El proceso de legislación educativa en China
El procedimiento legislativo se refiere a los pasos mediante los cuales los órganos estatales con facultad legislativa estipulada en la Constitución y las leyes formulan, modifican, complementan y derogan leyes o documentos jurídicos normativos. La legislación educativa también debe basarse en los procedimientos legislativos correspondientes. El proceso legislativo del máximo órgano del poder estatal y sus órganos permanentes se puede dividir en los siguientes cuatro pasos:
1. Presentación de propuestas legales
La presentación de propuestas legales se refiere a países. que gozan de poderes especiales según la ley La primera etapa del proceso legislativo es cuando una agencia o persona hace sugerencias efectivas al cuerpo legislativo para formular, modificar, complementar o derogar una ley. Proponer propuestas legales es un derecho legal, a menudo llamado derecho a proponer o hacer sugerencias legislativas. El derecho a proponer legislación es un poder especial otorgado por la ley a las agencias, organizaciones o personal estatales pertinentes. Quienes no tengan autorización de la ley o del cuerpo legislativo no tienen derecho a proponer propuestas legislativas. De acuerdo con las disposiciones de la constitución y las leyes de nuestro país, las agencias y el personal con derecho a proponer propuestas legislativas son los siguientes:
Las agencias y el personal con derecho a proponer enmiendas constitucionales al Congreso Nacional del Pueblo son : el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (Comité Permanente de la APN); más de 1/5 de los diputados de la Asamblea Popular Nacional.
Los órganos y personal con facultades para proponer propuestas legales dentro del ámbito de sus competencias al Congreso Nacional del Pueblo son: el Presidium del Congreso Nacional del Pueblo; el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo; comités especiales del Congreso Nacional del Pueblo; una delegación o APN con más de 30 representantes; el Consejo de Estado; la Comisión Militar Central; el Tribunal Popular Supremo;
Los órganos y personal con derecho a proponer propuestas legales dentro del alcance de los poderes del Comité Permanente de la APN al Comité Permanente de la APN son: la Conferencia del Presidente; los comités especiales de la Asamblea Popular Nacional; El Comité Permanente del Congreso tiene 65.438 +Más de 00 miembros; Comisión Militar Central; Fiscalía Popular Suprema;
Una vez elaborado el proyecto de ley, después de su revisión y discusión, el proyecto de ley aprobado se utilizará como base para redactar la ley, formando un proyecto de ley formal que puede presentarse al órgano legislativo para su revisión.
2. Revisión de proyectos de ley
La revisión de proyectos de ley se refiere a la discusión formal y revisión de los proyectos de ley en la agenda por parte de los organismos legislativos. Esta es la etapa más crítica del proceso legislativo, y sus resultados no sólo están directamente relacionados con el destino del proyecto de ley, sino también directamente con los efectos sociales después de su aprobación. El proceso de revisión de un proyecto de ley generalmente se divide en dos pasos: primero, escuchar la explicación del patrocinador y la explicación del proyecto de ley. Incluyendo las razones legislativas del proyecto de ley, el proceso de redacción, las ideas y principios rectores y las principales cuestiones existentes en la legislación. El segundo es revisar los proyectos de ley a través de diversas formas específicas. Los proyectos de ley presentados al Congreso Nacional del Pueblo generalmente son revisados por el Comité Permanente del APN antes de ser presentados al Congreso Nacional del Pueblo para su revisión. En términos generales, los proyectos de ley presentados al Comité Permanente de la APN se someterán a una revisión preliminar y una segunda revisión, y luego la reunión del Comité Permanente de la APN decidirá si los aprueba. Además, las reuniones plenarias de las delegaciones de la APN, las reuniones de los grupos representativos, las reuniones del presidium y las reuniones plenarias de la Asamblea General también son formas específicas de revisión de proyectos de ley.
3. Adopción de proyectos de ley
La aprobación de proyectos de ley se refiere a la actividad en la que el órgano legislativo expresa formalmente su acuerdo o desacuerdo con los proyectos de ley bajo revisión. Esta es la etapa decisiva. El párrafo 1 del artículo 64 de la Constitución estipula: "Las enmiendas a la Constitución serán propuestas por el Comité Permanente del APN o más de una quinta parte de los diputados al Congreso Nacional del Pueblo, y serán adoptadas por más de dos tercios de todos diputados del Congreso Nacional del Pueblo." De conformidad con el párrafo 2 del artículo 64 y el párrafo 2 del artículo 67 de la Constitución, las leyes y otros proyectos de ley se aprueban por mayoría de votos del Congreso Nacional del Pueblo o del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Generalmente, un proyecto de ley se aprueba mediante votación secreta, a mano alzada u otros medios. Actualmente, China utiliza a menudo computadoras electrónicas para votar en las reuniones de la Asamblea Popular Nacional y del Comité Permanente de la APN, lo que no sólo mejora la eficiencia sino que también aumenta la precisión.
4. Promulgación de leyes
La promulgación de leyes se refiere a la promulgación de leyes aprobadas por el legislativo en forma legal. Esta es la etapa final de la legislación. Según el artículo 80 de la Constitución, la República Popular China y el Presidente de la República Popular China promulgan leyes basadas en las decisiones del Congreso Nacional Popular y del Comité Permanente de la APN. Una vez firmada y promulgada la ley, se publicará en la "Gaceta del Comité Permanente de la APN" y en los periódicos distribuidos a nivel nacional de manera oportuna.