Reglamento sobre Comparación y Selección de Agencias Licitantes
Recientemente, el gobierno provincial promulgó las "Medidas de la Agencia de Licitación de Proyectos de Construcción Provincial de Sichuan" (en lo sucesivo, Orden No. 2004). El Gobierno Provincial 191), así como muchas unidades licitadoras, agencias licitadoras y profesionales enviaron cartas por teléfono, diciendo que el contenido del Artículo 13, Párrafo 1 de las "Medidas" es inconsistente con las "Medidas Nacionales de Inversión y Construcción de la Provincia de Sichuan". Reglamento de Licitaciones y Licitaciones de Proyectos" (en adelante, el Reglamento Provincial), Artículo 12, Párrafo 1. Con el fin de implementar estrictamente las regulaciones provinciales y comprender e implementar correctamente la Orden del Gobierno Provincial No. 2001. 191. Después de solicitar las opiniones del Comité de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Popular Provincial, la comparación y selección de las agencias licitadoras se notifica ahora de la siguiente manera:
Primero, implementar estrictamente el sistema de comparación de precios de las agencias licitadoras.
El artículo 6 de las "Diversas opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre una mayor regulación de las licitaciones y las actividades de licitación" (Guobanfa [2004] No. 56) señala que "es necesario explorar más a fondo la selección de consultoría de ingeniería y servicios de ingeniería a través de métodos competitivos como licitaciones y agencias de licitación y otros intermediarios de servicios de inversión”. El párrafo 1 del artículo 12 del "Reglamento Provincial" estipula claramente que "si se adopta la licitación encomendada, el licitador determinará por sí mismo el organismo licitador mediante comparación, selección y otros métodos competitivos". La implementación del sistema de comparación de precios de las agencias licitadoras no sólo está en línea con el espíritu de los documentos del Consejo de Estado, sino también una medida específica para implementar las regulaciones provinciales. Todas las localidades, miembros de comités y partes oferentes deben implementar estrictamente el sistema de selección de agencias oferentes. Para los problemas existentes en la implementación del sistema, la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo y la Oficina Provincial de Admisiones continuarán mejorando en función de la situación de implementación.
2. Comprender correctamente el significado de "el licitador tiene derecho a elegir la agencia licitadora"
El artículo 12, párrafo 1 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que "el El licitador tiene derecho a elegir la agencia licitadora. Ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia licitadora para el licitador de ninguna manera. Para resolver eficazmente las irregularidades en el proceso de selección de agencias licitadoras para proyectos nacionales de inversión y construcción, establecer un orden de competencia en el mercado abierto, justo y equitativo y prevenir la corrupción desde la fuente, las regulaciones provinciales estipulan que el licitador deberá realizar su propia licitación. mediante comparación, selección y otros métodos competitivos. Determinar el organismo licitador. La ley establece un mecanismo de competencia que exige que los licitadores elijan una agencia licitadora dentro del alcance de las reglas para garantizar la realización del propósito legislativo de que "ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia licitadora de ninguna manera".
Artículo 1 de la Ley. El Gobierno Provincial 191 estipula claramente al principio que "estas Medidas se formulan de conformidad con la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China, el Reglamento de Licitaciones y Licitaciones de Proyectos Nacionales de Inversión y Construcción de la Provincia de Sichuan, y en combinación con el situación actual de la provincia de Sichuan." Por lo tanto, la implementación del sistema de comparación y selección de agencias licitadoras no solo no entra en conflicto con la Ley de Licitaciones, el Reglamento Provincial y la Orden del Gobierno Provincial No. 191, sino que también ayuda a evitar que cualquier unidad o individuo designe una agencia licitadora de cualquier manera. y las medidas específicas del Decreto de Gobierno Provincial No. 191. La relación entre la selección comparativa de las agencias licitadoras y la propia selección de las agencias licitadoras se establece claramente en la "Interpretación del Reglamento de Licitación del Proyecto de Inversión Nacional de la Provincia de Sichuan" preparada por el Comité de Asuntos Jurídicos del Congreso Popular Provincial y otros departamentos.
3. Sancionar severamente a quienes no implementen el sistema de selección de agencias licitadoras.
El artículo 42 del "Reglamento Provincial" establece que para los proyectos que deban ser licitados, si el licitador "no determina la entidad licitadora de conformidad con el reglamento", se le ordenará que realice las correcciones en un plazo límite, y se podrá ordenar a la persona a cargo y a la persona directamente responsable de la unidad que hagan correcciones. Otras personas directamente responsables serán multadas con una multa no inferior a 3.000 RMB pero no superior a 30.000 RMB. Si la oferta no es válida, la evaluación de la oferta y la oferta ganadora serán inválidas, y se ordenará al licitador que vuelva a invitar a presentar ofertas; si se causa alguna pérdida al postor, el postor será compensado por las pérdidas; El artículo 4 de las "Disposiciones provisionales de la provincia de Sichuan sobre sanciones por violaciones de la disciplina y comportamiento ilegal en las licitaciones para proyectos de inversión nacionales" (Sichuan Zhengfa [2004] Nº 25) estipula que "no se utilizarán la comparación, la selección de méritos ni otros métodos competitivos". para determinar la agencia licitadora para los proyectos de licitación confiados", "Circunstancias Si el caso es relativamente grave, la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable serán criticados y educados, se les ordenará hacer correcciones o se les dará una advertencia dentro del partido, una amonestación grave o una amonestación administrativa con un demérito mayor si las circunstancias son graves, serán destituidos de sus cargos partidistas o de funciones administrativas; si las circunstancias son graves, estarán sujetos a la libertad condicional del partido; , o destitución o expulsión administrativa. "Los departamentos de desarrollo y reforma local (planificación del desarrollo) y las agencias de supervisión deben fortalecer la supervisión de la comparación de la agencia licitadora. Quienes no realicen evaluaciones y selecciones conforme a la normativa serán considerados legalmente responsables y sancionados disciplinariamente.