Medidas para la Administración de Licitaciones y Licitaciones para la Contratación Pública de Bienes y Servicios (Revisada en 2017)
La licitación pública se refiere al método de contratación en el que el comprador invita a proveedores no especificados a participar en la licitación mediante un anuncio de licitación de conformidad con la ley.
La licitación por invitación se refiere a un método de contratación en el que el comprador selecciona aleatoriamente tres o más proveedores entre los proveedores que cumplen con las calificaciones correspondientes de acuerdo con la ley y los invita a participar en la licitación en forma de licitación. invitación. Artículo 4 Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán, basándose en las condiciones reales, determinar los estándares de monto de la licitación pública aplicables a sus propias provincias, distritos, ciudades y condados dentro de sus propias regiones administrativas. Artículo 5 Los compradores implementarán políticas de contratación pública tales como conservación de energía, protección ambiental, apoyo a áreas subdesarrolladas y áreas de minorías étnicas y promoción del desarrollo de pequeñas y medianas empresas durante las actividades de licitación de bienes y servicios. Artículo 6 El comprador, de acuerdo con los requisitos de las normas de control interno de las instituciones administrativas, establecerá y mejorará el sistema de control interno de la contratación pública de la unidad, fortalecerá la preparación de los presupuestos y planes de ejecución de la contratación pública, determinará las necesidades de contratación, organizará actividades de adquisición, cumplir compromisos contractuales y responder preguntas. Cooperar con la gestión de control interno de vínculos clave como el manejo de quejas y la supervisión e inspección.
Los compradores no solicitarán ni aceptarán obsequios, comisiones ilícitas u otros bienes y servicios no relacionados con la adquisición de proveedores. Artículo 7 El adquirente determinará los atributos del proyecto de contratación de acuerdo con el catálogo de clasificación de proyectos de contratación pública formulado por el Ministerio de Hacienda. Si no puede determinarse según el catálogo de clasificación de proyectos de contratación pública, se determinará según el principio que conduzca a la ejecución del proyecto de contratación. Artículo 8 Si el comprador confía a una agencia de contratación la solicitud de ofertas, la agencia de contratación realizará las actividades de contratación de conformidad con la ley dentro del alcance encomendado por el comprador.
Las agencias de adquisiciones y sus sucursales no ofertarán ni actuarán como agentes en los proyectos de adquisiciones que representen, y no brindarán consultas de licitación a los postores de los proyectos de adquisiciones que representen. Capítulo 2 Licitaciones Artículo 9 Para proyectos de contratación pública que no estén incluidos en el catálogo de adquisiciones centralizadas, el comprador podrá invitar a licitar por sí solo o podrá encomendar a una agencia de adquisiciones que presente ofertas en su nombre dentro del alcance de la encomienda.
Cuando el comprador organice las actividades de licitación por sí mismo, deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener la capacidad y las condiciones para preparar los documentos de licitación y organizar las licitaciones;
( 2) Contar con profesionales idóneos para el proyecto de contratación. Artículo 10 El comprador deberá realizar estudios de mercado sobre la tecnología de mercado o el nivel de servicio, la oferta y el precio del objeto de la contratación, determinar científica y razonablemente la demanda de la contratación y calcular el precio con base en el estudio y las normas de asignación de activos. Artículo 11 Los requisitos de contratación deben ser completos y claros, incluyendo lo siguiente:
(1) Las funciones u objetivos que debe alcanzar el objeto de la contratación y los requisitos que deben cumplirse para implementar las políticas de contratación pública;
(2) Estándares nacionales relevantes, estándares industriales, estándares locales u otros estándares y especificaciones que serán implementados por el objetivo de adquisición;
(3) Calidad, seguridad, especificaciones técnicas, características físicas , etc. que el objetivo de adquisición debe cumplir Requisitos;
(4) Cantidad del objetivo de adquisición, hora y lugar de entrega o implementación del proyecto de adquisición;
(5) Servicio estándares, plazos, eficiencia y otros requisitos que debe alcanzar el objeto de la contratación;
(6) Criterios de aceptación para el objetivo de la contratación;
(7) Otros requisitos técnicos y de servicio para el objetivo de adquisiciones. Artículo 12 Sobre la base del cálculo del precio, el comprador podrá razonablemente fijar un precio máximo dentro del alcance del presupuesto de adquisiciones, pero no fijará un precio mínimo. Artículo 13 El anuncio de licitación pública incluirá el siguiente contenido principal:
(1) El nombre, dirección e información de contacto del comprador y su agencia de contratación encargada;
(2) El nombre y presupuesto del proyecto de adquisición, y si se establece un precio máximo, el precio máximo también debe divulgarse;
(3) Necesidades de adquisición del comprador;
(4) Licitantes Requisitos de calificación;
(5) El límite de tiempo, lugar y método de obtención de los documentos de licitación y el precio de venta de los documentos de licitación;
(6) Período de anuncio;
(7) Plazo de presentación de ofertas, hora y lugar de apertura de ofertas;
(8) Nombre y número de teléfono de la persona de contacto del proyecto de contratación. Artículo 14 Si se adopta la licitación pública, el comprador o la agencia de adquisiciones generará una lista de proveedores calificados a través de los siguientes métodos y seleccionará aleatoriamente tres o más proveedores para emitir invitaciones a licitar:
(1) Solicitud de liberación del anuncio de precalificación;
(2) Establecer una base de datos de proveedores del departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior (en lo sucesivo, el departamento financiero);
(3) Recomendación escrita del comprador.
Si la lista de proveedores calificados se genera mediante el método especificado en el numeral 1 del párrafo anterior, el comprador o agencia de adquisiciones deberá precalificar a los potenciales postores de acuerdo con las normas y métodos especificados en los documentos de precalificación.
Si la lista de proveedores calificados se genera mediante el método del punto (2) o (3) del párrafo 1, el número total de proveedores calificados a seleccionar no será inferior al doble del número total de Los proveedores serán seleccionados al azar.
La selección aleatoria se refiere a la selección de proveedores mediante sorteo para garantizar la igualdad de oportunidades para todos los proveedores calificados. Al seleccionar proveedores al azar, al menos dos miembros del personal del comprador deben estar presentes para supervisar, y se debe mantener un registro escrito y archivarlo junto con los documentos de adquisición.
La invitación a licitar se enviará a todos los proveedores invitados al mismo tiempo.