¿Qué bancos de políticas existen?

Los prestamistas de políticas/bancos no comerciales se refieren a instituciones iniciadas y financiadas por el gobierno para llevar a cabo actividades de financiamiento y crédito con el fin de implementar y cooperar con las políticas e intenciones económicas específicas del gobierno.

Los bancos de políticas no tienen como objetivo obtener ganancias, sino que participan directa o indirectamente en actividades de financiamiento de políticas en áreas comerciales específicas para implementar y cooperar con las políticas o intenciones sociales y económicas del gobierno, como una función de la política económica del gobierno. Desarrollo y promoción social. Herramientas para el progreso y la gestión macroeconómica.

Desde 65438 hasta 2004, el gobierno chino estableció tres bancos de políticas: el Banco Nacional de Desarrollo, el Banco de Desarrollo Agrícola de China, el Banco de Exportación e Importación de China y el Banco de Desarrollo Agrícola de China, todos directamente bajo el liderazgo del Consejo de Estado.

Nombre chino: banco de políticas

Nombre extranjero: prestamista de políticas/banco no comercial

Propiedad: propiedad del gobierno

Función : Intervención estatal, coordinación económica

Principales instituciones: Banco de Desarrollo de China, Banco de Exportación-Importación de China y Banco de Desarrollo Agrícola de China.

Historia del desarrollo

Después de la fundación de la Nueva China, el país llevó a cabo una rectificación integral de los bancos durante la República de China. El Banco Popular de China absorbió y fusionó la mayor parte de los bancos. bancos nacionales e integró el banco central y los bancos comerciales, convirtiéndose en el único banco en China continental. En ese momento, los asuntos políticos estaban a cargo principalmente del Banco Popular de China.

Después de la reforma y apertura de 65438 a 2009, el país tomó muchas medidas para diversificar la industria bancaria nacional, entre ellas:

(1) Restauración del Banco de Construcción de China y del Banco Agrícola. de China, China Bank;

(2) establecer recientemente el Banco Industrial y Comercial de China y el Banco de Comunicaciones;

(3) emitir licencias bancarias a los gobiernos municipales de la ciudad de Shenzhen , Provincia de Guangdong, Provincia de Fujian y Shanghai, y el Banco de Desarrollo de Shenzhen (1987), el Banco de Desarrollo de Guangdong (1988), el Banco Industrial (1988) y el Banco de Desarrollo de Shanghai Pudong (1992) se establecieron bajo los auspicios del gobierno;

(4) A China Merchants Group, CITIC Group y Everbright Las cuatro empresas estatales del Grupo y Shougang Group emitieron licencias bancarias y abrieron China Merchants Bank (1987), CITIC Industrial Bank (1987), China Everbright Bank (1992) y Hua Xia Bank (1992); romper el monopolio de los bancos fundados por el gobierno.

Durante el período de 1978 a 1994, las actividades de política nacional fueron llevadas a cabo principalmente por el Banco Industrial y Comercial de China, el Banco Agrícola de China, el Banco de China y el Banco de Construcción de China.

El 25 de febrero de 1993 65438, el Consejo de Estado emitió la "Decisión del Consejo de Estado sobre la Reforma del Sistema Financiero" (en adelante, la "Decisión") y otros documentos, proponiendo profundizar reforma financiera y convertir los cuatro principales bancos de la industria de la construcción y los campesinos de China en grandes bancos comerciales de propiedad estatal. Con este fin, se separó el negocio de pólizas de los cuatro bancos principales y se estableció un banco especializado para llevar a cabo el negocio de pólizas, es decir, un banco de pólizas. Este documento se convirtió en el principal documento legal para el establecimiento de un banco de políticas. Desde entonces, los cuatro principales bancos de Industria, Campesinos y Construcción de China se han transformado de bancos especializados en bancos comerciales de propiedad estatal y ya no prestan servicios financieros de política.

El 17 de marzo de 1994, se estableció en Beijing el Banco de Desarrollo de China con un capital registrado de 50 mil millones de yuanes, principalmente responsable de los servicios financieros de políticas de desarrollo interno.

65438+El 1 de julio de 1994, se estableció en Beijing el Banco de Exportación e Importación de China con un capital registrado de 3.300 millones de yuanes. Se dedica principalmente a financiar negocios para la importación y exportación de maquinaria a gran escala. y equipos eléctricos.

El 8 de octubre de 1994 165438+, se estableció en Beijing el Banco de Desarrollo Agrícola de China con un capital registrado de 20 mil millones de yuanes, principalmente responsable del negocio de apoyo a la política agrícola.

El Banco de Desarrollo de China, el Banco de Exportaciones e Importaciones de China y el Banco de Desarrollo Agrícola de China están directamente bajo el liderazgo del Consejo de Estado.

En 2007, Central Huijin y el Banco de Desarrollo de China firmaron un acuerdo en Beijing el 31 de febrero para inyectar 20 mil millones de dólares al Banco de Desarrollo de China.

En febrero de 2008, el Consejo de Estado aprobó el plan general de implementación de reformas del Banco Nacional de Desarrollo.

65438 de junio + 65438 de febrero + 65438 de junio + 2008, se estableció China Development Bank Co., Ltd. en Beijing, convirtiéndose en el primer banco comercial en transformarse de un banco de políticas, lo que marcó el desarrollo de la política de mi país. La reforma de la banca sexual ha logrado avances significativos.

Actualmente, la Comisión Reguladora Bancaria de China incluye al Banco de Exportaciones e Importaciones de China y al Banco de Desarrollo Agrícola de China como bancos de políticas, y clasifica al Banco de Desarrollo de China y a los bancos de políticas juntos.

Objetivo

1. Complementar y mejorar el mecanismo de financiación del mercado. Los objetos de financiamiento de los bancos de política generalmente se limitan a aquellos bancos o proyectos que son necesarios para el desarrollo social y para los cuales las instituciones financieras comerciales no están dispuestas a proporcionar fondos. Pueden complementar las deficiencias del financiamiento comercial y mejorar las funciones del sistema financiero.

2. Inducir y controlar el flujo de fondos comerciales. En primer lugar, los bancos de políticas indican a las instituciones financieras comerciales la dirección y el enfoque de las políticas económicas nacionales a través de su propio comportamiento de preinversión, eliminando así las dudas de las instituciones financieras comerciales y promoviendo la participación de los fondos comerciales. En segundo lugar, los bancos de políticas pueden ofrecer tasas de interés bajas; o Los préstamos de subsidio compensan parcialmente las deficiencias de las bajas ganancias de inversión y la falta de garantías, atrayendo así la participación de fondos comerciales. En tercer lugar, los bancos de políticas pueden abrir cuellos de botella en el desarrollo económico o abrir nuevos mercados invirtiendo en bancos básicos o industrias emergentes para promover; Seguimiento de fondos comerciales.

3. Proporcionar servicios financieros profesionales. Los bancos de políticas generalmente brindan servicios financieros a industrias o campos específicos. Son altamente profesionales, han acumulado una rica experiencia práctica y habilidades profesionales, y han reunido una gran cantidad de personal técnico capacitado para brindar servicios financieros profesionales en estos campos.

El objetivo principal del establecimiento del Banco de Desarrollo de China es, por un lado, financiar construcciones nacionales clave y garantizar el progreso fluido de construcciones clave relacionadas con el desarrollo económico y social nacional en general; Por otro lado, para centralizar los fondos de inversión nacionales dispersos, estableció un sistema de revisión de préstamos de inversión, otorgó a los bancos de desarrollo ciertos poderes de toma de decisiones sobre préstamos de inversión y les exigió que asumieran las responsabilidades y riesgos correspondientes para evitar inversiones ciegas y la duplicación de la construcción.

Características

Los bancos de políticas son diferentes de los bancos centrales gubernamentales y otros bancos comerciales. Su importante función es compensar las deficiencias de los bancos comerciales en la asignación de capital, mejorando y optimizando así el funcionamiento general del sistema financiero de un país. En comparación con otros bancos, los bancos de políticas tienen las siguientes características:

Primero, desde la perspectiva de la naturaleza del capital, los bancos de políticas generalmente se establecen con asignaciones financieras gubernamentales o participación gubernamental, están controlados por el gobierno y mantienen relaciones. con el gobierno. Por ejemplo, Alemania (Ley del Banco de Reconstrucción y Fomento) estipula que el Banco de Reconstrucción y Fomento es propiedad del gobierno: el gobierno federal posee el 80% de las acciones y los gobiernos estatales el 20%. Natixis está compuesto por el Banco Central francés con un 24,5%, el Trust and Savings Bank con un 24,5% y otros grandes bancos comerciales.

En segundo lugar, desde la perspectiva de los fines comerciales, los bancos políticos no pretenden obtener ganancias, sino que asumen la implementación de políticas sociales y económicas nacionales como su propia responsabilidad. Su función principal es proporcionar financiación para el desarrollo de industrias y regiones respaldadas por políticas industriales y de construcción nacionales clave. Generalmente incluyen préstamos para apoyar el desarrollo agrícola, préstamos para comprar productos agrícolas y secundarios, préstamos para transporte, energía y otras infraestructuras e industrias básicas, y préstamos comerciales de importación y exportación. Sin embargo, no apuntar a la rentabilidad no significa que todos los bancos de políticas no sean rentables o ignoren la eficiencia. Simplemente significa que, desde la perspectiva de los objetivos comerciales, no persiguen ganancias ni las maximizan.

En tercer lugar, desde la perspectiva del ámbito empresarial, los bancos de política no pueden absorber los depósitos a la vista y los depósitos públicos. Las principales fuentes de fondos son el capital proporcionado por el gobierno, diversos fondos prestados y fondos obtenidos mediante la emisión de bonos financieros de política. La mayoría de los fondos son préstamos a largo plazo y préstamos de capital. Los depósitos en los bancos de pólizas no se utilizan para transferencias y los préstamos generalmente están asignados y no se convertirán directamente en depósitos de ahorro y depósitos a plazo. Por lo tanto, no tendrá las funciones de creación de depósitos y créditos como un banco comercial. Los bancos de pólizas tienen sus propias áreas de servicio específicas y no compiten con los bancos comerciales. Generalmente atienden aquellos campos de proyectos que son de gran importancia para el desarrollo de la economía nacional y la estabilidad social, tienen grandes escalas de inversión, ciclos largos, bajos beneficios económicos y una lenta recuperación del capital, como el desarrollo agrícola, la construcción de infraestructura importante, la importación y exportación. comercio, pequeñas y medianas empresas y desarrollo económico, desarrollo tecnológico y otros campos.

En cuarto lugar, en términos de principios de financiación, los bancos de políticas tienen sus propios principios de financiación especiales. En términos de condiciones o calificaciones de financiamiento, se requiere que el objeto de financiamiento esté en condiciones de que sea difícil obtener los fondos de financiamiento requeridos de otras instituciones financieras, y los fondos proporcionados deben ser fondos de crédito a mediano y largo plazo. Las tasas de interés de los préstamos son significativamente más bajas que las de préstamos similares de bancos comerciales en el mismo período, y algunos son incluso más bajos que los costos de financiamiento, pero requieren el pago del principal y los intereses a tiempo.

En quinto lugar, desde la perspectiva de las capacidades de creación de crédito, los bancos de políticas generalmente no participan en el proceso de creación de crédito y tienen capacidades débiles de derivación de capital. Porque la fuente de fondos de los bancos de política no son principalmente los depósitos, sino que a menudo los proporciona el gobierno, y los préstamos de los bancos de política están principalmente destinados a fines específicos y, por lo general, no aumentan la oferta monetaria.