La importancia de la nueva Ley de Contrato de Trabajo y Ley de Promoción del Empleo
La Ley de Contrato Laboral de la República Popular China, que ha atraído mucha atención del pueblo chino y la atención mundial, ha sido revisada y revisada varias veces. Finalmente fue revisado y aprobado en la 28ª reunión del Comité Permanente de la Décima Asamblea Popular Nacional el 29 de junio de 2007, y fue anunciado por Orden Presidencial No. 65 el mismo día. Entrará oficialmente en vigor a partir del 65438 de junio + octubre. 1, 2008. implementación.
La promulgación de la "Ley de Contrato Laboral" es otro hito brillante en la historia de la legislación laboral de China después de la "Ley Laboral" de 1995. La Ley de Contrato de Trabajo ha pasado por la primera, segunda, tercera y cuarta prueba y ha sido revisada y mejorada continuamente. La "Ley de Contrato de Trabajo" ahora oficialmente promulgada es una buena ley que equilibra relativamente los intereses tanto de los empleadores como de los empleados, y es muy práctica y operativa. Aunque la Ley de Contrato de Trabajo todavía tiene algunas deficiencias, aún brilla. Creo que la promulgación e implementación de la Ley de Contrato de Trabajo es de gran importancia para salvaguardar mejor los derechos e intereses legítimos tanto de los empleadores como de los trabajadores, especialmente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, y para construir y desarrollar relaciones laborales armoniosas y estables.
Lo gratificante es que el 90% de los lugares donde los autores cuestionaron y revisaron los proyectos primero, segundo, tercero y cuarto de la Ley de Contrato de Trabajo fueron adoptados y revisados. Al interpretar la "Ley de Contrato de Trabajo", el autor planteó dudas y sugirió modificaciones a algunas deficiencias de la "Ley de Contrato de Trabajo". Espero que en el futuro haya interpretaciones legislativas, judiciales o reglamentarias departamentales para aclararlas y mejorarlas.
Aquí, el autor declara específicamente que al citar la interpretación del autor de la "Ley de Contrato de Trabajo", se debe indicar la fuente y los infractores serán procesados.
Artículo 1 Esta ley se promulga con el fin de mejorar el sistema de contrato laboral, aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes en el contrato laboral, proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores y establecer y desarrollar acuerdos armoniosos y relaciones laborales estables.
[Interpretación de Liang Shuonan] Este artículo trata sobre el propósito legislativo y el propósito legislativo de la Ley de Contrato de Trabajo.
El propósito legislativo de la Ley de Contrato de Trabajo es mejorar el sistema de contrato de trabajo, aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes del contrato de trabajo, proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores y construir y desarrollar acuerdos armoniosos. y relaciones laborales estables.
El objeto legislativo de la “Ley de Contrato de Trabajo” es proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
En las relaciones laborales, los empleadores están en una posición fuerte y los trabajadores en una posición débil. Al tiempo que salvaguarda los derechos e intereses legítimos del empleador, la Ley de Contrato de Trabajo también presta atención a salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores en una posición desfavorecida, logrando así un equilibrio relativo entre los intereses de ambas partes, promoviendo así la armonía y la estabilidad. de las relaciones laborales y promover la construcción de una sociedad socialista armoniosa.
Artículo 2 Las empresas, las organizaciones económicas individuales, las unidades privadas no empresariales y otras organizaciones dentro del territorio de la República Popular China (en adelante denominadas colectivamente empleadores) establecen relaciones laborales con los trabajadores y celebran, realizan , modificarlos, disolverlos o extinguirlos. Esta ley se aplicará a los contratos de trabajo.
Los organismos estatales, las instituciones, los grupos sociales y los trabajadores que hayan establecido relaciones laborales con ellos deberán celebrar, ejecutar, modificar, extinguir o extinguir los contratos de trabajo de conformidad con esta Ley.
[Interpretación de Liang Shuonan] Este artículo trata sobre el alcance del ajuste de la Ley de Contrato de Trabajo.
La Ley de Contrato de Trabajo regula principalmente las relaciones laborales entre empresas, organizaciones económicas individuales, unidades privadas no empresariales y trabajadores, al mismo tiempo, también regula la gestión de organismos estatales, instituciones públicas, grupos sociales; y funcionarios y se refiere a las relaciones laborales distintas de las de personal de la Ley de la Función Pública. Sin embargo, si las leyes, reglamentos administrativos o el Consejo de Estado dispusieran otra cosa, prevalecerán tales disposiciones. De no existir disposición alguna, se aplicarán las disposiciones pertinentes de esta Ley (ver Anexo 96).
●Las unidades privadas no empresariales se refieren a organizaciones sociales dedicadas a actividades de servicios sociales sin fines de lucro organizadas por empresas, instituciones, grupos sociales, otras fuerzas sociales y ciudadanos individuales que utilizan activos que no son de propiedad estatal.
La "Ley de Contrato de Trabajo" introduce en el ámbito de adaptación de la "Ley de Contrato de Trabajo" a las unidades privadas no empresariales y a sus empleados, y a las instituciones públicas que implementan el sistema de empleo y a sus empleados, modificando la legislación laboral. gestión y gestión de estas unidades y empleados. La situación actual sin base legal para los conflictos laborales proporciona una base jurídica clara para los derechos e intereses de estos empleados. Teniendo en cuenta que existen ciertas diferencias entre el sistema de empleo implementado por las instituciones públicas y el sistema general de contrato laboral en términos de los derechos y obligaciones de las partes en la relación laboral y el sistema de gestión, se permite aplicar disposiciones especiales en primer lugar.
En realidad, todavía existen los siguientes tipos de entidades y formularios de empleo. Queda por aclarar mediante interpretación legislativa, interpretación judicial o reglamentos departamentales si estas prácticas laborales están reguladas por la Ley de Contrato de Trabajo: 1.
¿Está regulada por la Ley de Contrato de Trabajo el empleo de comités de vecinos y comités de aldea? 2. Si un empleador contrata a extranjeros y residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán sin completar los procedimientos laborales de conformidad con la ley, ¿está regulado por la Ley de Contrato de Trabajo? 3. ¿Los ciudadanos chinos están empleados directamente por las oficinas de representación permanentes de empresas extranjeras en China, en lugar de ser enviados por unidades de servicios de empleo relacionados con el extranjero estipuladas en la Ley de Contratos Laborales? 4. Después de que un ciudadano chino firma un contrato laboral con una empresa extranjera estipulado en la Ley de Contrato Laboral, ¿trabaja realmente en una empresa nacional?
Artículo 3 La celebración del contrato de trabajo seguirá los principios de legalidad, equidad, igualdad y voluntariedad, consenso mediante consulta y buena fe.
El contrato de trabajo celebrado conforme a la ley es vinculante, debiendo el empleador y el trabajador cumplir las obligaciones estipuladas en el contrato de trabajo.
[Interpretación de Liang Shuonan] Este artículo trata sobre los principios para establecer contratos laborales y las regulaciones sobre la validez de los contratos laborales.
Al celebrar un contrato laboral con un empleado, el empleador deberá observar los principios de legalidad, equidad, igualdad, voluntariedad, consenso mediante consulta y buena fe. Una vez firmado un contrato de trabajo conforme a la ley, es vinculante para ambas partes y ninguna de las partes podrá modificarlo, rescindirlo o rescindirlo sin autorización. El principio de legalidad significa que un contrato laboral se concluye de conformidad con la ley y no debe violar las disposiciones de las leyes y reglamentos; el principio de equidad significa que los intereses de ambas partes deben estar equilibrados y los derechos y obligaciones de ambas partes deben; ser aproximadamente iguales; el principio de igualdad y voluntariedad significa que ambas partes celebran voluntariamente un contrato laboral sobre la base de un contenido de estatus igual; ninguna de las partes obligará a la otra parte; el principio de consenso significa que ambas partes llegan a un acuerdo mediante consultas plenas; ; el principio de buena fe significa que ambas partes deben prestar atención a la credibilidad y ser honestas y no engañar.
Artículo 4 Los empleadores establecerán y mejorarán regulaciones y sistemas laborales de conformidad con la ley para garantizar que los trabajadores disfruten de los derechos laborales y cumplan con sus obligaciones laborales.
El empleador formula, modifica o decide sobre remuneración laboral, jornada de trabajo, descanso y vacaciones, seguridad y salud laboral, beneficios de seguros, capacitación de los empleados, disciplina laboral, manejo de cuotas laborales y demás normas y reglamentos que le sean directamente aplicables. relacionados con los intereses vitales de los trabajadores, o Cuando surjan asuntos importantes, se discutirán con el congreso de los trabajadores o con todos los trabajadores, se presentarán planes y opiniones y se negociará con el sindicato o los representantes de los trabajadores en pie de igualdad.
En el proceso de implementación de normas y reglamentos y cuestiones importantes, si el sindicato o los empleados consideran que es inapropiado, tienen derecho a plantearlo al empleador y modificarlo mediante consulta.
El empleador deberá publicar o informar las normas, reglamentos y asuntos importantes que afecten directamente los intereses vitales de los trabajadores.
[Interpretación de Liang Shuonan] Este artículo estipula que los empleadores deben establecer y mejorar las normas y regulaciones laborales de acuerdo con la ley.
Las normas y reglamentos laborales del empleador son el término general para las normas y reglamentos de gestión laboral formulados por el empleador de conformidad con la ley y aplicables al empleador y a sus empleados. El contenido de las normas y reglamentos laborales del empleador incluye la gestión de contratos laborales, la gestión de compensaciones laborales, la gestión de seguros y bienestar, la gestión del tiempo de trabajo y las vacaciones, la gestión de la seguridad y salud laboral, la gestión de la capacitación de los empleados, la gestión de la disciplina laboral y la gestión de las cuotas laborales.
Establecer y mejorar normas y sistemas laborales conforme a la ley es tanto el derecho como la obligación del empleador. Las normas y reglamentos laborales formulados por el empleador deben cumplir con las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales y no deben entrar en conflicto con las leyes y reglamentos existentes, es decir, las normas y reglamentos laborales deben tener un contenido legal.
Según lo dispuesto en la Ley del Trabajo, en la medida en que el establecimiento y mejora de normas y reglamentos es un derecho del empleador, este derecho del empleador pertenece al "poder único de decisión". En la práctica, muchos empleadores tienen la última palabra y no escuchan las opiniones de los empleados cuando formulan, revisan o deciden normas, reglamentos o cuestiones importantes que afectan directamente los intereses vitales de los trabajadores. Este "sistema de señorío" unilateral generalmente ignora las opiniones y los intereses de los trabajadores y les impone reglas y regulaciones irrazonables, dañando gravemente los intereses de los trabajadores.
Los intereses de empresas, trabajadores e inversores son los mismos. Cuando una empresa formule, modifique o decida sobre remuneración laboral, jornada de trabajo, descanso y vacaciones, seguridad y salud laboral, seguros y beneficios, capacitación de los empleados, disciplina laboral, manejo de cuotas laborales y otras normas y reglamentos o asuntos importantes que estén directamente relacionados con los intereses vitales de los empleados, deberá comunicarse plenamente con los empleados. Debe determinarse mediante consulta y no se puede dejar que la empresa tenga la última palabra. Cuando la Ley de Contrato de Trabajo estipula normas y reglamentos o cuestiones importantes que afectan directamente los intereses vitales de los empleados, deben ser discutidas por el congreso de empleados o por todos los empleados, los planes y opiniones deben presentarse y determinarse mediante consultas equitativas con el sector. representantes sindicales o de los trabajadores. En otras palabras, las normas y reglamentos o cuestiones importantes que están directamente relacionadas con los intereses vitales de los trabajadores deben ser formuladas por el empleador de acuerdo con procedimientos democráticos: el primer paso es presentar planes y opiniones después de la discusión en el congreso de trabajadores o todos los trabajadores; el segundo paso, negociar en pie de igualdad con los sindicatos o los representantes de los trabajadores. Esta disposición de la Ley de Contrato de Trabajo es un avance importante en la legislación laboral de mi país y un punto destacado de la Ley de Contrato de Trabajo.
●La consulta igualitaria (también conocida como consulta colectiva y negociación colectiva) se refiere a los representantes elegidos democráticamente de las empresas u organizaciones paritarias de empresas y las organizaciones sindicales o empleados correspondientes, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley, para determinar las condiciones y normas laborales y las relaciones laborales, y la realización de consultas equitativas.
El propósito de los empleadores al formular reglas y regulaciones es que los trabajadores las conozcan y las respeten. La Ley de Contrato de Trabajo estipula que las normas y reglamentos que estén directamente relacionados con los intereses vitales de los trabajadores deben ser publicados o notificados. En cuanto a la forma de publicidad o notificación, la Ley de Contrato de Trabajo no la prevé. El empleador puede publicar las normas y reglamentos en el tablón de anuncios de la empresa o distribuirlas directamente a los trabajadores. De todos modos, hágaselo saber a los trabajadores.
Artículo 5 El departamento administrativo laboral del gobierno popular a nivel de condado o superior, junto con los sindicatos y representantes de las empresas, establecerá y mejorará un mecanismo tripartito para coordinar las relaciones laborales, y estudiará y resolverá conjuntamente los principales cuestiones de relaciones laborales.
[Interpretación de Liang Shuonan] Este artículo trata sobre el establecimiento y mejora del mecanismo tripartito para coordinar las relaciones laborales.
El mecanismo tripartito de mi país para coordinar las relaciones laborales se refiere al sistema organizativo y al mecanismo operativo formado por representantes de las tres partes: el departamento administrativo laboral del gobierno, la organización empleadora (empresa) y la organización laboral de conformidad con ciertos sistemas, reglas y procedimientos.
Se ha establecido un mecanismo tripartito para coordinar las relaciones laborales a nivel de condado y superiores, compuesto por el departamento administrativo laboral local que representa al gobierno, federaciones de empresas locales y asociaciones de empresarios que representan a las empresas, y sindicatos locales que representan a los trabajadores. . En agosto de 2001, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la Federación Nacional de Sindicatos de China y la Confederación de Empresas de China/Asociación de Empresarios de China formaron un sistema de conferencia tripartita nacional para la coordinación de las relaciones laborales.
La principal tarea del mecanismo tripartito de coordinación de las relaciones laborales es estudiar y resolver los principales problemas relacionados con las relaciones laborales, como el empleo, los contratos laborales y los contratos colectivos, la jornada laboral y las vacaciones, la remuneración laboral, la seguridad laboral. y salud, empleadas y Protección de trabajadores menores de edad, formación de empleados, prestaciones de seguros, conflictos laborales, etc.
Artículo 6 El sindicato ayudará y orientará a los trabajadores para celebrar y ejecutar contratos laborales con los empleadores de conformidad con la ley, y establecerá un mecanismo de negociación colectiva con los empleadores para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
[Interpretación de Liang Shuonan] Este artículo trata sobre las responsabilidades y obligaciones de los sindicatos en la celebración y ejecución de contratos laborales.
Los sindicatos son organizaciones de masas de la clase trabajadora que están unidas voluntariamente por los trabajadores. Representar y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados es la responsabilidad básica de los sindicatos. Los sindicatos coordinan las relaciones laborales a través de consultas equitativas y el sistema de contrato colectivo y salvaguardan los derechos e intereses laborales de los empleados de la empresa. El sindicato organiza a los empleados para que participen en la toma de decisiones democrática, la gestión democrática y la supervisión democrática de la unidad a través de la conferencia de representantes de los empleados u otras formas de conformidad con la ley.
Es responsabilidad principal del sindicato ayudar y orientar a los trabajadores y empleadores para celebrar y ejecutar contratos laborales, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores para establecer un mecanismo de negociación colectiva en nombre de ellos; los trabajadores y los empleadores, coordinar las relaciones laborales y salvaguardar los derechos e intereses laborales de los trabajadores también son una responsabilidad importante de los sindicatos. Los sindicatos aquí incluyen federaciones de sindicatos de todos los niveles y organizaciones sindicales de base.