Práctica de gestión de la transferencia de riesgos educativos y cuatro ideas de transferencia de riesgos
Prestar atención a la gestión de riesgos del campus y hacer un buen trabajo en la transferencia de riesgos educativos.
El departamento de educación de la ciudad de Lishui, provincia de Zhejiang, concede gran importancia a la gestión de riesgos en el campus. Si bien aclaramos responsabilidades en todos los niveles, hacemos un buen trabajo en educación sobre seguridad e implementamos medidas de seguridad y otros sistemas de gestión, también otorgamos gran importancia a la transferencia de riesgos educativos. En 2006, el Departamento de Educación de la provincia de Zhejiang y la Oficina Reguladora de Seguros de Zhejiang publicaron conjuntamente el Documento Nº 147 "Aviso sobre la promoción y mejora activa del trabajo del seguro de responsabilidad escolar (parque)", y el Centro de Gestión de Equipos Educativos y Trabajo-Estudio de la provincia de Zhejiang emitió "Sobre la realización de seguros de responsabilidad para las escuelas en la provincia de Zhejiang" Dictamenes de implementación sobre el trabajo del seguro de responsabilidad (de parques). La Oficina de Educación Municipal de Lishui implementa concienzudamente el espíritu del documento, se adhiere a los principios de "promoción gubernamental, participación multipartidista, operación del mercado y gestión estandarizada" y lo organiza e implementa de manera unificada. Durante el proceso de implementación específico, realizamos principalmente el siguiente trabajo.
En primer lugar, unificar el pensamiento, mejorar la conciencia de las instituciones educativas en todos los niveles sobre el seguro de responsabilidad escolar (parque), mejorar la conciencia sobre los riesgos y los seguros, y aumentar el entusiasmo de las escuelas por comprar seguros.
En agosto de 2006, el director de educación de la ciudad de Lishui pronunció un discurso especial sobre la implementación del seguro de responsabilidad escolar (campus) en la reunión del director de educación del condado (ciudad, distrito) y presentó tres sugerencias para el condado. (ciudad, distrito) Requisitos de puntos: en primer lugar, los directores del condado deben hacer un buen trabajo en todas las escuelas y jardines de infancia bajo su jurisdicción, y todos deben adquirir activamente un seguro de responsabilidad escolar (parque); en segundo lugar, los estudiantes no pueden transmitir; gastos o repartirlos de forma encubierta, y luchar por un pago financiero unificado o trabajo-estudio, etc. Recaudar fondos a través de múltiples canales. En tercer lugar, las escuelas municipales deben tomar la iniciativa y participar plenamente en los seguros; Además, se realizó una reunión de directores de la Oficina Municipal de Logística para transmitir el espíritu del Documento N° 147 de la Dirección Provincial de Educación y la Dirección Reguladora de Seguros, que exige a toda la ciudad dar un buen comienzo e implementar la escuela (parque). seguro de responsabilidad de acuerdo con los requisitos del Trabajo "Opiniones de Implementación". En la reunión, el líder del Centro Provincial de Equipamiento Educativo pronunció un discurso de orientación y los compañeros de la empresa de corretaje impartieron capacitación sobre operaciones específicas.
2. Prestar mucha atención a los puntos clave del trabajo y coordinar activamente el trabajo.
El primer foco está en el liderazgo de las instituciones educativas en todos los niveles. Después de la reunión de directores de la ciudad, la situación específica de cada condado se determinará de manera oportuna y se comunicará individualmente. Cada condado celebró una reunión de liderazgo de la oficina para estudiar e implementar este trabajo, y presentó requisitos específicos en la reunión de directores al comienzo del año escolar. En un condado, las dificultades específicas son relativamente grandes y nos hemos coordinado y comunicado repetidamente con ellas. La junta escolar del condado volvió a celebrar una reunión especial, donde acordó una solución al problema. Finalmente, en el otoño de 2006, nuestra ciudad inició las obras del seguro de responsabilidad escolar (parque) según lo previsto.
El segundo foco es el campo financiero. Lishui es una zona económicamente subdesarrollada y la financiación de la educación es relativamente escasa. Las escuelas de todos los niveles y tipos están experimentando dificultades financieras. Creemos que sólo aprovechando el poder de la "promoción administrativa" e incorporando los fondos del seguro de responsabilidad de la escuela (parque) al presupuesto financiero se podrá implementar el trabajo de manera efectiva. Por lo tanto, optamos por buscar el apoyo del departamento financiero, nos comunicamos muchas veces con el departamento financiero municipal en múltiples niveles, intercambiamos el estado actual de la seguridad del campus y enfatizamos el principio de que quien dirige la escuela paga las primas del seguro de responsabilidad escolar, que fue reconocido y apoyado por los dirigentes financieros municipales. En la actualidad, los fondos de seguro de las escuelas públicas (parques) en los 10 condados (ciudades y distritos) de la ciudad, excepto dos condados (ciudades y distritos), que son transferidos del recargo educativo por la Oficina de Educación, el resto están todos incluidos. en el presupuesto financiero y pagado directamente por las finanzas. Las escuelas privadas y las guarderías privadas se autofinancian.
3. Implementar instituciones de gestión, diseñar formas de gestión organizacional razonables y legales, y organizarlas e implementarlas cuidadosamente.
Basado en el número de documento. Según las "Opiniones de Implementación" del Departamento Provincial de Educación de Zhejiang, la Oficina Reguladora de Seguros147 y el Centro Provincial de Gestión de Equipo Educativo y Estudio-Trabajo de Zhejiang, cada condado (ciudad, distrito) determina la institución de estudio-trabajo como departamento de gestión para El seguro de responsabilidad escolar (parque) funciona e implementa una persona dedicada a ser responsable. La agencia de gestión selecciona una firma de corretaje en nombre de la escuela para que sea responsable de los servicios de corretaje de la escuela. Las sociedades de corretaje realizan actividades específicas de corretaje bajo la dirección de los departamentos de gestión.
En 2006, se estableció inicialmente el sistema de servicios de gestión de riesgos educativos a nivel de ciudad y condado de Lishui, con instituciones, personal y mecanismos operativos completamente implementados. La tasa de cobertura del seguro de responsabilidad escolar en las escuelas públicas y en la mayoría de las escuelas privadas ha alcanzado el 100%, lo que es un buen comienzo para que las escuelas enseñen y eduquen a los estudiantes con tranquilidad y construyan un campus armonioso. Por ejemplo, 67.000 estudiantes en el condado de Jinyun compraron un seguro de responsabilidad escolar y pagaron una prima de 335.000 yuanes. Ese año, se produjeron 27 lesiones accidentales a estudiantes en el condado de Jinyun de las cuales la escuela fue responsable, incluidos 23 accidentes generales y 3 accidentes graves, todos los cuales han sido cerrados. El importe de la indemnización ascendió a 397.000 yuanes. Otro estudiante cayó en estado vegetativo en la nuca y el caso no pudo cerrarse. El monto de compensación estimado es de aproximadamente 280.000 yuanes, y el monto de transferencia de riesgo del campus para todo el año escolar es de 680.000 yuanes. Los hechos han demostrado que el seguro de responsabilidad escolar desempeña un papel importante en la protección de los derechos e intereses legítimos de las escuelas, padres y estudiantes, manteniendo la seguridad, la estabilidad y el orden normal de la educación y la enseñanza en las escuelas, y construyendo un campus armonioso y una sociedad armoniosa.
El actual sistema de transferencia de riesgos educativos en la ciudad de Lishui tiene limitaciones.
En la práctica de la transferencia de riesgos educativos, resumimos constantemente experiencias y lecciones, refinamos, mejoramos y perfeccionamos constantemente trabajos específicos y pensamos constantemente en nuevos temas. En la práctica, creemos que el actual sistema de transferencia de riesgos educativos de Lishui tiene grandes limitaciones. El siguiente caso es suficiente para ilustrarlo.
Caso 1: Un estudiante se suicidó lanzándose desde el cuarto piso de un colegio. Una nota de suicidio reveló que el estudiante se suicidó porque no podía soportar la presión de los resultados de su examen de ingreso. Las compañías de seguros se niegan a pagar por el suicidio de estudiantes. Del análisis de este caso, la escuela no incurrió en las 12 conductas enumeradas en la Orden Ministerial del Ministerio de Educación, lo que significa que no hubo negligencia o culpa en este caso. Sin embargo, los padres de estudiantes creen que el suicidio de sus hijos en la escuela se debe a la falta de supervisión de la escuela. Por tanto, la escuela tiene una responsabilidad ineludible y exige una compensación económica. Desde la perspectiva de que "la muerte es lo más importante", los departamentos gubernamentales creen que el suicidio de los estudiantes es causado por una presión insoportable sobre los propios estudiantes, pero la escuela también tiene ciertas responsabilidades de gestión y debe proporcionar cierta compensación financiera. Al final, la escuela pagó más de 65.438 millones de yuanes en compensación.
Caso 2: Un niño de tercer grado de una escuela obligatoria de nueve años en cierto condado y municipio pidió permiso debido a dolor de estómago, faltó a clases y se conectó en línea, pero no regresó a la escuela después de la dejar tiempo. Después de que los estudiantes regresan a la escuela, el maestro de la clase habla con los estudiantes. Al mediodía, el maestro de la clase también fue a la casa del tutor del estudiante (abuelo) con los estudiantes para conocer la situación. En el camino, al estudiante le preocupaba que la comunicación entre maestros y padres fuera perjudicial para él, por lo que le mintió al maestro de la clase diciéndole que su abuelo estaba trabajando en el campo en las montañas, llevó al maestro de la clase a la montaña y empujó al profesor de clase bajó de la montaña y cayó muerto. Aunque esta directora seria y responsable murió en el cumplimiento de su deber, según las regulaciones pertinentes, el gobierno sólo puede proporcionar una pensión de 6,5438+0,2 millones de yuanes.
El seguro de responsabilidad escolar (jardín de infantes) se refiere a la responsabilidad por lesiones causadas por culpa de la escuela (jardín de infantes), que debe ser asumida por la escuela (jardín de infantes) de acuerdo con la ley y pagada por la compañía de seguros. Las compañías de seguros no son responsables de las lesiones sufridas por profesores y estudiantes de las que la escuela no sea culpable y, por lo tanto, no pagarán compensación. Es difícil para una escuela (jardín de infantes) deshacerse de las lesiones causadas por los estudiantes que ocurren en el campus o de las lesiones que involucran a maestros y estudiantes en la escuela. La transferencia incompleta de los riesgos de seguridad en las escuelas (parques) ha dejado una enorme carga al departamento de educación además de a la enseñanza, y también ha traído problemas a las escuelas.
Pensando en las limitaciones de la transferencia de riesgos educativos
Para resolver las limitaciones de la transferencia de riesgos educativos, complementar la transferencia incompleta de riesgos de seguridad de la escuela (parque) y mejorar el riesgo educativo sistema de gestión, El autor ha presentado algunas ideas.
1. Mientras se asegura el seguro de responsabilidad de la fiesta de la escuela (jardín de infantes), existe un seguro adicional de que la fiesta de la escuela (jardín de infantes) tiene un seguro de responsabilidad sin culpa.
Los casos de lesiones de estudiantes ocurren principalmente en el campus o en actividades grupales organizadas por la escuela, y la escuela no tiene la culpa. En comparación con los términos del seguro de responsabilidad escolar (parque), la escuela no debe ser considerada responsable. Sin embargo, debido a la enorme diferencia en la definición de responsabilidades entre los padres y las escuelas, el orden y la estabilidad de la enseñanza normal de la escuela se ven afectados. Para transferir dichos riesgos, mejorar el mecanismo de gestión de emergencias por lesiones accidentales en el campus e introducir mejor fuerzas sociales para mejorar las capacidades de manejo de riesgos de la escuela, sobre la base del seguro de responsabilidad original del campus (campus), implementaremos la adición de "Riesgo" del seguro de responsabilidad civil sin culpa del campus (campus).
El contenido del seguro de responsabilidad sin culpa de la parte de la escuela (campus) se puede acordar: el tomador de la póliza pagará la prima de seguro adicional correspondiente a la aseguradora que suscribe el seguro de responsabilidad de la parte de la escuela (campus). los estudiantes han cumplido con sus deberes correspondientes por sus propios motivos, diferencias físicas entre estudiantes, emergencias fuera de la escuela, etc., y el asegurado no ha cometido ninguna mala conducta, aún debe asumir la responsabilidad de compensación financiera por los estudiantes lesionados de acuerdo con la ley.
2. Implementar un seguro de responsabilidad escolar para profesores y personal.
Los profesores y el personal de la escuela trabajan muy duro y la probabilidad de contraer enfermedades profesionales no es pequeña. Hay muchos accidentes en los que los profesores resultan heridos durante las visitas al trabajo y al hogar, especialmente en las escuelas montañosas, donde la probabilidad es bastante alta. alto; actualmente la resistencia psicológica de los hijos únicos es relativamente baja. Pobre, los maestros a veces tienen conflictos con los estudiantes y sus padres durante el trabajo docente, causando muchas lesiones y accidentes. El seguro de responsabilidad escolar para profesores y personal transfiere el riesgo de responsabilidad financiera que la escuela debe asumir según la ley debido a lesiones accidentales y enfermedades profesionales sufridas por profesores y personal. Por lo tanto, es muy necesario contar con un seguro de responsabilidad escolar para los maestros y el personal. Esta es una forma efectiva de mejorar el nivel de seguridad profesional de los maestros y también es un aspecto importante para transferir integralmente los riesgos de seguridad de la escuela (parque). En 2008, con el apoyo de la Oficina de Educación Municipal de Lishui, pusimos a prueba un seguro de responsabilidad escolar para profesores y personal en algunos condados (ciudades, distritos) de la ciudad de Lishui, lo que resolvió muchos problemas prácticos y logró buenos resultados prácticos.
3. Agregue y compre un seguro de responsabilidad civil de seguridad e higiene de los alimentos del campus.
Los profesores y estudiantes pueden correr riesgos inesperados al comer y comprar alimentos en los comedores del campus, y la probabilidad de accidentes por intoxicación alimentaria también está aumentando. En la actualidad, el Departamento de Educación Provincial de Zhejiang exige que las cafeterías escolares no tengan contratación ni alojamiento. Hay muchas escuelas rurales en las remotas zonas montañosas de la ciudad de Lishui. La calidad de los operadores de comedores no es alta y su conciencia sobre la compra de alimentos seguros no es fuerte. Incluso si ocurre un incidente de seguridad alimentaria, el operador no tiene capacidad para compensarlo. El mismo peligro oculto existe en los supermercados escolares. El departamento de educación no solo necesita fortalecer la gestión estandarizada de comedores, supermercados y cafeterías escolares, sino que también necesita urgentemente implementar un seguro de responsabilidad civil de seguridad e higiene alimentaria en el campus para que se puedan resolver diversos accidentes que puedan ocurrir durante las comidas de profesores y estudiantes. y transferido, reduciendo la carga sobre las escuelas, y también Implementar regulaciones de gestión de seguridad e higiene de los alimentos en las escuelas para que los maestros y estudiantes puedan obtener una mayor protección.
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(Unidad del autor: Centro de Tecnología Educativa Lishui de Zhejiang)