Recoge los 11 puntos clave en la elaboración de los pliegos de licitación.
1. Preparación de la descripción general del proyecto
Al preparar los documentos de licitación de construcción de ingeniería, el propósito de describir la descripción general del proyecto es ayudar a los posibles postores a comprender la situación del proyecto. El contenido principal incluye el nombre del postor, nombre del proyecto, ubicación, escala, características geológicas, condiciones climáticas, condiciones del sitio, condiciones de ingeniería (tipo estructural, forma y número de edificios y estructuras, número de pisos, contenido principal de la construcción y requisitos). para el entorno circundante), normas de diseño), preparación previa a la construcción y datos geológicos, etc.
Se deben describir con mayor detalle y claridad los requisitos técnicos del resumen del proyecto de construcción industrial, como requisitos especiales de impermeabilidad, protección contra incendios, resistencia a la temperatura, sistemas de control automático, tecnologías utilizadas y equipos instalados, etc. Algunos proyectos de construcción industrial tienen muchas estructuras, como varias piscinas, pasajes subterráneos, chimeneas, torres, hornos, etc. , sus requisitos técnicos son especiales y complejos. Generalmente se deben indicar los requerimientos especiales de cada unidad de acuerdo a su proyecto.
Después de proporcionar un conjunto completo de dibujos de diseño o planos de construcción y una lista de cantidades, puede escribir brevemente la descripción general del proyecto, pero debe escribir la descripción general del proyecto, las características geológicas, las condiciones climáticas y la escala del edificio. y características, de modo que el licitante tenga una comprensión básica de la descripción general del proyecto en la descripción general del proyecto. Al vender documentos de licitación, además de un juego completo de planos de construcción, como proyectos especiales como puertos, muelles, puentes, etc., también se debe adjuntar un mapa del área marítima cercana al proyecto y un mapa del sitio de construcción. .
2. Aprobación de la Calificación de la Licitación
Generalmente, las condiciones de calificación de los postores se especifican claramente en el anuncio de licitación y en el anuncio de precalificación. Para los proyectos de licitación que no pasan por la precalificación, Los documentos de licitación también deben incluirse en los documentos de licitación. Los requisitos para las calificaciones de licitación de los licitadores y los procedimientos y métodos para la revisión de las calificaciones se establecen en ellos.
La revisión de calificación y los requisitos de nivel de calificación de los licitantes se revisarán y aprobarán en función de la industria, la categoría del proyecto, la escala del proyecto, la forma estructural, la complejidad, el período de construcción y la calidad del proyecto. Las empresas deben estar familiarizadas con los niveles de calificación y el alcance comercial de cada empresa de construcción formulados por el departamento administrativo de construcción. Según la categoría del proyecto (área o volumen), la complejidad (estructura compleja, muchas estructuras de acero, grandes luces, torres, instalación compleja de equipos mecánicos y eléctricos), el período de construcción y los requisitos de calidad de los subelementos (como impermeabilidad, resistencia al calor). , protección radiológica, resistencia a terremotos, etc. ). ), las condiciones de construcción son duras (alta temperatura, sitio estrecho, arenas movedizas, gran cantidad de agua)
En cuanto a los requisitos de nivel de calificación de los licitadores, es necesario distinguir entre calificaciones de contratación de construcción general y calificaciones de contratación profesional. , dependiendo de su cobertura y condiciones de entrelazado. La calificación no debe fijarse demasiado alta para no excluir a posibles postores con solidez y solidez financiera, o no habrá suficientes postores, ni debe contener condiciones discriminatorias y establecerlas en función de intenciones personales.
Al preparar los documentos de licitación o los documentos de precalificación, el principio general a seguir es: primero mirar la contratación general de construcción, luego mirar la contratación profesional, luego mirar otros ministerios y asociaciones, y tratar de ser lo más completo posible. El nombre y nivel de calificaciones de contratación deben escribirse con precisión y sin errores para evitar disputas innecesarias.
Al establecer los requisitos de calificación, permítanme hablar primero sobre la precalificación: si el número de postores es pequeño, la aprobación se puede llevar a cabo de acuerdo con el "sistema de calificación" requerido por los documentos estándar de precalificación. si hay demasiados postores, se debe aprobar el método de comparación de financiación y calificación (método de puntuación) publicado en el documento de precalificación en función de los "límites" del documento de precalificación estándar.
Tres. Estudio in situ y reunión de preparación de ofertas
En primer lugar, en el pliego de condiciones se deberá indicar la hora, el lugar de la reunión y si el postor traerá su propio vehículo. De acuerdo con la hora y el lugar especificados en los documentos de licitación, organizar una "reunión previa a la oferta" y una "inspección in situ" para la participación de la unidad de diseño y todos los posibles postores que compren los documentos de licitación.
Para facilitar la operación y ahorrar tiempo y gastos a todos, lo mejor es organizar la “reunión previa a la oferta” y la “inspección in situ” juntas, y aclarar los procedimientos, tiempos y precauciones en los documentos de licitación. La "reunión previa a la oferta" y el "estudio del sitio" se completan en cuatro pasos:
1. Organizar una reunión previa a la oferta para presentar el proyecto.
2. Visitar el sitio y presentar la situación in situ
3. Realizar una reunión presencial para preguntas y aclaraciones
4. actas de reuniones y emitir documentos de respuesta.
Nota: Durante la encuesta in situ, el presentador debe escuchar las opiniones de todos los posibles postores al presentar la situación in situ para evitar dar explicaciones a una sola parte al hacer preguntas, lo que provocaría malentendidos.
En cuarto lugar, la subcontratación
La subcontratación es el aspecto de una licitación que más fácilmente se pasa por alto. A menudo se encuentra que el alcance y los requisitos de la subcontratación no están establecidos en los documentos de licitación para la construcción del proyecto, y los postores son demasiado inteligentes para recordárselo, lo que genera dolores de cabeza al firmar y ejecutar el contrato.
Por lo tanto, desde la precalificación hasta la licitación, el contenido de la subcontratación debe aclararse de antemano, el alcance debe dividirse y los requisitos de calificación de los subcontratistas deben revisarse de antemano durante la revisión de calificación. Si la subcontratación no se determina durante la revisión de calificación, y si efectivamente se requiere subcontratación para la construcción del proyecto, esto debe indicarse claramente en los documentos de licitación preparados. Es necesario dejar una cláusula de subcontratación en las instrucciones generales a los licitadores en el documento estándar para dejar claro que la subcontratación es un trabajo no subjetivo y no crítico, y que las restricciones se explican claramente y no son fáciles de pasar por alto.
Método de liquidación de pagos del proyecto verbo (abreviatura de verbo)
1. Adoptar el pago por adelantado del proyecto. Es necesario aclarar el monto del anticipo, descontarlo uno a uno en proporción y calcular el pago en base a la imagen de avance mensual.
2. No se recomienda pagar la tarifa de reserva del proyecto por adelantado. Se puede pagar mensualmente en función del avance del proyecto y la liquidación se paga a un precio progresivo.
3. Es decir, el anticipo del proyecto se paga por adelantado y el pago por avance también se paga según el proyecto de imagen.
No importa qué método se utilice, una cierta proporción del dinero del proyecto debe reservarse como dinero de garantía (3-5 % para ingeniería civil e instalación; 5-10 % para equipos) y el período de garantía y la tarifa de mantenimiento se deducirá de acuerdo con la normativa nacional. El pago se indicará en las condiciones especiales del contrato y el importe no será excesivo.
La unidad constructora deberá pagar el anticipo del proyecto y exigirá a la unidad constructora la presentación de una garantía de cumplimiento y una garantía de anticipo. El formato de la garantía de cumplimiento y la garantía de pago anticipado se proporciona en el documento estándar, que cambia el método anterior de los postores que proporcionaban una garantía emitida por su propio banco al ofertar a un método de proporcionar una garantía firmada por el postor al ofertar, lo que reduce la carga de las empresas de construcción.
6. Período de construcción
El período de construcción debe determinarse en función de la cuota del período de construcción y las necesidades de finalización, y se debe especificar un período de construcción razonable. Considere la temporada de lluvias invernales, los días festivos e incluso las medidas de tiempo limitado durante las cosechas de trigo y otoño. Cuando cooperamos entre nosotros en proyectos individuales, algunos proyectos son muy urgentes y otros son muy generosos y necesitan ser tratados de manera diferente. Cuando se adelanta el cronograma de construcción, se debe considerar el costo de las medidas urgentes. Habrá medidas de recompensa y penalización tanto por el avance como por el retraso del cronograma de construcción. La determinación del período de construcción requiere negociación con el licitador y verificación por parte del organismo licitador.
7. Condiciones del contrato de construcción de proyectos de construcción
Las condiciones especiales del contrato son una parte importante de la licitación. Las principales condiciones del contrato especificadas en los documentos de licitación de construcción son la base para que las partes firmen el contrato y, por lo general, no se pueden modificar. Los términos del contrato en los documentos de licitación los concluye unilateralmente el licitador, y el licitador solo puede participar en la licitación si se ve obligado a aceptar, es decir, el oferente (el licitador o contratista en el contrato) presenta una solicitud al destinatario. (el licitador en el contrato) Una vez que se gana la oferta, los términos del contrato en los documentos de licitación se convierten en el "compromiso" del destinatario y son legalmente vinculantes.
A diferencia de otras licitaciones de proyectos, las licitaciones de construcción de proyectos generalmente no pueden desviarse de las condiciones especiales del contrato formuladas y declaradas por el licitador en los documentos de licitación. Si un postor tiene objeciones a los términos del contrato al licitar, la posibilidad de ganar la licitación es básicamente nula (excepto por cambios al firmar el contrato después de ganar la licitación).
Los contenidos más importantes de las condiciones del contrato son:
1. Los documentos del contrato y el orden de explicación: al preparar la parte del contrato del documento de licitación, normalmente prestamos más atención a las cláusulas generales, cláusulas especiales, documentos contractuales como acuerdos, garantías, compromisos de seguridad, garantías de cumplimiento, etc., pero otros contenidos que constituyen los documentos contractuales a menudo se ignoran, ignorando así la prioridad de interpretación de los documentos contractuales. No es hasta que surge una disputa contractual real que el orden de interpretación se vuelve demasiado importante. El documento estándar establece el orden de precedencia en los términos generales del contrato y no se puede modificar.
2. Obligaciones del promotor y del contratista: El promotor y el contratista también deberán estipular detalladamente sus respectivas obligaciones en las condiciones especiales del contrato. Por ejemplo, las partes de las condiciones del sitio que deben ser asumidas por el contratista antes de la construcción: las interfaces de agua y electricidad; los datos de los puntos de referencia de las tuberías subterráneas y los puntos de control de coordenadas deben presentarse para inspección; Partes realizadas por el contratista: perforación y excavación exploratoria; seguridad y protección de edificios, estructuras y reliquias culturales adyacentes; gestión del tráfico, saneamiento y ruido; subcontratación y almacenamiento y uso de materiales; También hay contenidos compartidos por ambas partes: riesgos y pérdidas de ambas partes; patentes; Debe prepararse cuidadosamente de acuerdo con los requisitos nacionales pertinentes y las normas de la industria de la construcción.
3. Demora: Es necesario distinguir las demoras y responsabilidades causadas por el empleador y el contratista. Las cláusulas generales sobre retrasos en el período de construcción han sido estipuladas en el documento estándar del contrato. Si las cláusulas especiales necesitan especificar que el período de construcción se retrasa debido al empleador, el contratista tiene derecho a solicitar una extensión del período de construcción y/o. un aumento en los costos, y el empleador deberá pagar una ganancia razonable porque Método de cálculo de la indemnización por daños y perjuicios por retrasos en la construcción y finalización atrasada causados por culpa del contratista; El pago de la indemnización por daños y perjuicios especificada en los Términos y Condiciones Generales no eximirá al Contratista de su obligación de completar las Obras y subsanar los defectos.
4. Métodos y normas de aceptación: La aceptación se realizará de acuerdo con las normas nacionales y/o normas emitidas por diversas industrias, y se especificará el tiempo y método de aceptación.
5. Calidad, seguridad, protección ambiental y conservación de energía: Estos son requisitos ambientales nacionales y deben firmarse por separado en el contrato, o el postor debe presentar un compromiso por escrito en el documento de licitación.
6. Medición y pago: La medición y el pago son asuntos a los que todas las partes de la oferta otorgan gran importancia. Están estrechamente relacionados con el método de cotización especificado en los documentos de licitación y tienen un impacto extremadamente importante en el precio. cotización del postor. En especial, hay muchas cosas en los términos que deben acordarse de antemano. Entre ellos cabe señalar que:
①¿Se ha ajustado el precio? ¿Cómo ajustar? Debe indicarse en el contrato;
(2) El método de pago, el monto (generalmente basado en la proporción del precio total del contrato del proyecto) y el método de deducción del pago por adelantado del proyecto;
(3) Pagar la cantidad confirmada del proyecto de acuerdo con el progreso;
(4) El tiempo y la proporción del pago del progreso;
(5) La proporción, el tiempo de pago y el método de dinero de garantía;
⑥Otras condiciones que deberán determinarse en los términos especiales del contrato.
Salvo los plazos de liquidación de finalización y liquidación final previstos en las condiciones especiales del contrato, el resto se ejecutará conforme a las condiciones generales.
Cuando los postores compran los documentos de licitación, generalmente preguntan: ¿Cómo pagar el proyecto? Para comprender los fondos de construcción del proyecto, esta parte del contrato debe estar escrita con claridad.
7. Suministro de materiales y equipos: nombre, especificaciones, cantidad, precio unitario y precio total, diferencia de precio del material, tiempo de entrega, método de entrega, lugar de entrega, etc. Los materiales y equipos de ingeniería que la empresa inmobiliaria es responsable de suministrar se especificarán en los términos especiales del contrato, y los costos de transporte, almacenamiento y inspección se estipularán para aclarar las responsabilidades.
Entre ellos, el suministro de material, el suministro de material y el suministro de equipo de la Parte A deben realizarse en un formulario y adjuntarse a los términos especiales del contrato, y declararse claramente. Si el equipo lo proporciona la Parte A, debe quedar clara la responsabilidad por el trabajo de instalación, quién realizará el trabajo de instalación y cómo se incluirá la tarifa del servicio del contrato general.
8. Reclamaciones por incumplimiento de contrato: Las reclamaciones por incumplimiento de contrato deben incluir: retrasos en el período de construcción causados por diversas razones; demolición del proyecto causada por el uso de materiales y equipos no calificados, retrasos en la reparación; en pago del pago del proyecto del propietario por incumplimiento de contrato por ambas partes los gastos ocasionados por la terminación o posterior reanudación de los trabajos. Las reclamaciones por incumplimiento de contrato deben distinguir las responsabilidades del empleador y del contratista, y ambas convienen al contratista y eximen al empleador de responsabilidad. La cláusula de compensación debe especificar el monto específico, el método de deducción y el número de días para la extensión del período de construcción en las cláusulas especiales.
9. Otros: Los términos especiales del contrato incluyen acuerdo especial para cambios de diseño, tiempo y monto de presentación de la carta de garantía, seguro, resolución de disputas, acuerdo de aceptación, construcción segura, garantía de calidad, protección ambiental y energía. ahorro, diseño de organización de la construcción, planos, etc.
Ocho. Lista de cantidades
La lista de cantidades será preparada por el licitador con capacidad para preparar documentos de licitación, o por una agencia intermediaria con las calificaciones correspondientes que le haya confiado. Las empresas de bienes raíces deben verificar cuidadosamente los planos de construcción y los postores deben verificar cuidadosamente las cantidades del proyecto según los planos. Si se descubre algún error, lo notificarán a todos los posibles licitadores calificados dentro del plazo legal. La descripción de la cotización del presupuesto en el documento de licitación debe estar escrita en detalle, expresada de manera completa y clara, como monto estimado, valoración tentativa, jornada de trabajo, etc. También se deben tener en cuenta los proyectos especiales no incluidos en el pliego de condiciones, los requisitos especiales del licitador y los métodos de fijación de precios.
Existen dos formas de tratar la cantidad física y el precio unitario de los proyectos de licitación general en el contrato:
1. Se permiten ajustes después del inicio de la construcción para calcular el volumen real de trabajo completado, pero el precio unitario no se ajusta. Eso es lo que se suele decir: ajustar la cantidad pero no el precio.
2. Un paquete está muerto. No se ajustará ni la cantidad física ni el precio unitario. Se realizarán todos los ajustes excepto aquellos debidos a cambios de diseño.
Nueve. Cotización
La cotización es la parte más sensible del licitador y del postor, y también es la parte "núcleo" de la actividad de licitación.
Se han emitido todos los planos de ingeniería de construcción y se ha proporcionado una lista de cantidades, que explica las reglas de cálculo, unidades de medida, importes provisionales, subpartidas y cantidades estimadas provisionales. Generalmente existen dos métodos de cotización:
(1) La cotización de oferta adopta un precio fijo. El precio de la oferta ganadora es fijo y no cambiará debido a cambios en los precios de mercado y ajustes de políticas. Si se requiere algún cambio, deberá indicarse en los términos principales del contrato. Adecuado para construcciones sencillas, escritura y asentamiento.
(2) El precio de oferta se puede ajustar. El precio de la oferta ganadora es solo el precio planificado y puede cambiar debido a cambios en los precios del mercado y ajustes de políticas.
Los dos métodos anteriores ① y ② se utilizan a menudo en la licitación de proyectos. En la actualidad, las licitaciones nacionales adoptan principalmente una lista de cantidades para fijar el precio, y la cotización es un precio unitario fijo, que se divide en "precio unitario cuantitativo" y "precio unitario integral". Generalmente, las reglas para calcular las cantidades del proyecto y los precios de tasa fija relacionados deben estipularse en los documentos de licitación.
Si se utiliza el "precio unitario de la cantidad de ingeniería" para la cotización, el cálculo debe basarse en las reglas y cuotas de cálculo de la cantidad de ingeniería correspondientes. El precio unitario y el precio total cotizados por el postor en la cotización y el precio en la tabla resumen de cotización de la oferta incluyen costos, ganancias, impuestos, honorarios de gestión, honorarios de medidas técnicas, honorarios de entrada y salida de maquinaria grande, honorarios de riesgo, honorarios estipulados en documentos de política, etc. Completa este proyecto.
Si se adopta el "precio unitario integral", el precio unitario y el precio total deben completarse de acuerdo con los elementos del proyecto y las cantidades enumeradas en la lista de cantidades proporcionada por el licitador. Sólo se permite una cotización por proyecto. Si el postor no completa el precio unitario o precio combinado del proyecto, se considerará que el costo está incluido en otros precios unitarios o precios combinados. El precio unitario y el precio total cotizados por el postor en la lista de cantidades de la oferta, así como el precio en la tabla resumen de la cotización de la oferta, incluyen costos, ganancias, impuestos, honorarios de gestión, honorarios de medidas técnicas, honorarios de entrada y salida de maquinaria grande, tarifas de riesgo, tarifas estipuladas en los documentos de la póliza, etc.
Para los dos métodos de cotización anteriores (①, ②), la fórmula de liquidación debe figurar en el método de liquidación del proyecto.
También existe un método de "coste más recompensa", que no está especificado en el documento estándar. Es decir, el costo real del proyecto, es decir, el costo directo del proyecto, más los honorarios de medida, honorarios indirectos, ganancias e impuestos acordados por ambas partes, es un método contractual para pagar al contratista por el proyecto.
Este método de fijación de precios es principalmente adecuado para situaciones en las que el contenido del proyecto no está muy claro antes de la construcción, como proyectos de emergencia que se diseñan y construyen al mismo tiempo, o proyectos que deben repararse después de sufrir daños. por desastres como terremotos y guerras. La adopción del método de "costo más remuneración" requiere la aprobación del organismo supervisor y no está dentro del alcance de esta prueba.
10. Método de evaluación de ofertas
El método de evaluación de ofertas es un "vínculo clave" en el proceso de licitación. La calidad del método de evaluación de la oferta afecta directamente si se puede seleccionar al ganador ideal para esta actividad de licitación, es decir, el resultado de la licitación. El método de evaluación de las ofertas está estipulado en la Orden N° 29. 12 "Los métodos de evaluación de ofertas incluyen el método de precio de oferta más bajo revisado, el método de evaluación integral u otros métodos de evaluación de ofertas permitidos por las leyes y reglamentos", emitido por siete ministerios y comisiones nacionales.
El documento estándar estipula dos métodos de evaluación de ofertas: el método de precio de oferta más bajo revisado y el método de evaluación integral. De hecho, estos dos métodos son suficientes. Los otros métodos son sólo evoluciones procesales de estos dos métodos, con poca diferencia.
Los factores y estándares de evaluación de la oferta se establecen en el documento estándar, mientras que los estándares cuantitativos y los estándares de puntuación deben prepararse mediante consultas basadas en las condiciones del proyecto de construcción y completarse en el "apéndice frontal". del método de evaluación de ofertas.
XI. Referencia
Al preparar los documentos de licitación de construcción, también se debe preparar un conjunto detallado de materiales de referencia, venderlos junto con los documentos de licitación y los planos, y detallar el estado de ingeniería y las condiciones del sitio del proyecto de construcción.
En la construcción de ingeniería, las condiciones del sitio se refieren a las condiciones que tiene el proyecto antes de la construcción en el sitio de construcción. Estas condiciones afectan directamente el diseño de la organización de la construcción y la construcción específica, así como la cotización y el costo del proyecto.
Las condiciones del sitio en los materiales de referencia incluyen condiciones naturales, estudios hidrogeológicos y condiciones económicas. y presentar los documentos en detalle para que los postores puedan familiarizarse con el entorno de construcción de sus proyectos, considerar razonablemente los riesgos, ser cuidadosos al preparar el diseño de la organización de la construcción y hacer cotizaciones razonables. En términos generales, las condiciones del sitio incluyen las condiciones naturales, las condiciones económicas, las condiciones ambientales, las condiciones de vida y de bienestar, y otra información que el licitador considere necesaria.
Después de comprar los documentos de licitación, el postor debe realizar una visita al sitio para comprender e investigar en detalle la información proporcionada en los materiales de referencia, como base para preparar el diseño y la cotización de la organización de la construcción.
Al ofertar por proyectos especiales a gran escala, si el estado del proyecto se indica en la descripción general del proyecto, proporcione detalles en los materiales de referencia. Al ofertar para la construcción del proyecto, el licitador también debe proporcionar información detallada del estudio en los materiales de referencia, o al menos proporcionar información preliminar del estudio si no existe un estudio detallado.
Para obtener más información sobre licitaciones de ingeniería/servicios/adquisiciones y para mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, puede hacer clic en la parte inferior del sitio web oficial de servicio al cliente para realizar una consulta gratuita: /#/? fuente=bdzd