correrán a cargo de la unidad de construcción;

(4) Los árboles, cultivos, etc. plantados por hogares agrícolas en tierras de propiedad colectiva utilizando el el espacio abierto delante y detrás de la casa correrá a cargo de la unidad de construcción. La unidad compensará de acuerdo con las regulaciones pertinentes;

(5) Las escuelas primarias y secundarias demolidas serán reconstruidas por la unidad de construcción de acuerdo con la superficie del terreno original y la superficie de construcción. Si es necesario ampliar al mismo tiempo de acuerdo con los requisitos de planificación, los costos de adquisición del terreno y reubicación de la parte ampliada correrán a cargo de la unidad de construcción y los costos de construcción correrán a cargo del departamento de educación (6) Varios edificios; y edificios públicos de la unidad reubicada* **La instalación, en principio, será reconstruida por el propietario de acuerdo con el área del terreno, el área de construcción, los estándares y la estructura originales. El costo se calculará de acuerdo con las regulaciones pertinentes y será asumido. por la unidad de construcción. Si se requiere reubicación, la unidad de construcción también deberá proporcionar un subsidio de reubicación único. Si el propietario desea ampliar y renovar al mismo tiempo, el costo de ampliar la escala y elevar el estándar correrá por su cuenta

(7) Si los edificios adyacentes resultan dañados debido a la demolición, la construcción La unidad será responsable de proporcionar compensación de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

Artículo 18 Los hogares reubicados pasivamente deberán encontrar por sí mismos una vivienda temporal durante el período de reubicación. Desde la fecha de reubicación hasta la fecha de reubicación, la unidad de construcción calculará y pagará subsidios de subsistencia mensualmente en función del número verificado de personas reubicadas, y proporcionará un subsidio de mudanza único por hogar.

Cuando se reubique pasivamente, la unidad donde trabaja el empleado le otorgará una licencia de tres días basada en un certificado de la unidad de construcción y le pagará salarios y bonificaciones como de costumbre.

Artículo 19: Cuando los edificios de producción, negocios, oficinas y otros edificios de unidades nacionales y colectivas sean demolidos, la unidad reubicada proporcionará vivienda temporal por sí misma. La unidad de construcción emitirá un subsidio de reasentamiento único en función del número de empleados registrados. Para aquellos que realmente no puedan resolver el problema de la vivienda temporal y suspendan la producción y los negocios, la unidad de construcción o la unidad de reubicación dentro del alcance de la suspensión de la producción y los negocios pagarán el salario básico mensual promedio de los empleados registrados, la jubilación los beneficios de los empleados jubilados y las reglamentaciones nacionales. Diversos subsidios fijos son estándar y se pagarán mensualmente durante el período de suspensión de la producción y las actividades comerciales.

Para empresas privadas y trabajadores por cuenta propia, desde la fecha de reubicación hasta la fecha de reubicación, los subsidios de suspensión comercial se pagarán mensualmente en función del número de empleados registrados en la licencia comercial y en función de sobre el salario básico mensual promedio de los empleados de esta ciudad.

Capítulo 4 Reasentamiento

Artículo 20 La vivienda para hogares reubicados pasivamente se reubicará de acuerdo con la superficie habitable del certificado de vivienda original.

Para aquellos con una gran población que realmente necesitan aumentar la superficie habitable, el aumento está permitido, pero el aumento de la superficie habitable per cápita no excederá el nivel de vida per cápita de la ciudad en el año anterior.

Los fondos de construcción utilizados para el área recién agregada correrán a cargo de las unidades donde se encuentren los empleados reubicados, y aquellos que se reubiquen sin unidades correrán a cargo de los individuos. Si no se comprometen fondos para la construcción, no se aumentará el área.

Artículo 21 Para la reubicación de construcciones residenciales, los hogares reubicados pasivamente serán reubicados en el área de reubicación original. Una vez construida la nueva casa, los hogares reubicados pasivamente deben ser reasentados primero. El diseño de las unidades residenciales utilizadas para albergar hogares reubicados pasivamente debe cumplir con las normas vigentes. El piso, la orientación y la estructura de las casas deben mantener una proporción razonable con las casas independientes y las casas comerciales de la unidad de construcción. hacerse públicos al público, y las instalaciones de apoyo deben cumplir las condiciones de uso.

Artículo 22 Durante la construcción y reubicación de proyectos municipales y otras obras de construcción pública, se podrán reubicar las unidades y viviendas a reubicar.

Artículo 23 Las casas comerciales y de servicios y las instalaciones públicas estrechamente relacionadas con la vida de los residentes deben reconstruirse en el sitio original o en sus alrededores, y diseñarse y construirse simultáneamente con la construcción residencial. El área de construcción de casas comerciales y de servicios e instalaciones públicas se restaurará cuando sea necesario ampliar el área, se tratará como vivienda comercial.

Las empresas, instituciones e instalaciones públicas que sean perjudiciales para los residentes y contaminen el medio ambiente se reconstruirán y construirán de acuerdo con el área del terreno, el área de construcción, los estándares y la estructura originales de acuerdo con las disposiciones de las leyes de protección ambiental. y reglamentos. El costo de solicitud de terreno y adquisición de terreno será asumido por la unidad de construcción.

Artículo 24 Para los hogares reubicados pasivamente que no pueden pagar las tarifas de calefacción o las tarifas de expansión del área, la unidad de construcción puede ajustar las casas correspondientes para un reasentamiento único.

Para los hogares reubicados pasivamente que dependen de la ayuda del departamento de asuntos civiles, la unidad de construcción será reasentada de forma gratuita en una vivienda con condiciones y superficie habitable no inferiores a las de la vivienda original.

Los hogares agrícolas que sean reubicados serán reasentados de acuerdo con el punto 3 del artículo 17 de este reglamento; los hogares mitad trabajadores y mitad agricultores serán reasentados como hogares industriales.

Para los hogares reubicados pasivamente que se dedican a la industria terciaria en viviendas desocupadas, serán reubicados de acuerdo con el uso autorizado de la casa original.

Artículo 25 La unidad de construcción debe garantizar que las unidades y hogares reubicados sean reubicados nuevamente dentro del ciclo de construcción. A partir de la fecha de reubicación, el período de construcción es de 18 meses para edificios residenciales con un área de construcción de 50.000 metros cuadrados o menos; 24 meses para edificios residenciales con un área de construcción de más de 50.000 metros cuadrados; edificios de gran altura. Otros edificios se implementarán de acuerdo con el período de construcción fijado.

Si el proyecto no se puede reubicar más allá del período de construcción, la unidad de construcción pagará de una a tres veces adicional el subsidio de suspensión de producción y negocios y el subsidio de vivienda a las unidades reubicadas pasivamente y a los hogares reubicados pasivamente a partir de la fecha. de vencimiento, de acuerdo con el artículo 1 de este Reglamento, el artículo 19 estipula que las unidades reubicadas que no disfrutan de subsidios de suspensión de producción y negocios recibirán subsidios de suspensión de producción y negocios por parte de la unidad de construcción mensualmente a partir de la fecha en que finalice el ciclo de construcción; se supera.

La unidad constructora puede retirar como bonificación parte del subsidio ahorrado por la reubicación anticipada.

Artículo 26 Cuando las unidades y hogares reubicados sean reubicados, las casas temporales construidas por ellos deberán ser demolidas inmediatamente.

Capítulo 5 Sanciones

Artículo 27 Para quienes violen las disposiciones pertinentes de este reglamento, el departamento de reubicación municipal tiene derecho a corregir e imponer sanciones económicas. Si las pérdidas económicas son causadas por acciones de una unidad, además de ordenarse compensar todas las pérdidas, se impondrá una multa de uno a tres veces el valor de la pérdida si las pérdidas económicas son causadas, además, por acciones individuales; a ser condenado a compensar total o parcialmente las pérdidas, se le impondrá la multa que corresponda. Aquellos que no estén satisfechos con el castigo pueden presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes al día siguiente de recibir la notificación del castigo. Si la decisión de sanción no se ejecuta dentro del plazo y no se presenta ninguna demanda ante el Tribunal Popular, el departamento de reubicación municipal solicitará al Tribunal Popular la ejecución obligatoria.

Artículo 28 Quienes se excedan en su autoridad al aprobar terrenos de construcción y reubicación serán corregidos por el departamento competente del Gobierno Popular Municipal y se les ordenará compensar todas las pérdidas económicas causadas por ello.

En caso de abuso de poder, aprobación indiscriminada de terrenos para construcción o reubicación y causa de pérdidas, el Gobierno Popular Municipal será responsable de corregir el problema y ordenar a la autoridad aprobadora compensar todas las pérdidas.

Artículo 29: El que se aproveche de su autoridad para incurrir en malas prácticas, aceptar sobornos o extorsionar durante trabajos de reubicación, reasentamiento y compensación, estará sujeto a sanciones administrativas por parte de su unidad o la autoridad superior, según la gravedad del caso. Quien viole las leyes penales será penalmente responsable ante las autoridades judiciales de conformidad con la ley.

Las casas obtenidas por medios ilegales serán confiscadas por el departamento de reubicación municipal.

Artículo 30: Cualquiera que cree problemas con pretextos durante la reubicación, el reasentamiento y el trabajo de compensación, cree problemas irrazonables, obstruya al personal de reubicación en el desempeño de sus funciones oficiales, robe propiedad estatal, destruya proyectos de construcción y se niegue a escuchar. La disuasión será perseguida por los órganos de seguridad pública de conformidad con la ley. Para aquellos que ocupan casas por la fuerza, la unidad de construcción deberá informar al departamento de reubicación municipal para su aprobación y luego trabajar con los departamentos pertinentes para sacarlos por la fuerza.

Artículo 31 Si surge alguna controversia durante las obras de reubicación, reasentamiento y compensación, el departamento municipal de reubicación mediará y dictará sentencia. Si las partes no están conformes con el fallo, las partes podrán presentar una demanda en. el Tribunal Popular.

Capítulo 6 Disposiciones complementarias

Artículo 32 La reubicación, reasentamiento y compensación por construcciones urbanas fuera del área de planificación urbanística se ejecutarán con referencia a esta normativa.

Artículo 33 El Gobierno Popular Municipal formulará las normas de implementación del presente Reglamento.

Artículo 34 El presente Reglamento entrará en vigor el día 1 de enero de 1990.

(Aprobado en la 34ª reunión del Comité Permanente del 11º Congreso Popular de la ciudad de Fushun el 29 de agosto de 1997, la tercera reunión del Comité Permanente del 8º Congreso Popular Provincial de Liaoning el 27 de septiembre de 1997 Aprobado en la décima reunión)

La 34ª reunión del Comité Permanente del Undécimo Congreso Popular de la ciudad de Fushun revisó la "Enmienda (proyecto) al Reglamento provisional sobre construcción urbana y gestión de reubicación de la ciudad de Fushun" y decidió El "Reglamento provisional de la ciudad de Fushun sobre construcción urbana y gestión de reubicación" se modifica de la siguiente manera:

El primer párrafo del artículo 4 se modifica para que diga: El departamento de reubicación del gobierno popular municipal gestionará la reubicación de la construcción urbana, reasentamiento y compensación de acuerdo con este reglamento y supervisión.

La presente decisión entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.