Situación actual, problemática y sugerencias de servicios socializados para el bienestar público. Resultados de estudios geológicos en mi país.

Los estudios geológicos de bienestar público se dedican a la exploración geológica y minera básica y estratégica a nivel nacional, con el propósito de proporcionar información geológica básica para el desarrollo económico y social nacional. Objeto de la investigación: Describir brevemente la situación actual de los servicios socializados de bienestar público, los resultados de los estudios geológicos en mi país, analizar las dificultades para resolver estos problemas y proponer sugerencias de mejora.

1 Estado actual de los servicios socializados para los resultados de los estudios geológicos

El gobierno chino concede gran importancia a los servicios socializados de los resultados de los estudios geológicos y ha establecido una red de archivos geológicos nacionales, seis regionales Archivos y archivos provinciales. Un sistema de servicios compuesto por archivos geológicos. En junio de 2000, el Ministerio de Tierras y Recursos emitió el Anuncio No. 9 "Anuncio sobre el alcance de la divulgación de datos geológicos de bienestar público", que amplió el alcance del uso público de datos geológicos de bienestar público, incluyendo: escalas inferiores a 1:50.000 (incluido 1:50.000) ) datos de estudios geológicos regionales; datos de estudios geológicos de peligros y geología ambiental regional; datos de estudios geológicos regionales de teledetección de condados (ciudades), geología de ingeniería, geología ambiental y geología de peligros;

Según el estudio, existen más de 90.000 tipos de datos geológicos (incluidos 5.709 tipos de datos de estudios geológicos regionales; 52.921 tipos de datos de exploración mineral; 106 tipos de datos de informes geológicos marinos; y 11.089 tipos de datos de exploración geofísica, geoquímica y de teledetección; 8015 categorías de datos de exploración de hidrogeología, geología de ingeniería y geología ambiental; 13259 tipos de informes de resultados de investigación geológica; 214 tipos de materiales de investigación de métodos técnicos), que se pueden buscar en línea. Además, el Servicio Geológico de China también ha publicado cerca de 2.000 catálogos de geología regional, evaluación y predicción de recursos minerales, entorno hidráulico, geología de riesgos, exploración geofísica y geoquímica, investigación científica geológica, bases de datos geológicos espaciales, métodos de tecnología geológica y otros materiales desarrollados desde entonces. el estudio geológico de 1999. Al mismo tiempo, se han creado decenas de miles de bases de datos con un volumen total de datos superior a los 3 TB, incluidas principalmente bases de datos de geociencias básicas. Entre ellos, el sistema de recuperación de información de datos de resultados (metadatos) proporciona las bases de datos de mapas geológicos digitales nacionales de 1:500.000 y 1:250.000, la base de datos nacional de arenas pesadas naturales de 1:200.000, la base de datos nacional de datación geológica isotópica y la base de datos digital de 1:200.000. Base de datos de geología. Base de datos del espacio gráfico,1. Metadatos de la base de datos de gravedad regional (1: 10 000 metadatos de la base de datos de gravedad regional, 1: 500 000 metadatos de la base de datos de gravedad regional, 1: 200 000 metadatos centrales de la base de datos de gravedad regional). Los servicios socializados logrados anteriormente han sido ampliamente elogiados por todos los sectores de la sociedad.

2 Problemas en el servicio de socialización de los resultados de los estudios geológicos

El análisis de los estudios muestra que los principales problemas existentes en el servicio de socialización de los resultados de los estudios geológicos en mi país se pueden resumir en el nivel institucional , nivel técnico, nivel operativo y nivel de desarrollo.

2.1 El problema a nivel del sistema es la formación de mecanismos de descifrado y *disfrute.

El primero es el descifrado de los resultados de los estudios geológicos cargados en datos topográficos y cartográficos confidenciales. El portador de los resultados de los estudios geológicos suele estar estrechamente relacionado con los datos topográficos y cartográficos. La confidencialidad de los resultados topográficos y cartográficos involucra a los departamentos nacionales de topografía y cartografía, los departamentos nacionales de confidencialidad y el personal en general. De acuerdo con el "Reglamento de la República Popular China sobre la gestión de los resultados de topografía y cartografía" (Orden n.º 32 del Consejo de Estado, marzo de 21989), los resultados de topografía y cartografía se refieren a los resultados de topografía y cartografía básicos y a los resultados de topografía y cartografía profesionales completados. en topografía y cartografía terrestres, oceánicas y espaciales utilizados por varios departamentos y unidades. Los resultados de topografía y cartografía confidenciales deben gestionarse de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales de confidencialidad. Si los resultados confidenciales de los estudios topográficos realmente necesitan ser utilizados públicamente, deben ser desclasificados de acuerdo con las regulaciones nacionales "Reglamento sobre la gestión de la confidencialidad de la recepción, uso y conservación de los resultados de los estudios topográficos y cartográficos" (Orden del 15 de diciembre de 1992); (No. 222 de la Administración Estatal de Topografía y Cartografía y la Administración Estatal de Secreto) establece claramente que el período de confidencialidad de los resultados de topografía y cartografía es "largo". Ningún departamento o unidad puede cambiar el nivel de confidencialidad y el período de confidencialidad de los resultados de los estudios y mapas sin la aprobación del departamento de estudios y mapas y del departamento nacional de confidencialidad. El artículo 3 del "Reglamento sobre el alcance de los secretos de Estado en la gestión de tierras y recursos" (Ministerio de Tierras y Recursos y Oficina de Secretos de Estado, Tierra y Recursos Fa [2003] No. 147, 0 de mayo de 2003) estipula que las tierras y los recursos La gestión involucra militares, oceánicas, topografía y cartografía. El alcance de los secretos de estado, como los minerales radiactivos, se implementará de acuerdo con las regulaciones del departamento competente.

Estos sistemas de confidencialidad limitan el alcance del servicio de datos geológicos básicos, como las bases de datos que han sido digitalizadas para servicios externos, la base de datos nacional de mapas geológicos digitales 1:500.000, la base de datos nacional de mapas geológicos digitales 1:200.000 y la base nacional de datos espaciales de mapas geológicos digitales 1:250.000. mapa geológico digital La base de datos espacial y la base de datos de gravedad regional nacional solo pueden satisfacer las consultas de las unidades que realizan proyectos de estudios geológicos. Existen muchas restricciones para proporcionar datos confidenciales a 65438 departamentos industriales relevantes en todo el país según sea necesario. Sin duda, estos factores limitan el alcance y la forma de los servicios de información de datos que pueden prestarse, y también limitan en gran medida el desarrollo del trabajo de servicio.

En segundo lugar, está la cuestión de la gestión descentralizada de datos y la integración de capacidades de procesamiento. El sistema de gestión descentralizada ha dado como resultado que cada departamento tenga sus propias unidades de producción y procesamiento de datos. Por ejemplo, el departamento de topografía y cartografía gestiona los datos topográficos y cartográficos básicos del país, el departamento de agricultura posee una gran cantidad de datos geológicos agrícolas y el agua. El departamento de conservación acumula una gran cantidad de datos hidrológicos. Para su propia conveniencia y beneficio, varios departamentos disfrutan de datos deficientes, y mucho menos de integración y procesamiento de datos.

Además, la dispersión de las capacidades de procesamiento de datos desperdicia innumerables recursos financieros y mano de obra. El Ministerio de Ciencia y Tecnología está trabajando arduamente para construir una red de datos sobre ciencias de la tierra, y los departamentos de conservación del agua y de silvicultura están promoviendo la publicación de datos sobre recursos hídricos y forestales, etc. El procesamiento de los resultados de la informatización de los estudios geológicos también existe en los archivos geológicos regionales y en los archivos geológicos afiliados a los departamentos provinciales de tierras y recursos. Debido a las diferentes autoridades superiores y los diferentes canales de financiación, la duplicación del trabajo y la inversión ineficiente son inevitables.

2.2 La cuestión técnica es la construcción de una plataforma central de datos geoespaciales.

Los datos espaciales de los estudios geológicos tienen características importantes, como una estructura compleja, diversos formatos de almacenamiento y una amplia distribución. Las mayores dificultades para construir una plataforma central de datos espaciales geológicos para lograr la integración y el intercambio de datos son la estandarización de datos, el intercambio e interoperabilidad de datos y los metadatos.

Estandarización de datos. Este es el requisito previo para la gestión de datos espaciales y ***. La estandarización de datos incluye la estandarización del contenido de los datos, la representación de los datos y el formato de los datos. La estandarización del contenido de los datos debe incluir definiciones de contenido de información de datos espaciales de estudios geológicos, sistemas de índice de datos y definiciones de terminología. La estandarización de la representación de datos incluye dos aspectos: referencia geoespacial y representación geométrica; la estandarización del formato de almacenamiento de datos es un tema más complejo y el mayor obstáculo para la integración de datos. Debido a que la comprensión de los modelos de datos geoespaciales no se puede unificar, el software de aplicación SIG es significativamente diferente y actualmente no existe un estándar de formato de almacenamiento de datos unificado, maduro y consistente. Este será un problema técnico que debe superarse y resolverse en el proceso. Servicio socializado de resultados de informatización de estudios geológicos.

Conversión de datos espaciales e interoperabilidad de datos espaciales. La conversión de datos espaciales consiste en convertir diferentes formatos de datos espaciales en la integración de datos y unificar los datos en un solo formato. Generalmente existen dos métodos. Una es utilizar las herramientas que vienen con el software para adaptarse a los formatos de datos de cada uno; la otra es lograr la conversión de datos a través de formatos de intercambio de datos y herramientas de conversión dedicadas. Desarrollar software adecuado para la conversión de datos de estudios geológicos y garantizar la validez de los datos es una de las claves para la construcción de una plataforma central de intercambio de datos geoespaciales. La interoperabilidad de datos espaciales significa que los sistemas de software con diferentes estructuras y formatos de datos se pueden integrar para trabajar juntos y hacer que los datos sean más consistentes y en tiempo real. La tecnología en esta área está básicamente madura. Se puede decir que OGC (Open GIS Consortium) proporciona una base operativa estandarizada para la gestión unificada, el almacenamiento distribuido y la aplicación extensiva de datos espaciales de estudios geológicos heterogéneos de múltiples fuentes, pero aún requiere una potente herramienta de conversión de información con suficientes capacidades Adapt. a muchos formatos de datos SIG actuales.

Adquisición y disfrute de metadatos. Los metadatos son "datos sobre datos" y los metadatos espaciales son una descripción estandarizada de conjuntos de datos espaciales de estudios geológicos. De acuerdo con ciertos estándares, el contenido, la calidad, la representación, la referencia espacial, la fórmula de gestión y otra información característica del conjunto de datos se extraen del conjunto de datos espaciales para formar un conjunto de elementos característicos. El disfrute de los metadatos incluye tres vínculos: recopilación, gestión y liberación. Es necesario establecer un estándar unificado de metadatos espaciales, formar un mecanismo eficaz de adquisición de metadatos, establecer una correspondencia uno a uno entre los metadatos adquiridos y los conjuntos de datos espaciales, actualizarlos y mantenerlos de manera oportuna y llevar a cabo una gestión y publicación unificadas. según los requisitos de disfrute de los datos. Por lo tanto, construir una plataforma de metadatos adaptada al disfrute de los datos espaciales y satisfacer las necesidades de los usuarios para encontrar, obtener y utilizar datos espaciales de estudios geológicos de manera conveniente y rápida es una condición necesaria para la socialización generalizada de los resultados de los estudios geológicos.

2.3 Las cuestiones operativas son la formación del personal y la estabilidad financiera.

Gestión profesional de datos de estudios geológicos, cultivo y formación de talentos en tecnología de la información. Una encuesta del personal de seis archivos regionales realizada por el Servicio Geológico de China muestra que una cosa es tener un pequeño número de personas y, más importante aún, ya sean bibliotecarios o personal de informática, hay pocos talentos integrales y es difícil encontrarlos; las necesidades del trabajo real. En este sentido, las principales tareas que enfrenta cada unidad son la aceptación de datos, la capacitación en conocimientos profesionales del personal gerencial y el cultivo y cultivo de talentos en gestión de la información. Este será un esfuerzo continuo del sistema.

Canales de financiación estables y mecanismo de cobro razonable. A juzgar por la naturaleza de los servicios de información de estudios geológicos, su bienestar público determina la naturaleza sin fines de lucro del servicio, pero la premisa es garantizar que los fondos regulares estén completos, que no se excluyan cargos razonables y que se realicen actualizaciones normales y oportunas de los datos. asegurado. De hecho, esta es una práctica común en el extranjero y ha sido reconocida por los clientes.

2.4 El problema a nivel de desarrollo es el cultivo de instituciones de procesamiento de datos y servicios integrales.

La primera dificultad en este sentido es que la adquisición de datos está restringida por diversas políticas, especialmente las operaciones corporativas con fines de lucro encontrarán una mayor resistencia; la segunda es la falta de integración de datos y estándares de tecnología de procesamiento y popularización; ; el tercero es el auge y desarrollo de las empresas profesionales. El desarrollo de organizaciones de servicios intermediarios es producto de la orientación gubernamental, pero en la etapa inicial es necesario brindar el apoyo político necesario.

3. Sugerencias para promover los servicios sociales de los resultados de los estudios geológicos

En respuesta a los diversos problemas analizados anteriormente, este artículo plantea tres sugerencias.

(1) Establecer un comité de promoción de servicios sociales de resultados de estudios geológicos. La organización está compuesta por el Servicio Geológico como miembro principal, junto con jefes de departamento, expertos y académicos en el campo geológico y la industria de TI, así como personas de los círculos empresarial y educativo. Una de las características de este comité es su alto nivel, coordinando el trabajo de muchos ministerios, comisiones, direcciones y oficinas. En segundo lugar, asigne a alguien para que se haga cargo. Aunque es una agencia de trabajo temporal, cuenta con un grupo de trabajo dedicado responsable de la comunicación entre varios departamentos. El comité de promoción tiene dos responsabilidades principales: primero, formular un plan de servicio para promover la socialización de los resultados de la informatización de los estudios geológicos, aprender de la práctica de datos espaciales integrales en los Estados Unidos, solicitar ampliamente opiniones de personas de todos los ámbitos de la vida en en línea en el país y en el extranjero, y revisar y mejorar repetidamente el contenido del plan; aprovechar al máximo la fortaleza técnica de cada agencia y esforzarse por aplicar tecnología avanzada en el plan de implementación. El segundo es promover la implementación del plan de servicio social para la informatización de los resultados de los estudios geológicos.

(2) Integrar recursos de datos relevantes y promover la formación de * * * mecanismo de disfrute. En nombre del Comité de Promoción integramos recursos de datos relevantes para atender al público. Al mismo tiempo, en los servicios socializados, el modelo de gestión de datos feudal y de pequeño taller se ha roto, y la situación en la que cada unidad lucha de forma independiente y cada departamento lucha de forma independiente se ha transformado en un modelo de gestión de datos con una fina división del trabajo. y colaboración a gran escala a nivel nacional. Promover la construcción de mecanismos de intercambio de datos a nivel nacional.

Crear un mecanismo obligatorio para compartir datos. Para estandarizar varios tipos de comportamientos de intercambio de datos a nivel nacional, primero, mejorar el sistema político y regulatorio a nivel nacional y, al mismo tiempo, brindar garantías en los aspectos legales como la legislación, la supervisión y el poder judicial. En segundo lugar, formular un plan general y un plan de inversión para el intercambio de datos de China. En tercer lugar, establecer un mecanismo de garantía organizacional para la cooperación entre el gobierno y los científicos; establecer un equipo estable de profesionales de datos y cultivar un grupo de talentos técnicos, de investigación y de gestión de alto nivel en el campo de la ciencia de datos; compartir a nivel nacional Fortalecer la introducción, el desarrollo y la utilización de recursos de datos internacionales.

Promover y fomentar mecanismos de intercambio de datos. El primero es establecer un nuevo mecanismo nacional de incentivos centrado en el sistema de evaluación de los logros de los datos e incorporar la cantidad, la calidad y el uso de los datos sobre el desarrollo en el sistema de evaluación como indicadores importantes que vinculen la producción de datos con los beneficios reales, como los salarios y los títulos profesionales; y alentar a los investigadores científicos a trabajar aquí. Invierta más tiempo y energía en ello.

Datos de elaboración* * *Disfruta del mecanismo de recompensa. El establecimiento de un "Premio a la Contribución de Datos Científicos" a nivel nacional con recompensas considerables también es una medida importante para crear una nueva tendencia de prestar atención a los datos en la comunidad científica. El premio debe determinarse mediante una votación de los usuarios de datos en función de la cantidad, calidad y eficacia de los datos disponibles para el público.

(3) Cultivar organizaciones intermediarias para suplir las deficiencias de los servicios públicos de bienestar. Los servicios socializados de resultados de información de estudios geológicos de bienestar público tienen atributos de productos básicos, y las agencias de servicios intermediarios pueden recibir una remuneración sobre la base de brindar servicios satisfactorios a los clientes. Esta es también una práctica común en el extranjero. En la actualidad, el alcance de servicios de las organizaciones de intermediación social incluye al menos:

Producir y vender conocimiento geológico popular.

Utilice formas populares, como imágenes, para producir imágenes multimedia y promocionales; utilice medios como la televisión para crear temas exploratorios para atraer a un público joven; producir mapas geológicos turísticos y mapas de inspección del patrimonio geológico. Todos estos pueden operarse comercialmente.

Proporcionar servicios profesionales utilizando un software especial. Las empresas de software pueden desarrollar software especializado para la venta o pueden utilizar datos públicos para el procesamiento de datos y brindar servicios de consultoría profesionales basados ​​en los requisitos del cliente.