¿Qué políticas efectivas debería adoptar China para mejorar el nivel científico y tecnológico del desarrollo agrícola?

Alentar a las empresas a aumentar la inversión en investigación y desarrollo y mejorar las capacidades de innovación tecnológica. Acelerar la implementación del impuesto al valor agregado orientado al consumo e incluir el monto del impuesto pagado por las empresas por la compra de equipos en el alcance de la deducción del impuesto al valor agregado. Sobre la base de seguir implementando diversas políticas fiscales preferenciales nacionales para promover la innovación tecnológica, acelerar la transformación de los logros científicos y tecnológicos y mejorar los equipos, alentar y apoyar activamente a las empresas para que desarrollen nuevos productos, nuevos procesos y nuevas tecnologías, y aumenten los impuestos antes de impuestos. deducciones por inversión empresarial en I+D, etc. Fortalecer las políticas de incentivos e implementar políticas fiscales preferenciales para promover el desarrollo de empresas de alta tecnología. En combinación con la reforma del impuesto sobre la renta de las empresas y de los sistemas financieros corporativos, se alienta a las empresas a establecer un sistema de fondos especiales para la investigación y el desarrollo de tecnología. Permitir a las empresas acelerar la depreciación de los equipos de investigación y desarrollo. Proporcionar políticas de apoyo fiscal necesarias para la compra de instrumentos y equipos de investigación científica avanzados. Aumentar el apoyo financiero y en divisas para que las empresas establezcan instituciones de investigación y desarrollo en el extranjero y brindar servicios convenientes y de alta calidad para la inversión extranjera.

Implementar de manera integral la "Ley de Promoción de Pequeñas y Medianas Empresas de la República Popular China", apoyar el establecimiento de diversos tipos de pequeñas y medianas empresas y aprovechar al máximo la vitalidad de la innovación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas. y medianas empresas. Alentar y apoyar a las pequeñas y medianas empresas para que cooperen en investigación y desarrollo mediante inversiones conjuntas, encomiendas, etc., y brindar apoyo político para acelerar la transformación de resultados innovadores. Formular políticas tributarias preferenciales para apoyar la innovación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas.

2. Fortalecer la digestión, absorción y reinnovación de tecnologías importadas.

Mejorar y ajustar las políticas nacionales de tecnología industrial y fortalecer la digestión, absorción y reinnovación de tecnologías importadas. Formular políticas para fomentar la innovación independiente y restringir la introducción ciega y repetitiva.

Al ajustar la estructura y el enfoque de la inversión gubernamental, se crearán fondos especiales para apoyar la digestión, absorción y reinnovación de tecnologías importadas, y apoyar la investigación y el desarrollo de importantes equipos técnicos y tecnologías clave. en las principales industrias. Adoptar políticas y medidas activas para aumentar la inversión a través de múltiples canales para apoyar a las empresas como organismo principal y a la industria, la academia y los institutos de investigación para llevar a cabo conjuntamente la digestión, absorción y reinnovación de tecnologías importadas.

Hacer de los grandes proyectos de construcción nacionales un vehículo importante para mejorar las capacidades de innovación independiente. Mediante la implementación de importantes proyectos de construcción nacionales, digeriremos y absorberemos una serie de tecnologías avanzadas, conquistaremos una serie de tecnologías clave relacionadas con los intereses estratégicos nacionales y desarrollaremos una serie de equipos importantes y productos clave con derechos de propiedad intelectual independientes.

3. Implementar la contratación pública para promover la innovación independiente.

Formular las "Normas de Implementación de la Ley de Contratación Pública de la República Popular China" para fomentar y proteger la innovación independiente. Establecer un mecanismo de coordinación para la contratación pública de productos innovadores independientes. El gobierno implementa una política de compra por primera vez de importantes equipos y productos de alta tecnología con derechos de propiedad intelectual independientes desarrollados por empresas nacionales. Brindar apoyo político a las empresas para que compren equipos nacionales de alta tecnología. Apoyar la formación de normas técnicas a través de compras gubernamentales.

4. Implementar la estrategia de propiedad intelectual y la estrategia de estándares técnicos.

Proteger los derechos de propiedad intelectual y salvaguardar los intereses de los titulares de derechos no es sólo una necesidad para que mi país mejore su sistema económico de mercado y promueva la innovación independiente, sino también una necesidad de establecer crédito internacional y llevar a cabo la cooperación internacional. . Es necesario mejorar aún más el sistema nacional de propiedad intelectual, crear un entorno legal que respete y proteja los derechos de propiedad intelectual, promover la mejora de la conciencia de propiedad intelectual de toda la sociedad y el nivel de gestión nacional de la propiedad intelectual, aumentar la intensidad de la propiedad intelectual protección de la propiedad intelectual y tomar medidas severas contra diversas infracciones de propiedad intelectual de conformidad con la ley. Al mismo tiempo, es necesario establecer un mecanismo especial de revisión de los derechos de propiedad intelectual en importantes actividades económicas, como fusiones y adquisiciones corporativas y transacciones de tecnología, para evitar la pérdida de derechos de propiedad intelectual independientes. Evitar que el abuso de los derechos de propiedad intelectual restrinja indebidamente los mecanismos normales de competencia del mercado y obstaculice la innovación científica y tecnológica y la promoción y aplicación de los logros científicos y tecnológicos. Incorporar la gestión de la propiedad intelectual a todo el proceso de gestión de la ciencia y la tecnología, y aprovechar plenamente el sistema de propiedad intelectual para mejorar el nivel de innovación científica y tecnológica de nuestro país. Fortalecer la conciencia sobre la propiedad intelectual del personal científico y tecnológico y de los administradores científicos y tecnológicos, y promover que las empresas, los institutos de investigación científica y las universidades presten atención y fortalezcan la gestión de la propiedad intelectual. Aprovechar plenamente el importante papel de las asociaciones industriales en la protección de los derechos de propiedad intelectual. Establecer y mejorar el sistema de calificación y el sistema de crédito social que conduzcan a la protección de la propiedad intelectual.

De acuerdo con las necesidades estratégicas nacionales y los requisitos del desarrollo industrial, con el objetivo de formar derechos de propiedad intelectual independientes, se han producido una serie de invenciones y creaciones de gran importancia para el desarrollo económico, social y científico y tecnológico. . Organizar investigaciones conjuntas entre la industria, la universidad y la investigación con las empresas como organismo principal y brindar apoyo en solicitudes de patentes, formulación de estándares, comercio y cooperación internacionales, etc.

La formación de normas técnicas es un objetivo importante del plan nacional de ciencia y tecnología. Los departamentos gubernamentales y las asociaciones industriales deberían fortalecer la orientación y la coordinación en la formulación de normas técnicas importantes y priorizar su adopción. Promover la construcción de reglamentos técnicos y sistemas de normas técnicas, promover la integración de la formulación de normas con la investigación científica, el desarrollo, el diseño y la fabricación, y garantizar el avance y la eficacia de las normas. Orientar todos los aspectos de la industria, la academia y la investigación para promover la investigación, formulación y adopción prioritaria de importantes normas técnicas nacionales. Participar activamente en la formulación de estándares internacionales y promover que los estándares técnicos de nuestro país se conviertan en estándares internacionales. Fortalecer la construcción de un sistema de medidas técnicas comerciales.

5. Implementar políticas financieras que promuevan la innovación y el emprendimiento.

Establecer y mejorar el mecanismo de capital riesgo, redactar y formular leyes, reglamentos y políticas relacionadas para promover el sano desarrollo del capital riesgo. Promover activamente la construcción del GEM, establecer un sistema de mercado de capitales multinivel y acelerar la industrialización de la ciencia y la tecnología. Alentar a las empresas calificadas de alta tecnología a cotizar en el directorio principal nacional y en el directorio de pequeñas y medianas empresas. Se harán esfuerzos para crear condiciones convenientes para que las pequeñas y medianas empresas de alta tecnología coticen en el extranjero. Crear un entorno de política financiera y cambiaria más relajado para las operaciones de capital transfronterizas de empresas de capital riesgo de alta tecnología. Realizar un trabajo piloto sobre la circulación de capital de empresas de alta tecnología que no cotizan en bolsa en la Zona Nacional de Desarrollo Industrial de Alta Tecnología. Establecer gradualmente un mercado de comercio de derechos de propiedad tecnológica.

Explorar métodos que estén guiados por fondos financieros gubernamentales y den prioridad al financiamiento de políticas y al financiamiento comercial, y tomar medidas activas para promover que más capital ingrese al mercado de capital de riesgo. Establecer una organización nacional de autorregulación para la industria del capital de riesgo tecnológico. Se alienta a las instituciones financieras a brindar apoyo crediticio preferencial a los principales proyectos nacionales de industrialización de la ciencia y la tecnología y a proyectos de transformación de logros científicos y tecnológicos, establecer y mejorar sistemas de garantía de crédito, como los sistemas de garantía de crédito de propiedad intelectual, fomentar la innovación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas, y crear condiciones favorables para la financiación de las pequeñas y medianas empresas. Construir diversas formas de plataformas de cooperación financiera científica y tecnológica, y el gobierno guía a diversas instituciones financieras y fondos privados para que participen en el desarrollo científico y tecnológico. Alentar a las instituciones financieras a mejorar y fortalecer los servicios financieros para las empresas de alta tecnología, especialmente las pequeñas y medianas empresas de tecnología. Se alienta a las compañías de seguros a aumentar la innovación de productos y servicios y brindar protección integral contra riesgos para la innovación tecnológica.

6. Acelerar la industrialización de la alta tecnología y el fomento de tecnologías avanzadas aplicables.

Hacer de la industrialización de alta tecnología el foco para ajustar la estructura económica y transformar el modo de crecimiento económico. Desarrollar activamente industrias de alta tecnología que tengan un papel innovador y significativo en el crecimiento económico.

Optimizar el entorno de industrialización de alta tecnología. Continuar fortaleciendo la construcción de bases industriales como zonas nacionales de desarrollo industrial de alta tecnología. Formular políticas que conduzcan a promover el desarrollo de zonas nacionales de desarrollo industrial de alta tecnología y promover el desarrollo de las áreas circundantes. Construir una plataforma de información para intercambios y transacciones de tecnología, y brindar apoyo político para el desarrollo de tecnología y las actividades de servicios llevadas a cabo por agencias de servicios intermediarios de tecnología, como parques científicos universitarios nacionales, bases de incubación de empresas de tecnología, centros de promoción de la productividad y centros de transferencia de tecnología.

Incrementar el apoyo a la promoción de tecnologías agrícolas. Establecer un nuevo mecanismo para promover tecnologías avanzadas y aplicables en las zonas rurales. Hacer que los resultados de la promoción de la ciencia y la tecnología agrícolas sean una parte importante de los premios de ciencia y tecnología, establecer un sistema de certificación de calificaciones profesionales para el personal de extensión de tecnología agrícola y alentar al personal científico y tecnológico a profundizar en las primeras líneas de la producción agrícola para llevar a cabo diversas formas de actividades de promoción tecnológica. Establecer fondos especiales para la transformación y promoción de los logros científicos y tecnológicos agrícolas para promover la promoción de tecnologías avanzadas y aplicables en las zonas rurales y apoyar la innovación tecnológica y la creación de invenciones de diversos talentos rurales. El Estado implementa orientación clasificada y apoyo para la promoción de la ciencia y la tecnología agrícolas, fomenta y apoya el desarrollo de organizaciones de extensión de tecnología agrícola socializadas y multimodelo, y establece un sistema diversificado de extensión de tecnología agrícola.

Apoyar la promoción y aplicación de tecnologías clave orientadas a la industria y ***. Formular políticas y medidas eficaces para apoyar la investigación, el desarrollo, la promoción y la aplicación de tecnologías industriales precompetitivas, centrándose en aumentar la promoción y la aplicación de tecnologías clave como la información electrónica, la biología, la informatización de la fabricación, los nuevos materiales, la protección del medio ambiente y la conservación de la energía. y promover la transformación y modernización de las industrias tradicionales. Fortalecer la construcción de plataformas técnicas de ingeniería, bases de demostración de industrialización y bases de prueba intermedias.

7. Mejorar los mecanismos de integración civil-militar y de integración civil-militar.

Reforzar la coordinación general de la integración civil-militar. Reformar el sistema de gestión de ciencia y tecnología que separa a militares y civiles y establecer un nuevo sistema de gestión de ciencia y tecnología que integre a militares y civiles. Se alienta a las instituciones de investigación científica militar a realizar tareas científicas y tecnológicas civiles; el trabajo de investigación y desarrollo de la defensa nacional está abierto a las instituciones y empresas de investigación científica; se amplía el alcance de la adquisición de productos militares de instituciones y empresas de investigación científica civiles; Reformar los sistemas y sistemas de gestión pertinentes para garantizar que las empresas e instituciones de investigación científica no militar participen por igual en la competencia por la investigación científica y la producción de equipo militar. Establecer una plataforma de infraestructura científica y tecnológica para la integración militar-civil y el doble uso.

Establecer un nuevo mecanismo que se adapte a las características de la investigación científica de defensa nacional y de las actividades de investigación científica de doble uso. Planificar y coordinar la investigación básica militar y civil en su conjunto, fortalecer la integración de las fuerzas militares y civiles de investigación y desarrollo de alta tecnología, establecer un mecanismo de cooperación para una interacción militar y civil eficaz, lograr sinergias en la investigación científica y la producción de productos militares y civiles. y promover la integración orgánica de la ciencia y la tecnología militares y civiles.

8. Ampliar la cooperación y los intercambios científicos y tecnológicos internacionales y regionales.

Para mejorar las capacidades de innovación independiente del país, debemos aprovechar al máximo las condiciones favorables de apertura al mundo exterior y ampliar diversas formas de cooperación e intercambios científicos y tecnológicos internacionales y regionales.

Alentar a los institutos de investigación científica, universidades e instituciones de I+D extranjeras a establecer laboratorios conjuntos o centros de I+D. Apoyar la implementación de proyectos de cooperación internacional en el marco de acuerdos bilaterales y multilaterales de cooperación científica y tecnológica. Establecer un mecanismo de cooperación científica y tecnológica entre la parte continental y Hong Kong, Macao y Taiwán para fortalecer la comunicación y los intercambios.

Apoyar a las empresas chinas para que “se globalicen”. Ampliar la exportación de productos nuevos y de alta tecnología y alentar y apoyar a las empresas para que establezcan instituciones de I+D o bases de industrialización en el extranjero.

Participar activamente en proyectos científicos internacionales y organizaciones académicas internacionales. Apoyar a los científicos e instituciones de investigación chinos para que participen o lideren la organización de proyectos científicos regionales e internacionales a gran escala. Establecer un sistema de capacitación para mejorar la capacidad de los científicos chinos para participar en intercambios académicos internacionales y apoyar a los científicos chinos para que asuman posiciones de liderazgo en importantes organizaciones académicas internacionales. Alentar a las empresas multinacionales a establecer instituciones de I+D en China. Proporcionar condiciones preferenciales para el establecimiento de importantes organizaciones académicas internacionales u oficinas en China.

9. Mejorar la calidad científica y cultural de toda la nación y crear un entorno social propicio para la innovación científica y tecnológica.

Implementar el plan de acción nacional de calidad científica. Con el objetivo de promover el desarrollo integral del pueblo, debemos mejorar la calidad científica y cultural de todo el pueblo. Promover vigorosamente el espíritu científico, dar a conocer las ideas científicas, popularizar los métodos científicos y popularizar el conocimiento científico en toda la sociedad. Fortalecer la popularización de la ciencia en las zonas rurales y establecer gradualmente un sistema de capacitación para mejorar las habilidades técnicas y vocacionales de los agricultores. Organizar diversas formas de exploración quirúrgica sistemática y actividades de experiencia científica en el campus para fortalecer la educación en innovación y cultivar la conciencia y las habilidades innovadoras de los jóvenes. Fortalecer la formación científica y tecnológica de cuadros y funcionarios públicos de todos los niveles.

Fortalecer el desarrollo de capacidades de divulgación científica entre la población. Organizar de manera razonable y fortalecer efectivamente la construcción de lugares de divulgación científica y mejorar la calidad de operación de los lugares de divulgación científica. Establecer un sistema para que los institutos de investigación científica y las universidades se abran periódicamente al público. Fortalecer la comunicación con el público durante la implementación de proyectos de ciencia y tecnología.

La creación próspera de divulgación científica crea una excelente marca de divulgación científica. Alentar a científicos famosos y otros expertos y académicos a participar en la creación de ciencia popular. Desarrollar planes de selección de temas para los principales trabajos de divulgación científica y apoyar trabajos originales de divulgación científica. Establecer carreras de comunicación de ciencia y tecnología en colegios y universidades, fortalecer la investigación teórica básica sobre la popularización de la ciencia y cultivar talentos profesionales de popularización de la ciencia.

Establecer un mecanismo operativo benigno de divulgación científica. Fortalecer la integración de las ventajas de los departamentos gubernamentales, organizaciones sociales, grandes empresas, etc., y promover la cooperación entre los círculos científicos y tecnológicos, los círculos educativos y los medios de comunicación. Fomentar el desarrollo de industrias culturales comerciales de popularización de la ciencia, relajar las restricciones de acceso de fondos privados y extranjeros para desarrollar industrias de popularización de la ciencia, formular políticas preferenciales y formar un mecanismo de inversión diversificado para las iniciativas de popularización de la ciencia. Promover la reforma de los sistemas y mecanismos de popularización de la ciencia del bienestar público, estimular la vitalidad, mejorar la conciencia sobre los servicios y mejorar las capacidades de desarrollo sostenible.

9. Plataforma de Inversión en Ciencia y Tecnología y Condiciones Básicas en Ciencia y Tecnología

La plataforma de inversión y condiciones básicas en ciencia y tecnología son la base material de la innovación científica y tecnológica y un prerrequisito importante y fundamental. garantía para el desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología. La inversión en ciencia y tecnología hoy es una inversión en la competitividad nacional en el futuro. Desde la reforma y apertura, la inversión de mi país en ciencia y tecnología ha seguido aumentando. Sin embargo, en comparación con el gran desarrollo de la industria de ciencia y tecnología de mi país y la enorme demanda de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, En comparación con los países desarrollados y los países recientemente industrializados, el monto total y la intensidad de la inversión en ciencia y tecnología de mi país aún son insuficientes, la estructura de inversión no es razonable y las condiciones científicas y tecnológicas básicas son débiles. Hoy en día, tanto los países desarrollados como los recientemente industrializados consideran que el aumento de la inversión en ciencia y tecnología es una medida estratégica para mejorar la competitividad nacional. China debe evaluar la situación, comenzar por mejorar las capacidades de innovación independiente y la competitividad central del país, aumentar significativamente la inversión en ciencia y tecnología, fortalecer la construcción de plataformas científicas y tecnológicas básicas y proporcionar las garantías necesarias para completar las principales tareas propuestas en el "Esquema". ".

1. Establecer un sistema de inversión en tecnología diversificado y multicanal.

Aprovechar plenamente el papel rector del gobierno en la inversión y mejorar la capacidad del gobierno para movilizar la asignación de recursos científicos y tecnológicos en toda la sociedad a través de inversión fiscal directa, incentivos fiscales y otros métodos de inversión financiera. La inversión financiera nacional se utiliza principalmente para apoyar actividades científicas y tecnológicas públicas, como la investigación básica, la investigación de tecnología de punta, la investigación de bienestar social y la investigación de tecnologías clave importantes que no pueden resolverse eficazmente mediante mecanismos de mercado, y para guiar la inversión científica y tecnológica de empresas y toda la sociedad. Los gobiernos central y local en todos los niveles deben, de acuerdo con los requisitos de la Ley de Progreso Científico y Tecnológico de la República Popular China, reflejar los requisitos legales de crecimiento en la preparación del presupuesto a principios de año y la distribución de los excedentes de ingresos. durante la ejecución del presupuesto, y garantizar que la tasa de crecimiento de los fondos para ciencia y tecnología sea significativamente mayor que la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales regulares, y aumentar gradualmente la proporción de la inversión fiscal nacional en ciencia y tecnología en el PIB. Es necesario hacer arreglos generales para los fondos necesarios para la implementación del plan en función de la situación financiera del país para garantizar de manera efectiva la implementación sin problemas de los proyectos importantes. El estado continuará aumentando la inversión en la construcción de importantes infraestructuras científicas y tecnológicas y brindará apoyo clave en las inversiones en construcción centrales y locales. Si bien el gobierno aumenta la inversión en ciencia y tecnología, también fortalece el estatus de las empresas como principal organismo de inversión en ciencia y tecnología. En resumen, a través de diversos esfuerzos, la proporción de la inversión social en I+D de mi país en el PIB aumentará año tras año, alcanzando el 2% en 2010 y el 2,5% en 2020.