Establecer cuentas detalladas por "segmento"
En términos generales, el volumen, como unidad estructural de más alto nivel, solo es aplicable a algunos documentos normativos grandes con niveles estructurales complejos, como códigos civiles extranjeros, códigos integrales, etc. No existe ningún documento normativo en volumen en nuestro país, por lo que aquí se omite.
En cuanto al volumen, ocupa el segundo lugar después del volumen y solo se aplica a códigos más grandes con muchos artículos, como Derecho Penal, Derecho Procesal Penal y Derecho de Procedimiento Civil. Para nuestra construcción estandarizada, es poco probable que las especificaciones de gestión interna desarrolladas deban basarse en el establecimiento como unidad estructural. Por supuesto, puede ser aplicable cuando recopilemos todas las especificaciones en el futuro. Por lo tanto, lo ignoraremos aquí por ahora.
A continuación analizamos principalmente la aplicación de unidades estructurales como capítulos, secciones, artículos, párrafos, elementos y proyectos.
(1) Capítulo de aplicación
Un capítulo es una unidad estructural común en los documentos normativos y su formato es "Capítulo 10".
Se debe prestar atención a la aplicación de capítulos Los principales problemas son:
1. Hay muchos documentos que deben estandarizarse y deben dividirse en capas.
Hay mucho contenido, por lo que se pueden aplicar capítulos, pero los niveles son complejos, por lo que es necesario aplicar capítulos.
En términos generales, si se va a aplicar un capítulo en una especificación, deben existir condiciones suficientes para dividirlo en tres o cuatro capítulos o más. Las disposiciones generales (disposiciones generales), las subdisposiciones (disposiciones específicas) y las disposiciones complementarias (disposiciones complementarias) son la estructura más básica. Además, determinadas secciones deberían dividirse en artículos específicos según sea necesario.
2. En términos de contenido, cada capítulo debe ser relativamente independiente, pero también tener ciertas conexiones lógicas. Sin una relativa independencia, no es necesario crear un capítulo. Pero, por otra parte, cada capítulo debe formar una cierta secuencia lógica entre ellos según su contenido prescrito, produciendo así un todo coordinado.
3. La extensión de cada capítulo debe ser adecuada. Deberíamos hacer todo lo posible para mantener el equilibrio de todo el sistema normativo y evitar desequilibrios graves. Como extensión mínima de un capítulo, un capítulo debe contener más de dos contenidos. Sin embargo, en circunstancias especiales, hay casos en que el apéndice sólo contiene una disposición normativa, lo que puede considerarse como una excepción.
(2) Aplicación de secciones
La frecuencia de aplicación de las secciones es menor que la de los capítulos, y su formato de aplicación es "sección X".
Se debe prestar atención a las siguientes cuestiones al aplicar secciones:
1. Como unidad estructural accesoria, las secciones solo se pueden configurar bajo el capítulo y no pueden existir independientemente del capítulo.
2. Los festivales sólo deben montarse cuando sea necesario, no demasiados.
La existencia de apartados o no depende de la extensión de los capítulos y de la complejidad de las disposiciones. Además, en cuanto a la cuestión de si se deben crear secciones, no existe conexión entre los capítulos y sólo se lleva a cabo una inspección independiente y objetiva de cada capítulo. Por eso es común que algunos capítulos tengan subsecciones y otros no tengan subsecciones. No podemos insistir en tener capítulos debajo de todos los capítulos en pos de la identidad arquitectónica entre capítulos.
3. De manera similar a la aplicación de capítulos, el contenido de cada capítulo debe ser relativamente independiente, pero también debe haber ciertas conexiones lógicas entre los capítulos del mismo capítulo.
Aplicación de los (3) Artículos
Los artículos son las unidades estructurales más básicas e indispensables en los documentos normativos. En este sentido, se puede decir que los artículos son la unidad estructural independiente más básica de los documentos normativos. Los documentos normativos pueden carecer de otras unidades estructurales, pero no pueden carecer de disposiciones. Los artículos pueden existir de forma completamente independiente de los elementos del capítulo o sección, o pueden ubicarse debajo de un capítulo o sección.
En cuanto al formato de solicitud de los artículos, generalmente es "X Artículos". Para algunas normas con menos artículos, también puede aparecer en forma del carácter chino "一二". En casos raros, como en algunas interpretaciones judiciales, también puede aparecer en la forma no convencional de los números arábigos "1, 2", pero no recomendamos su aplicación al formular normas internas. En cuanto a los dos primeros, la selección es más razonable en función del número y los tipos de estructura de las disposiciones del "Especificaciones", y el formato del "Artículo X" es más apropiado.
En cuanto a la aplicación de los artículos, las cuestiones a las que se debe prestar atención son:
1. La longitud de la barra debe ser la adecuada.
La extensión del artículo depende de dos factores: Primero, la simplicidad del lenguaje del artículo, por lo que generalmente se requiere que el lenguaje sea lo más estandarizado, conciso y claro posible, y que elimine tonterías. En segundo lugar, el contenido del propio artículo. Si hay demasiado contenido, considere dividirlo en varios artículos si es posible. Si la lógica no permite la separación de artículos, deberíamos considerar tratar varios párrafos, elementos o incluso elementos de un mismo artículo por separado en la medida de lo posible. Por ejemplo, si el contenido de la cláusula tiene un punto de inflexión, se puede abordar mediante condiciones; si la cláusula tiene múltiples contenidos paralelos, se puede expresar de múltiples maneras, múltiples o múltiples términos, etc.
2. El contenido del artículo debe ser independiente y completo, sobre todo lógicamente. No podemos expresar artículos con diferentes significados en un artículo, ni podemos expresar el mismo significado en varios artículos. Este principio generalmente no es difícil de entender, pero cuando abordamos específicamente la relación entre la duración adecuada de una disposición y el mantenimiento de la integridad de la misma, a menudo tendemos a centrarnos en una cosa y perder la otra, por lo que debemos pagar atención.
3. Los artículos también deben mantener un cierto orden lógico.
El orden del artículo debe estar razonablemente ordenado de acuerdo con las reglas expresadas en el artículo para evitar dar a la gente una sensación de confusión y caos. Por supuesto, en su conjunto, el orden de los artículos puede garantizarse hasta cierto punto mediante el orden de los capítulos mismos, pero aún es necesario organizar los artículos de cada capítulo de manera razonable, lo que sólo se puede hacer con una atención cuidadosa durante operaciones específicas.
(4) Aplicación del párrafo (4)
Se puede decir que la frecuencia de aplicación de los párrafos es superada sólo por la de los artículos, y también es bastante alta. El formato de aplicación de párrafos se divide en párrafos naturales, sin números de secuencia y solo se utilizan puntos para distinguir entre sí.
Como unidad estructural subordinada, los párrafos están estrictamente subordinados al artículo y no pueden existir independientemente del artículo. La función de los párrafos es resolver el problema de la estructura lógica del artículo, especialmente cuando el contenido del artículo es largo, contiene múltiples significados o estructuras de múltiples capas, la configuración de párrafos puede hacer que el artículo sea más organizado y claro.
Se debe prestar atención a las siguientes cuestiones al aplicar párrafos:
1. La configuración de los párrafos es la misma que la de las secciones y solo se configura cuando es necesario. En términos generales, cuando una cláusula contiene más de dos significados y no se puede expresar en dos o más cláusulas, y es más engorroso expresarlo en un párrafo, se puede considerar configurar un párrafo más.
2. Hay muchas formas de configurar párrafos. Uno es paralelo, otro es progresivo y el otro es mixto. Podemos elegir la forma de expresión en función de lo que necesitamos expresar. Para los tipos híbridos, generalmente se requiere coordinación antes del avance.
(5) Aplicación del ítem (5)
El ítem es la unidad estructural al lado del segmento. Aunque es una unidad estructural afiliada, la configuración del ítem es más flexible. que el segmento. En otras palabras, el elemento no está estrictamente subordinado al párrafo, por lo que podemos establecer el elemento debajo del párrafo o directamente establecer el elemento debajo del artículo. Al igual que los elementos, los elementos también se utilizan para resolver los problemas estructurales de los artículos, de modo que el contenido de artículos con múltiples significados y estructuras de múltiples capas pueda expresarse con mayor claridad. El formato de solicitud de los ítems es "(1) y (2)", expresados en apartados, con ";" entre ellos. Distinguir números. En algunos casos, especialmente cuando hay muy pocos elementos, se ordenarán en fila sin estar segmentados, pero esto es poco común.
La aplicación de este proyecto debe prestar atención a las siguientes cuestiones:
La aplicación del proyecto 1 debería ser necesaria.
(1) Cuando una cláusula tiene solo un significado completo (por lo que no hay lugar para establecer una cláusula), pero este significado contiene varias partes (por lo que es necesario establecer una cláusula), puede considerar establecer una cláusula, esta es una situación en la que la cláusula se establece directamente debajo de la cláusula
(2) Cuando se ha creado un párrafo según el Artículo 1, pero el párrafo en sí tiene mucho contenido y es complejo; estructura, y es necesario establecer más párrafos, Artículo 1 Este es el caso del artículo.
2. El proyecto no tiene total independencia e integridad. Esto significa que la entrada en sí no es suficiente para expresar la idea completa del artículo, sino que debe estar relacionada con las entradas restantes del mismo artículo o párrafo para formar el significado completo del artículo. Por lo tanto, al configurar proyectos, se debe prestar atención a las relaciones lógicas entre proyectos.
3. El número de artículos debe ser limitado. En términos generales, sin duda debería haber al menos dos elementos. Pero al mismo tiempo, la cantidad de elementos no debe ser demasiada; de lo contrario, puede considerar combinar algunos elementos en artículos o párrafos para expresar. Por supuesto, ¿cuándo es demasiado? No existe una fórmula fija y hay casos en los que se enumeran más de 10 elementos en los términos. Esto también depende de muchos factores, como la extensión de cada entrada y la extensión total del artículo.
(6) Aplicación del propósito
El propósito es una unidad estructural bajo el artículo, y también es la unidad estructural más pequeña utilizada actualmente en los documentos normativos. Como unidad estructural afiliada, el propósito está estrictamente subordinado al propósito y no puede existir independientemente del propósito.
El formato de la solicitud de uso es: utilice números arábigos "1., 2., 3." para representar secciones y utilice ";" para distinguir.
Las reglas para la aplicación del propósito son básicamente las mismas que las del punto 1 y no se repetirán aquí.
2. La estructura y componentes de los documentos normativos
(1) Tipo estructural de los documentos normativos
En cuanto a la estructura de los documentos normativos, según la norma El contenido y la complejidad de las cláusulas sexuales se pueden dividir a grandes rasgos en tres tipos: simples, indirectas y complejas.
1. Tipo simple
Los documentos normativos con estructura simple generalmente tienen las siguientes características:
(1) Contienen relativamente pocos artículos, generalmente menos de 10.
(2) El formato de los artículos es flexible y no necesariamente toma la forma de "artículo
2. Tipo intermedio
El tipo intermedio es una estructura intermedia entre el tipo complejo y el tipo simple. Sus características incluyen principalmente:
(1) tiene varios artículos. pero generalmente menos de 20.
(2) El formato aplicable de los artículos está relativamente estandarizado y se expresa básicamente en forma de "Artículos X".
3. Tipo plural
La estructura compleja es el tipo de estructura más común de los documentos normativos. Sus principales características son:
(1) Hay muchos artículos y. el formato está estandarizado.
(2) La estructura jerárquica es compleja y generalmente se divide en estructuras jerárquicas como capítulos y secciones.
(2) Componentes de los documentos normativos
En general, los documentos normativos se pueden dividir en la parte principal de la norma y las partes subsidiarias de la norma.
1. Partes subordinadas de la especificación
(1) Nombre de la especificación
El nombre de la especificación incluye principalmente los siguientes elementos:
(1 ) ámbito de aplicación de la especificación. Por ejemplo, en la República Popular China y la provincia de Guangdong, nuestras regulaciones internas suelen ser el Tribunal Popular Intermedio de Foshan, la Oficina Ejecutiva del Tribunal Popular Intermedio de Foshan, los tribunales populares, los tribunales penales, etc.
(2) Contenido de la especificación. Por ejemplo, recaudación y administración de impuestos, seguridad vial, nuestra gestión interna de objetivos, evaluación de la calidad de los casos, etc.
③Tipo de especificación. El tipo de norma a menudo indica el nivel de validez de la norma. Como leyes y reglamentos, son diversos, incluyendo leyes, reglamentos, reglamentos, métodos, reglas, etc. Al igual que nuestras normas internas, reglamentos, métodos y regulaciones se utilizan comúnmente. Además, si se trata de una especificación de prueba, se deben agregar las palabras prueba y temporal.
Al determinar el nombre del estándar, lo más importante a tener en cuenta es que el nombre no puede ser demasiado largo, debe ser conciso y preciso, y puede desempeñar el papel del toque final del estándar. . Además, el nombre estandarizado también debe estar estandarizado. Por supuesto, debido a que solo estamos formulando especificaciones internas, no utilizamos muchos nombres, lo que no causará problemas con la aplicación incorrecta de los tipos de especificaciones. Sin embargo, cabe señalar que los signos de puntuación generalmente no son adecuados en los nombres canónicos, excepto cuando se permite el uso de títulos de libros en circunstancias apropiadas.
(2) Título
El título es solo contenido explicativo, colocado entre corchetes debajo del nombre de la especificación. Incluye principalmente la agencia que formuló la norma (como el comité de auditoría, el grupo del partido, el departamento, etc.), el momento de formulación, el momento de promulgación, el momento de implementación, y algunos también incluyen la agencia y el tiempo. de modificación, y el número de serie de la reunión. En nuestro reglamento interno, en términos generales, se debe incluir la agencia y el tiempo de formulación, porque primero se debe anotar el tiempo y luego se debe escribir la agencia de formulación.
(3) Contenido
Generalmente, el índice solo se considera en la especificación de más capítulos. En la práctica legislativa actual, existen muy pocos documentos normativos por debajo de las normas administrativas. Generalmente no es necesario configurar un directorio para las especificaciones internas que desarrollamos a menos que sea realmente necesario. Por supuesto, cuando compilamos todas las especificaciones internas, podemos considerar la creación de un directorio para facilitar su consulta. Se omite aquí.
(4) Accesorios
Los anexos incluyen principalmente algunas normas complementarias, o cronogramas, listas, cuadros y otros documentos normativos o reglamentarios. Los archivos adjuntos sólo se utilizan cuando es necesario. Los archivos adjuntos rara vez se utilizan en nuestras prácticas de gestión interna y se omiten aquí.
2. El cuerpo principal de la especificación
El cuerpo principal de la especificación se puede dividir en tres partes para su explicación, que incluyen: disposiciones generales o disposiciones generales (disposiciones generales), sub -las disposiciones (disposiciones específicas) y disposiciones complementarias (Disposiciones complementarias), respectivamente, se explican de la siguiente manera:
(1) Disposiciones generales
El contenido de las disposiciones generales de la norma se en su mayoría orientadores, basados en principios y fundamentales, y generalmente incluyen normativo El propósito o propósito, el alcance de aplicación de la norma, los principios y sistemas básicos, etc.
(1) La finalidad o finalidad de la especificación.
Generalmente al inicio de una especificación se definirá el propósito o uso de la misma. El formato es: El propósito de formular esta regla o método es.
Las cuestiones a tener en cuenta aquí son:
En primer lugar, el contenido del propósito y el propósito deben ser concisos y prácticos, y evitar palabras vacías.
2. Generalmente, solo se utiliza un elemento para el propósito y el propósito, y es el primer elemento al principio.
En tercer lugar, si las metas y objetivos contienen múltiples contenidos, preste atención a la lógica para evitar confusiones. (Como omitir el artículo 1 de la "Ley de seguridad vial")
Por supuesto, si las regulaciones en la especificación son muy pocas, también se puede omitir el propósito o uso.
②Base estándar
Generalmente incluye base legal y base fáctica (la llamada base fáctica a menudo se combina con el trabajo real de nuestro hospital y departamento, etc.).
Las cuestiones que deben tenerse en cuenta aquí son:
En primer lugar, en términos generales, excepto por algunas especificaciones, se deben enumerar las bases para formular las especificaciones.
En segundo lugar, la base de la especificación no puede ser demasiado general, como por ejemplo "según las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes...". Si las normas establecidas son sólo para la gestión interna y efectivamente no existe base legal, se puede simplemente escribir la base fáctica en lugar de la base legal.
En tercer lugar, la base para citar la norma debe ser superior a la norma misma. En nuestras especificaciones internas, estos problemas son poco frecuentes.
En segundo lugar, la base normativa citada, especialmente la base jurídica, debe estar estrechamente relacionada con la norma misma, y no puede citarse con fines decorativos, ni debe copiarse mecánicamente o de forma exagerada.
Finalmente, a la hora de citar la base normativa se deben seguir las reglas de ordenamiento. Si hay leyes adyacentes de nivel superior que pueden citarse, las referencias entre capas no son apropiadas. Si realmente necesita citar más de una base, el orden debe ordenarse según el nivel de la base relevante, evitando introducir primero la base de nivel inferior y luego la de nivel superior.
③El ámbito de aplicación de la norma
Esto es principalmente para facilitar que las personas comprendan el alcance de validez de la norma. Esto a menudo incluye sujetos (como personal, departamentos), objetos (como vehículos, edificios de oficinas), ciertos comportamientos o actividades, ciertos asuntos, regiones, etc. En realidad, es más una combinación de rangos.
(4) La autoridad competente es responsable de organizar la implementación de la normativa.
La validez de esta disposición depende de las necesidades reales. Si se establece una autoridad competente, se deberán tomar nota de las relaciones jerárquicas necesarias.
⑤Sistema básico
Esto se refiere a algunos sistemas importantes que dominan la norma y a menudo se usa para decirle a las personas cuál es el contenido principal y fundamental de la norma. Como el sistema de asistente de juez, el sistema de recaudación y administración de impuestos, etc. Sistemas de elusión y jurisdicción en derecho procesal civil, etc.
⑥Principios básicos
Se refiere al código de conducta con estatus rector fundamental. Entre las regulaciones específicas o cláusulas específicas, existen algunas reglas de comportamiento específicas y sutiles. Los principios básicos son las pautas que guían estas normas de comportamiento específicas en su conjunto, como los principios del sistema de capacitación, los principios de implementación de la gestión objetiva, etc.
Cabe decir que los principios básicos son de gran importancia en la tecnología legislativa y la interpretación legal, pero en comparación con nuestras normas de gestión interna, los principios básicos a menudo solo desempeñan un papel guía en la declaración de orientación de valores.
Los seis elementos anteriores suelen ser el contenido principal de la parte general. En la práctica legislativa, las disposiciones pertinentes generalmente se organizan en el orden anterior.
(2) Disposiciones específicas
Los principios son el desarrollo de un contenido específico de la normativa, a los que comúnmente se les denomina principios.
Hay dos formatos de aplicación principales para las subreglas:
Uno es una subregla explícita, que lleva el nombre directamente del nombre de "subrregla". Este formato solo se puede utilizar para subreglas donde todo el contenido es del mismo tipo. En nuestro país actualmente sólo se encuentra en la Parte II del Código Penal.
La otra es una subregla no explícita. Porque el contenido específico de la mayoría de las normas involucra contenidos diferentes como sujetos, objetos, comportamientos, procedimientos, responsabilidades legales, supervisión policial, etc. , no basta con utilizar directamente los nombres de partes específicas para expresar el contenido específico de cada parte, por lo que la práctica legislativa generalmente adopta la forma de disposiciones específicas no claras. Es decir, entre las disposiciones generales y las disposiciones complementarias, cada parte perteneciente a las subdisposiciones se define específicamente según los diferentes contenidos del pliego de condiciones (ver el directorio de la Ley de Seguridad Vial). En algunas normas con menos disposiciones, aunque no hay capítulos, también podemos estipular de forma aproximada qué disposiciones pertenecen a disposiciones separadas en función del contenido de las disposiciones.
En la sección de reglas, la cuestión principal a la que prestar atención es que la estructura de cada parte de las reglas debe ser razonable y el orden debe ser apropiado.
Para las subreglas de varios capítulos, el orden de cada capítulo es más importante, especialmente para que las personas comprendan más claramente el contenido de la especificación de acuerdo con ciertas reglas lógicas.
En términos generales, el orden de los capítulos específicos también se puede dividir en progresivo y paralelo. Como sugiere el nombre, el estilo progresivo consiste en organizar el orden de los capítulos de acuerdo con el proceso de desarrollo de las cosas. Por ejemplo, en la gestión del flujo de casos, puede elegir la secuencia entre legislación, juicio y ejecución. El paralelismo significa que los capítulos son paralelos entre sí y el orden en el que están organizados a menudo está prescrito, lo que requiere que lo comprendamos con flexibilidad según la situación específica. Por ejemplo, los delitos en el derecho penal se ordenan según la importancia de los bienes jurídicos protegidos o el grado de daño social de la conducta. Vale la pena señalar que el orden de los capítulos en algunas especificaciones es complicado y no fácil de entender. Incluyendo aquellas especificaciones que no distinguen claramente entre capítulos, también se debe prestar atención al orden de sus disposiciones.
En cuanto al contenido específico de las subreglas, debido a las diferentes situaciones reales de cada departamento, no podemos entrar en más detalles aquí.