El contenido específico de los nuevos 36 artículos.
1. Ampliar aún más las áreas y el alcance de la inversión privada
(1) Implementar a fondo las "Diversas opiniones del Consejo de Estado sobre fomento, apoyo y orientación del desarrollo del sector no público". Desarrollo Económico de Empresas Individuales y Privadas" (Consejo de Estado Una serie de políticas y medidas como la edición [2005] No. 3) alientan y guían al capital privado para ingresar a industrias y campos que no están explícitamente prohibidos por leyes y reglamentos. Estandarizar los umbrales de acceso a las inversiones y crear un entorno de mercado de competencia leal e igualdad de acceso. Las normas de acceso al mercado y las políticas de apoyo preferencial deben ser abiertas y transparentes, todos los tipos de entidades de inversión deben recibir el mismo trato y no deben establecerse condiciones adicionales únicamente para el capital privado.
(2) Definir claramente el alcance de la inversión gubernamental. La inversión gubernamental se utiliza principalmente en campos económicos y sociales relacionados con la seguridad nacional y donde el mercado no puede asignar recursos de manera efectiva. En el caso de infraestructura, ingeniería municipal y otras áreas de servicios públicos que puedan implementar operaciones orientadas al mercado, se debe alentar y apoyar la entrada de capital privado.
(3) Ajustar aún más el diseño y la estructura de la economía estatal. El capital estatal debe centrar su inversión en fortalecer y consolidar continuamente industrias importantes y áreas clave relacionadas con el sustento de la economía nacional. En campos competitivos generales, debe crear un espacio de mercado más amplio para el capital privado.
(4) Promover activamente reformas en los campos de la atención médica, la educación y otras empresas sociales. Consideraremos las empresas sociales privadas como un complemento importante al desarrollo de los servicios públicos sociales, realizaremos una planificación general y un diseño racional y aceleraremos la formación de un sistema de servicios públicos con la inversión gubernamental como pilar y la inversión privada como complemento.
2. Alentar y guiar al capital privado para ingresar a industrias básicas y campos de infraestructura.
(5) Alentar al capital privado a participar en la construcción del transporte. Fomentar la inversión de capital privado en la construcción de carreteras, transporte acuático, puertos y terminales, aeropuertos civiles, instalaciones de aviación general y otros proyectos a través de empresas unipersonales, holdings, participaciones accionarias, etc. Estudiaremos y formularemos rápidamente un plan de reforma para el sistema ferroviario, introduciremos la competencia en el mercado, promoveremos la diversificación de las entidades de inversión, alentaremos la participación del capital privado en la construcción de las principales líneas ferroviarias, ramales ferroviarios, transbordadores ferroviarios e instalaciones de estaciones, y permitiremos capital privado para participar en la construcción de canales de transporte de carbón, líneas exclusivas de pasajeros, tránsito ferroviario internacional urbano y otros proyectos. Explorar el establecimiento de un fondo de inversión en la industria ferroviaria, apoyar activamente a las empresas ferroviarias para acelerar la reforma accionaria y la cotización en bolsa, y ampliar los canales y formas para que el capital privado ingrese al campo de la construcción de ferrocarriles.
(6) Fomentar la participación del capital privado en la construcción de proyectos de conservación del agua. Establecer un mecanismo de compensación de tarifas, implementar subsidios gubernamentales y atraer capital privado para invertir en la conservación del agua en tierras agrícolas, el desvío de agua entre cuencas, la utilización integral de los recursos hídricos, la conservación del suelo y el agua y otros proyectos de conservación del agua a través de licitaciones, contratos y arrendamientos de los propietarios.
(7) Incentivar la participación del capital privado en la construcción de energía. Incentivar al capital privado a participar en la construcción de nuevas industrias energéticas como la energía eólica, la energía solar, la energía geotérmica y la energía de biomasa. Apoyar al capital privado para participar en la construcción de centrales hidroeléctricas y centrales térmicas en forma de propiedad unipersonal, holding o participación accionaria, y participar en la construcción de centrales nucleares. Liberalizar aún más el mercado de la electricidad, promover activamente la reforma de los precios de la electricidad, acelerar la implementación de licitaciones en línea, promover las licitaciones de los propietarios de proyectos, mejorar el sistema de supervisión de la electricidad y crear un buen entorno para que las empresas privadas de generación de energía participen en la competencia en igualdad de condiciones.
(8) Fomentar la participación del capital privado en la construcción de petróleo y gas. Apoyar al capital privado para que ingrese al campo de la exploración y el desarrollo de petróleo y gas, y cooperar con las compañías petroleras estatales para llevar a cabo la exploración y el desarrollo de petróleo y gas. Apoyar la participación del capital privado en la construcción de instalaciones y redes de almacenamiento, transporte y transporte por ductos de petróleo crudo, gas natural y petróleo refinado.
(9) Incentivar la participación del capital privado en la construcción de telecomunicaciones. Incentivar el ingreso de capital privado al mercado de operación de telecomunicaciones básicas a través de participación accionaria. Apoyar al capital privado para desarrollar servicios de telecomunicaciones de valor agregado. Fortalecer la supervisión de los monopolios y la competencia desleal en el campo de las telecomunicaciones, promover la competencia leal y promover la máxima distribución de recursos.
(10) Fomentar la participación del capital privado en la consolidación territorial y la exploración y desarrollo de recursos minerales. Orientar activamente al capital privado para que participe en la construcción de consolidación de tierras, recuperación y otros proyectos a través de licitaciones y licitaciones, alentar y orientar al capital privado para que invierta en la restauración y gestión del entorno geológico de las minas, e insistir en que el mercado de derechos mineros sea plenamente abierto al capital privado.
3. Incentivar y orientar el capital privado para ingresar al campo de los servicios públicos municipales y la construcción de viviendas políticas.
(11) Incentivar el capital privado para participar en la construcción de los servicios públicos municipales. Apoyar al capital privado para ingresar al suministro urbano de agua, suministro de gas, calefacción, tratamiento de aguas residuales y basura, transporte público, paisajismo urbano y otros campos. Fomentar que el capital privado participe activamente en la reorganización y reestructuración de las empresas e instituciones públicas municipales que cumplan las condiciones y puedan adoptar un método de operación orientado al mercado y transferir derechos de propiedad o derechos de operación al capital privado.
(12) Profundizar aún más en la reforma del sistema de servicios públicos municipales.
Introducir activamente mecanismos de competencia en el mercado, promover vigorosamente el sistema de licitación para entidades de inversión y entidades operativas de servicios públicos municipales, y establecer y mejorar el sistema de franquicias para servicios públicos municipales. Mejorar y perfeccionar el sistema de adquisiciones gubernamentales, establecer mecanismos estandarizados de supervisión gubernamental y subsidios financieros, acelerar la reforma de los precios de los productos públicos municipales y los sistemas de cobro, y crear un buen ambiente institucional para alentar y guiar al capital privado para ingresar al campo de los servicios públicos municipales.
(13) Fomentar la participación del capital privado en la política de construcción de viviendas. Apoyar y orientar al capital privado para que invierta en la construcción de viviendas asequibles, viviendas públicas de alquiler y otras políticas de vivienda, participar en la renovación de barrios marginales y disfrutar de las correspondientes políticas de construcción de viviendas.
4. Incentivar y orientar el capital privado para ingresar al ámbito de los emprendimientos sociales.
(14) Incentivar el capital privado para participar en el desarrollo de los emprendimientos médicos. Apoyar al capital privado en el establecimiento de diversos tipos de hospitales, agencias de servicios comunitarios de salud, hogares de ancianos, departamentos ambulatorios, clínicas, clínicas (oficinas) y otras instituciones médicas, y participar en la reestructuración y reorganización de los hospitales públicos. Apoyar a las instituciones médicas privadas para que brinden servicios de salud pública, servicios médicos básicos y servicios de seguro médico designados. Implementar efectivamente políticas tributarias para instituciones médicas sin fines de lucro. Fomentar el flujo razonable de recursos de talento médico a instituciones médicas privadas y garantizar que las instituciones médicas privadas disfruten de igualdad de trato con los hospitales públicos en términos de introducción de talentos, evaluación de títulos profesionales, proyectos de investigación científica, etc. Fortalecer la supervisión de diversas instituciones médicas en términos de calidad médica, comportamiento médico, estándares de cobro, etc., y promover el desarrollo saludable de las instituciones médicas privadas.
(15) Incentivar la participación del capital privado en el desarrollo de la educación y la formación social. Apoyar al capital privado en el establecimiento de diversas instituciones educativas y de formación social, como colegios y universidades, escuelas primarias y secundarias, jardines de infancia y educación profesional. Modificar y mejorar el "Reglamento sobre la Implementación de la Ley de la República Popular China y la Promoción de la Educación Privada", implementar políticas de fomento del talento y políticas de asistencia financiera pública para las escuelas privadas, y acelerar la formulación y mejora de los derechos financieros, de propiedad y Políticas de seguridad social para promover el desarrollo de la educación privada. Políticas, estudiar y establecer un mecanismo de salida de las escuelas privadas.
(16) Incentivar la participación del capital privado en el desarrollo de emprendimientos de bienestar social. A través de diversas formas, como la garantía de tierras, el apoyo crediticio y la contratación pública, se alienta al capital privado a invertir en la construcción de instalaciones de servicios profesionales y establecer diversas instituciones de bienestar social, como servicios de atención a las personas mayores y servicios de rehabilitación y atención a los discapacitados.
(17) Incentivar la participación del capital privado en el desarrollo de las industrias de la cultura, el turismo y el deporte. Alentar al capital privado a participar en actividades tales como publicidad, imprenta, artes escénicas, entretenimiento, creatividad cultural, exposiciones culturales, producción cinematográfica y televisiva, cultura en línea, animación y juegos, distribución de publicaciones, producción digital de productos culturales y servicios relacionados, y crear museos, bibliotecas, centros culturales y cines y otras instalaciones culturales. Alentar al capital privado a desarrollar racionalmente los recursos turísticos, construir instalaciones turísticas y participar en diversas actividades turísticas y de ocio. Alentar al capital privado a invertir en la producción de artículos deportivos, construir diversos recintos deportivos e instalaciones de fitness y participar en actividades deportivas, competiciones y otras actividades.
5. Alentar y orientar al capital privado para ingresar al campo de los servicios financieros.
(18) Permitir que el capital privado establezca instituciones financieras. Bajo la premisa de fortalecer la supervisión efectiva, promover operaciones estandarizadas y prevenir riesgos financieros, se relajarán las restricciones al índice de participación accionaria de las instituciones financieras. Apoyar al capital privado para que participe en el aumento de capital y la expansión accionaria de los bancos comerciales a través de la participación accionaria, y participar en la reestructuración de las cooperativas de crédito rurales y las cooperativas de crédito urbanas. Alentar al capital privado a iniciar o participar en el establecimiento de bancos rurales, compañías de préstamos, fondos mutuos rurales y otras instituciones financieras, y relajar las restricciones sobre el índice mínimo de contribución de capital de los bancos corporativos en los bancos aldeanos o comunitarios. Implementar la política de proporcionar reservas completas para pérdidas antes de impuestos para préstamos a pequeñas y medianas empresas, y simplificar los procedimientos de revisión de cancelaciones de deudas incobrables para instituciones financieras pequeñas y medianas. Relajar adecuadamente las restricciones sobre el porcentaje de participación de un solo inversionista en pequeñas compañías de préstamos e implementar la misma política de subsidio fiscal que la de los bancos rurales y municipales para los negocios relacionados con la agricultura de las pequeñas compañías de préstamos. Apoyar al capital privado para iniciar el establecimiento de compañías de garantía de crédito y mejorar los mecanismos de compensación y distribución de riesgos de las compañías de garantía de crédito. Alentar al capital privado a iniciar el establecimiento de instituciones de servicios de intermediación financiera y participar en la reorganización y reestructuración de instituciones financieras como las de valores y seguros.
6. Incentivar y orientar al capital privado para ingresar al campo de la circulación comercial.
(19) Incentivar al capital privado para ingresar al campo del comercio mayorista y minorista de productos básicos y de la logística moderna. Apoyar el desarrollo de empresas privadas mayoristas y minoristas y alentar al capital privado a invertir en operaciones en cadena, comercio electrónico y otros nuevos formatos de circulación. Orientar el capital privado para que invierta en servicios de logística de terceros, crear condiciones para que las empresas de logística privadas emprendan la subcontratación de negocios de logística en las industrias tradicionales de fabricación y comercio, y apoyar el desarrollo colaborativo de pequeñas y medianas empresas privadas de comercio y circulación comercial y distribución conjunta. .
Acelerar la reforma del sistema de gestión de la industria logística, fomentar la integración y la plena utilización de los recursos de la infraestructura logística, promover el funcionamiento en red de las empresas logísticas, construir una plataforma financiera conveniente y eficiente, crear un entorno de competencia de mercado justo y estandarizado y promover la socialización. de servicios logísticos y comercialización de utilización de recursos.
7. Alentar y orientar al capital privado para ingresar al campo de la industria de ciencia y tecnología de defensa
(20) Alentar al capital privado a ingresar al campo de la inversión y la construcción de ciencia y tecnología de defensa. industria. Orientar y apoyar a las empresas privadas para que participen en la reorganización y reestructuración ordenada de las empresas de la industria militar, alentar a las empresas privadas a participar en el desarrollo y la industrialización de altas tecnologías de doble uso y permitir que las empresas privadas participen en tareas de producción militar e investigación científica de conformidad con con la normativa pertinente.
8. Fomentar y orientar al capital privado para que se reorganice, unirse y participar en la reforma de las empresas estatales.
(21) Orientar y animar a las empresas privadas a utilizar el mercado de derechos de propiedad para combinar capital privado y promover el flujo razonable de derechos de propiedad. Llevar a cabo fusiones y reorganizaciones interregionales e intersectoriales. Fomentar y apoyar el flujo racional de capital privado en el país, lograr una transferencia gradual ordenada de industrias y participar en el desarrollo de la región occidental, la revitalización de antiguas bases industriales como la región noreste, el surgimiento de la región central y la construcción de nuevas zonas rurales y el desarrollo para aliviar la pobreza. Apoyar a las empresas privadas calificadas para que crezcan y se fortalezcan mediante la reorganización conjunta y otros métodos, y se conviertan en empresas del grupo con características sobresalientes y una fuerte competitividad en el mercado.
(22) Alentar y orientar a las empresas privadas para que participen en la reestructuración y reorganización de las empresas estatales a través de diversas formas, como participación accionaria, tenencia y adquisición de activos. Reducir razonablemente la proporción de capital estatal en las empresas controladas por el estado. Cuando las empresas privadas participan en la reestructuración y reorganización de empresas estatales, deben implementar concienzudamente los requisitos de la política nacional en materia de enajenación de activos, liquidación de deudas, seguridad social, etc., organizar adecuadamente a los empleados de conformidad con la ley y garantizar los derechos y derechos legítimos. intereses de los empleados de la empresa.
9. Promover las empresas privadas para fortalecer la innovación, la transformación y la mejora independientes.
(23) Implementar políticas fiscales preferenciales que alienten a las empresas a aumentar la inversión en I+D, alentar a las empresas privadas a aumentar la inversión en I+D, y mejorar las capacidades de innovación independiente y dominar las tecnologías centrales con derechos de propiedad intelectual independientes. Ayudar a las empresas privadas a establecer centros de investigación de tecnología de ingeniería y centros de desarrollo de tecnología, aumentar las reservas técnicas y brindar capacitación de personal técnico. Apoyar a las empresas privadas para que participen en importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología e investigaciones tecnológicas, y mejorar continuamente el nivel tecnológico y las capacidades de investigación y desarrollo de las empresas.
(24) Acelerar la implementación de políticas de incentivos para promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos, desarrollar activamente el mercado tecnológico, mejorar el sistema de registro de logros científicos y tecnológicos y facilitar la transferencia y compra de tecnología avanzada. tecnologías por parte de empresas privadas. Acelerar la construcción y la innovación de mecanismos de instituciones de servicios científicos y tecnológicos, como análisis y pruebas, inspección y pruebas, incubación empresarial, evaluación de ciencia y tecnología y consultoría de ciencia y tecnología, y proporcionar una plataforma de servicios para la innovación independiente de empresas privadas. Promover activamente la competencia de mercado en campos de servicios de alta tecnología, como la subcontratación de servicios de información, los derechos de propiedad intelectual, la transferencia de tecnología y la transformación de logros, y apoyar a las empresas privadas en la realización de actividades de servicios técnicos.
(25) Alentar a las empresas privadas a aumentar el desarrollo de nuevos productos y actualizarlos. Los gastos de investigación y desarrollo incurridos en el desarrollo de nuevos productos pueden disfrutar de políticas de súper deducción preferenciales de acuerdo con las regulaciones. Alentar a las empresas privadas a implementar estrategias de desarrollo de marcas, esforzarse por crear productos de marcas famosas y mejorar la calidad de los productos y los niveles de servicio. Al acelerar la depreciación de los activos fijos y otros métodos, se alienta a las empresas privadas a llevar a cabo transformaciones tecnológicas, eliminar la capacidad de producción atrasada y acelerar la actualización tecnológica.
(26) Fomentar y orientar a las empresas privadas para que desarrollen industrias estratégicas emergentes. Aplicar ampliamente la tecnología de la información y otras altas tecnologías para transformar y mejorar las industrias tradicionales, desarrollar vigorosamente la economía circular y la economía verde, invertir en conservación de energía y reducción de emisiones, conservación de agua y reducción del consumo, biomedicina, redes de información, nuevas energías, nuevos materiales y protección del medio ambiente. , utilización integral de recursos, etc. Industrias emergentes con potencial de desarrollo.
10. Alentar y orientar a las empresas privadas para que participen activamente en la competencia internacional.
(27) Alentar a las empresas privadas a “globalizarse” y participar activamente en la competencia internacional. Apoyar a las empresas privadas para que realicen operaciones internacionales en I+D, producción, marketing, etc., desarrollen recursos estratégicos y establezcan redes de ventas internacionales. Apoyar a las empresas privadas para que utilicen sus propias marcas, derechos de propiedad intelectual independientes y marketing independiente para desarrollar mercados internacionales y acelerar el cultivo de empresas multinacionales y marcas de renombre internacional. Apoyar la formación de consorcios entre empresas privadas y entre empresas privadas y empresas estatales para aprovechar al máximo sus respectivas ventajas y llevar a cabo conjuntamente diversas formas de inversión en el extranjero.
(28) Mejorar el sistema de promoción y protección de las inversiones extranjeras. Establecer un mecanismo de consulta de políticas con los países relevantes para alentar y promover el flujo internacional de capital privado, llevar a cabo diversas formas de diálogo e intercambios y desarrollar relaciones de cooperación estables, mutuamente beneficiosas a largo plazo.
Al firmar acuerdos bilaterales de cooperación en materia de inversión privada y utilizar el sistema de acuerdos multilaterales, nos esforzaremos por lograr un entorno favorable para la inversión y el comercio y políticas más preferenciales para que las empresas privadas se "globalicen". Mejorar y perfeccionar las políticas de fomento de la inversión extranjera, y las empresas privadas disfrutarán del mismo trato que otras empresas en términos de apoyo financiero, seguros financieros, gestión de divisas, inspección de calidad y despacho de aduanas.
11. Crear un buen entorno para la inversión privada
(29) Limpiar y modificar las leyes y regulaciones que no favorezcan el desarrollo de la inversión privada, proteger eficazmente los derechos legítimos y intereses de la inversión privada, y cultivar y mantener condiciones equitativas para la inversión. Al formular leyes, reglamentos y políticas que involucran inversión privada, debemos escuchar las opiniones y sugerencias de las cámaras de comercio y empresas privadas relevantes y reflejar plenamente los requisitos razonables de las empresas privadas.
(30) Los fondos gubernamentales organizados por los departamentos pertinentes de los gobiernos populares en todos los niveles, incluidas inversiones presupuestarias, fondos especiales para la construcción, fondos de orientación de capital de riesgo, así como préstamos de organizaciones financieras internacionales y préstamos de gobiernos extranjeros, deben Ser Aclarar reglas, unificar estándares y tratar por igual a todo tipo de entidades de inversión, incluida la inversión privada. Apoyar los productos y servicios de las empresas privadas para que ingresen al catálogo de compras gubernamentales.
(31) Varias instituciones financieras deberían, sobre la base de prevenir riesgos, innovar y utilizar de manera flexible una variedad de instrumentos financieros, aumentar el apoyo financiero a la inversión privada y fortalecer los servicios financieros para la inversión privada. Los gobiernos populares de todos los niveles y las autoridades reguladoras pertinentes deben seguir mejorando el sistema de garantía de financiación para la inversión privada, mejorar el mecanismo de inversión empresarial, desarrollar fondos de inversión de capital y seguir apoyando a las empresas privadas en la financiación a través de los mercados de acciones y bonos.
(32) Limpiar e integrar integralmente los asuntos de aprobación administrativa que involucran la gestión de inversiones privadas, simplificar los enlaces, acortar los plazos, promover aún más la apertura y estandarización de los contenidos, estándares y procedimientos de gestión, y mejorar la eficiencia de los procesos administrativos. servicios. Limpiar y estandarizar aún más los cargos relacionados con las empresas para reducir efectivamente la carga sobre las empresas privadas.
12. Fortalecer los servicios, la orientación y la gestión estandarizada de la inversión privada
(33) Los departamentos de estadística deben fortalecer el trabajo estadístico sobre la inversión privada para reflejar con precisión el progreso de la inversión privada y la distribución. Las autoridades de inversión, los departamentos de gestión industrial y las asociaciones industriales deben monitorear y analizar eficazmente la inversión privada, captar las tendencias de la inversión privada de manera oportuna y orientar la inversión privada de manera razonable. Es necesario fortalecer la construcción de plataformas de información sobre inversiones, hacer pública y oportunamente las políticas industriales nacionales, los planes de desarrollo y construcción, las normas de acceso al mercado, las tendencias de la industria nacional y extranjera y otra información al público, guiar a los inversores privados para que juzguen correctamente la situación. y reducir la inversión ciega.
(34) Establecer y mejorar el sistema de servicios de inversión privada. Aprovechar plenamente el papel de las organizaciones autorreguladoras, como las cámaras de comercio y las asociaciones industriales, y cultivar y desarrollar activamente organizaciones intermediarias que proporcionen servicios jurídicos, políticos, de consultoría, financieros, tecnológicos, de gestión y de información de mercados para la inversión privada.
(35) Al mismo tiempo que se relaja el acceso al mercado, se fortalece efectivamente la supervisión. Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares en todos los niveles deben, de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes, instar eficazmente a las entidades de inversión privadas a realizar procedimientos de inversión y construcción, y cumplir estrictamente las políticas y reglamentos industriales nacionales sobre protección ambiental, uso de la tierra, conservación de energía y calidad. y seguridad. Es necesario establecer y mejorar el sistema de crédito corporativo, guiar a las empresas privadas para que establezcan sistemas estandarizados de derechos de propiedad, financieros, laborales y de otro tipo, y operar de acuerdo con la ley. Las entidades de inversión privada deben mejorar continuamente su propia calidad y capacidades, establecer un sentido de integridad y responsabilidad, crear activamente las condiciones para cumplir con los requisitos de acceso al mercado y tomar la iniciativa para asumir las correspondientes responsabilidades sociales.
(36) Crear un ambiente de buena opinión pública que favorezca el sano desarrollo de la inversión privada. Publicitar vigorosamente las directrices, políticas y medidas del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado para alentar, apoyar y orientar el desarrollo de la economía privada. Publicitar e informar de manera objetiva e imparcial sobre el papel positivo de la inversión privada en la promoción del desarrollo económico, el ajuste de la estructura industrial, la prosperidad de los mercados urbanos y rurales y la expansión del empleo social. Publicitar activamente las acciones avanzadas de los empresarios privados que operan de conformidad con la ley, son honestos y dignos de confianza, cumplen concienzudamente sus responsabilidades sociales y participan activamente en empresas de bienestar social.
Todas las regiones y departamentos deben asumir una posición más importante a la hora de fomentar y guiar el sano desarrollo de la inversión privada, emancipar aún más sus mentes, cambiar conceptos, profundizar las reformas, ser innovadores y realistas, y de acuerdo con los requisitos. de esta opinión, estudiar y formular con prontitud métodos de implementación específicos, implementar políticas y medidas pertinentes lo antes posible, esforzarse por crear un entorno político y una atmósfera de opinión pública que sean propicios para el desarrollo saludable de la inversión privada, promover eficazmente el desarrollo sostenido y saludable de la inversión privada, promover un crecimiento razonable de la inversión, la optimización estructural, la mejora de la eficiencia y la revitalización económica y social Un desarrollo bueno y rápido.
Consejo de Estado
7 de mayo de 2010