¿Cuáles son las formas legales de supervisión de los organismos administrativos en mi país?
El mercado de servicios jurídicos debería ser un mercado unificado y debería tener un sistema regulatorio unificado. Para establecer este sistema, los departamentos reguladores y las agencias reguladoras deberían estar unificados. Creo que en vista de la situación actual en la que las principales instituciones de servicios jurídicos son supervisadas por organismos administrativos judiciales y sus funciones, es necesario y realista que los organismos administrativos judiciales lleven a cabo una supervisión unificada del mercado de servicios jurídicos. La forma más adecuada de aclarar el posicionamiento de supervisión del mercado de servicios jurídicos por parte de los organismos administrativos judiciales es que el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo emita la "Decisión sobre la regulación del orden del mercado de servicios jurídicos". La ventaja de esta decisión es que puede prescribir medidas vinculantes para el poder judicial. Este enfoque se ha probado en muchos lugares y funciona muy bien. Si la "Decisión" resulta difícil de promulgar por el momento, el Consejo de Estado también podrá formular el "Reglamento de Supervisión y Administración del Mercado de Servicios Jurídicos". En el reglamento, no sólo se puede aclarar el estatus de supervisión de los organismos administrativos judiciales en el mercado de servicios jurídicos, sino también estipular que determinadas actividades de servicios jurídicos deben obtener licencias administrativas de los organismos administrativos judiciales. Por supuesto, la promulgación de la "Decisión" y del "Reglamento" llevará tiempo. Para resolver la urgente necesidad de una supervisión unificada del mercado de servicios jurídicos, antes de esto, el Consejo de Estado puede encomendar las funciones de supervisión del mercado de servicios jurídicos a organismos administrativos judiciales en forma de documentos normativos, otorgando al Ministerio de Justicia la facultad Formular normas sobre la supervisión del mercado de servicios jurídicos. Dentro de los organismos administrativos judiciales, también deberían integrarse organismos reguladores específicos, deberían eliminarse los organismos de gestión de abogados notarios y los organismos de inspección, y debería establecerse un organismo regulador unificado de servicios jurídicos. Su nombre puede definirse como "Departamento de Supervisión y Gestión de Servicios Jurídicos (División, Sección, Unidad)", que asigna las funciones de instituciones de trabajo de base para supervisar los servicios jurídicos de base y los centros de asistencia jurídica para investigar y atender las violaciones de las leyes y reglamentos en Trabajo de asistencia jurídica a una agencia reguladora de servicios jurídicos unificados. De esta manera, se integran las funciones de otorgamiento de licencias, supervisión e inspección y sanción administrativa en la supervisión del mercado de servicios jurídicos dentro del organismo administrativo judicial. El establecimiento de un sistema de supervisión unificado sentará una buena base para estandarizar el orden de los servicios legales.
2. Dividir científicamente las funciones de supervisión de los órganos administrativos judiciales superiores e inferiores.
Para cambiar la actual división poco científica de funciones entre los organismos administrativos judiciales superiores y subordinados, es necesario redefinir sus funciones modificando las leyes y reglamentos pertinentes. El autor cree que el poder regulatorio del mercado de servicios legales debería delegarse en agencias administrativas judiciales de base. Las provincias y ciudades solo conservan los derechos de licencia administrativa, los derechos de supervisión e inspección y los derechos de sanciones administrativas necesarios para revocar los certificados de práctica y dejar de ejercer. Todas las firmas de abogados que eran administradas directamente por provincias y ciudades deben descentralizarse al nivel de base para su gestión. Sólo así se podrá implementar eficazmente la supervisión del mercado de servicios jurídicos.
3. Negarse a aceptar sanciones administrativas impuestas por supervisión e inspección.
Para garantizar que los organismos administrativos judiciales puedan ejercer sin problemas su poder de supervisar e inspeccionar el mercado de servicios jurídicos, el autor recomienda que las leyes, reglamentos y normas pertinentes extraigan lecciones del artículo 45 (1) de la " Ley de Supervisión y Administración Bancaria”. Se estipula expresamente que si una institución de servicios jurídicos y su personal se niegan u obstaculizan la supervisión e inspección del órgano administrativo judicial, el órgano administrativo judicial le ordenará realizar correcciones e imponer una determinada cantidad de multas. . A quienes no realicen las correcciones dentro del plazo se les ordenará suspender el negocio para su rectificación, cesar en el ejercicio o se les revocará su certificado de ejercicio. La protección jurídica de la facultad de los órganos administrativos judiciales de supervisar e inspeccionar el mercado de servicios jurídicos será muy propicia para el normal desarrollo de la labor de supervisión.
4. Cobro de honorarios de supervisión de servicios jurídicos.
Debido a que los vínculos económicos inadecuados entre los organismos administrativos judiciales y las instituciones de servicios legales han afectado gravemente la intensidad de la supervisión, el Ministerio de Justicia ha propuesto repetidamente cortar por completo dichos vínculos económicos. Pero el autor cree que esta medida no es muy realista. En la actualidad, los fondos de los organismos administrativos judiciales, especialmente los de nivel popular, son muy escasos y algunas instituciones locales tienen dificultades para funcionar. La supervisión del mercado de servicios jurídicos requiere una gran cantidad de fondos y en la mayoría de los lugares es imposible para el gobierno asignar fondos especiales para ello. Es probable que cortar los vínculos económicos entre los organismos administrativos judiciales y las instituciones de servicios jurídicos haga que los organismos administrativos judiciales abandonen el mercado de servicios jurídicos. El autor cree que la conexión económica entre ambos no necesariamente afecta la supervisión. La clave está en si esta conexión económica es legítima. Los vínculos económicos inadecuados sin duda afectarán la regulación, mientras que los vínculos económicos legítimos no. Los departamentos de administración industrial y comercial cobran tarifas de gestión a los trabajadores autónomos, y la Comisión Reguladora Bancaria de China cobra tarifas regulatorias a las instituciones financieras, lo que no afecta su supervisión. Para garantizar los fondos de supervisión del mercado de servicios legales y cortar los vínculos económicos indebidos entre las agencias administrativas judiciales y las instituciones de servicios legales, es una buena manera de cobrar tarifas de supervisión de las instituciones de servicios legales y garantizar que los fondos estén destinados a sus fines. uso exclusivo. Si los honorarios se cobran en proporción a los honorarios cobrados por las agencias de servicios legales, también aumentará la intensidad de las agencias administrativas judiciales en la lucha contra los cobros no autorizados. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Licencias Administrativas, esta tasa sólo se puede cobrar si existen disposiciones expresas en las leyes y reglamentos administrativos, por lo que es necesario modificar las leyes y reglamentos administrativos pertinentes. El autor afirma que una vez que se cobren las tasas de supervisión, la supervisión del mercado de servicios jurídicos por parte de los organismos administrativos judiciales no sólo no disminuirá, sino que aumentará.
“Estandarizar y ampliar los servicios legales” es el requisito para los servicios legales de China planteado por el informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China. En vista de que la situación actual del mercado de servicios legales de mi país es caótica debido a una supervisión insuficiente, debemos realizar reformas audaces basadas en investigaciones e investigaciones en profundidad, explorar y practicar activamente nuevas formas y métodos para fortalecer la supervisión del mercado de servicios legales. y poner orden en el mercado de servicios jurídicos de nuestro país lo antes posible en el camino de la normalización.