¿Qué infracciones cometieron las agencias de viajes?

Una agencia de viajes nacional en el condado W, denominada agencia A, firmó un acuerdo de autorización con una agencia de viajes internacional en la ciudad S, denominada agencia B. Tiene un poder de representación de agencia B y es responsable de proporcionar a la agencia B localmente.

En agosto de 2016, Liu, el líder de una determinada sociedad, conoció a Xiao a través de la presentación de un amigo. Xiao y otras seis personas propusieron viajar a Filipinas y pidieron ayuda a Liu. Entonces Liu recomendó un producto turístico de Filipinas a B. Xiao y otras 6 personas pagaron la tarifa grupal y la prima del seguro en un lugar en A. A cobró las tarifas en nombre de B. Durante el recorrido, Xiao fue arrojado accidentalmente en la parte de atrás. del autobús turístico. Al día siguiente de regresar a China, llamó a un club y pidió ir al hospital para un chequeo. Cierto club envió personal para que lo acompañara al hospital para ser examinado y fue ingresado en el hospital después del examen. Aquí, los familiares de Xiao pidieron a la agencia de viajes que pagara el examen hospitalario. El personal de la agencia A les dijo que si la agencia B aceptaba que la agencia A pagaría los gastos médicos en su nombre, ellos podrían pagar. Entonces la familia del joven se comunicó directamente con la Compañía B sobre los gastos médicos.

Debido a que la familia de Xiao no estaba satisfecha con los resultados del manejo de B, se quejaron ante la Oficina Provincial de Turismo, y la Oficina Provincial de Turismo instruyó a la Oficina de Turismo W local para manejar el asunto.

w Después de que la Oficina de Turismo investigó la denuncia, se encontró que la Compañía A estaba operando el negocio de los Artículos 2 y 3 del Artículo 29, Párrafo 1 de esta Ley sin permiso, o arrendando o prestando el "Viaje "Licencia comercial de agencia de viajes" o transferir ilegalmente la "Licencia comercial de agencia de viajes" de otras maneras, se prevé imponer sanciones administrativas por ordenar correcciones, confiscación de ganancias ilegales y una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes.

Disputas en el caso:

Este caso es un acto típico de confianza de clientes entre agencias de viajes. Según el principio jurídico de "todo se puede hacer sin prohibición, pero nada se puede hacer sin autorización", la encomienda entre agencias de viajes es legítima y no está prohibida por la ley. El punto clave en este caso es si la solicitud de clientes por parte de una empresa está dentro de su alcance comercial, porque durante el proceso de investigación y recopilación de pruebas, no hubo evidencia de que la empresa se beneficiara de ello y no generó ganancias. Por eso todo el mundo piensa que sin beneficio no se puede considerar una actividad empresarial.

La ley estipula:

1. El artículo 60 de la "Ley de Turismo" estipula que si una agencia de viajes confía a otras agencias de viajes la venta de productos turísticos combinados y celebra un contrato turístico combinado, con turistas, La información básica de la agencia contratante y de la agencia deberá constar en el contrato de viaje combinado.

2. El artículo 29 de la "Ley de Turismo" estipula que las agencias de viajes pueden operar los siguientes negocios: (1) Turismo interno; (2) Turismo emisor; (4) Turismo receptor; ; (5) Otras empresas turísticas. Las agencias de viajes que se dediquen a las actividades de los números 2 y 3 del párrafo anterior deberán obtener las licencias de actividad correspondientes, y las condiciones específicas serán prescritas por el Consejo de Estado.

3. El artículo 95 de la "Ley de Turismo" estipula que quien infrinja las disposiciones de esta ley y se dedique a actividades de agencia de viajes sin autorización deberá realizar correcciones por parte del departamento de turismo o del departamento industrial y comercial. departamento de administración, y las ganancias ilegales serán confiscadas y se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes si los ingresos ilegales son superiores a 100.000 yuanes, una multa de no menos de una vez pero no más; se impondrá una multa de no menos de 2.000 yuanes pero no más de 20.000 yuanes a los responsables correspondientes.

Una agencia de viajes viola las disposiciones de esta Ley y opera el negocio de los incisos 2 y 3 del artículo 29, párrafo 1 de esta Ley sin permiso, o alquila o presta una licencia comercial de agencia de viajes, o de otra manera formas El que transfiera ilegalmente una licencia de actividad de agencia de viajes será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior y se ordenará la suspensión de sus actividades para su rectificación si las circunstancias son graves, se le revocará la licencia de actividad de agencia de viajes y se revocará a la persona directamente responsable; a cargo será multado con no menos de 2.000 RMB pero no más de 20.000 RMB.

Caso de estudio:

Según el principio jurídico de “todo está permitido sin prohibición legal” y lo establecido en el artículo 60 de la “Ley de Turismo”, la encomienda entre agencias de viajes es legal y válida.

Sin embargo, hay una cuestión en la que vale la pena reflexionar. Existen ciertas condiciones para operar negocios en el extranjero y la ley tiene regulaciones prohibitivas sobre el ámbito comercial de las agencias de viajes. Por lo tanto, si bien se debe seguir el principio legal de “lo prohibido”, existe una delimitación del ámbito empresarial prohibido. No todos los actos encomendados están legalmente establecidos. La encomienda más allá del ámbito empresarial no está reconocida por la ley, lo que significa que está prohibida.

Enfoque del caso:

En este caso, ¿cómo juzgar si el comportamiento de solicitud al cliente de la agencia A es un comportamiento comercial?

1. Existen transacciones comerciales normales entre la agencia A y la agencia B, y existe un acuerdo y autorización para aceptar clientes. El comportamiento normal de cobro de los clientes es un comportamiento comercial legal;

2. Es ilegal solicitar a los clientes salientes que participen en actividades comerciales más allá del alcance de la licencia comercial de nuestra empresa:

3. para definir A y ¿El comportamiento de recepción entre B pertenece al comportamiento empresarial?

A. Si la agencia A firma un contrato de viaje con turistas en nombre de su propia agencia de viajes El contrato de viaje entre una agencia de viajes y sus huéspedes es un indicador importante de si está operando. >

B. La agencia A cobra ¿La tarifa de viaje se cobra a nombre de la agencia de viajes o la cobra una persona y la entrega a la agencia B? Si las tarifas se cobran en nombre de la agencia de viajes A, sin duda puede considerarse un comportamiento comercial.

C. La agencia A cobra los honorarios y firma el contrato en su propio nombre.

Siempre que se cumpla una de las condiciones anteriores, la identificación de actividades comerciales puede considerarse como ejercicio de actividades comerciales.

4. Si no se cumplen las tres condiciones anteriores, incluso si existe un acto de aceptación de clientes, será difícil identificarlo como un acto comercial.

Si se determina que el acto de aceptar clientes en nombre de un cliente es ilegal basándose únicamente en el hecho de aceptar clientes, la base es insuficiente y el castigo es injusto.

Consejos de casos:

En vista de la situación real de los casos anteriores que son comunes en las operaciones actuales de las agencias de viajes, es muy necesario regular el comportamiento comercial de las agencias de viajes y evitar riesgos legales.

1. El acto de aceptar huéspedes debe ser un acto contractual entre agencias de viajes calificadas. Es ilegal que agencias de viajes no calificadas acepten huéspedes.

2. El contrato de adquisición de clientes y las tarifas deben ser completados por una agencia de viajes con calificaciones de adecuación de productos turísticos.

3. Las agencias de viajes nacionales no pueden firmar contratos de viaje de salida en nombre de una persona para cobrar las tarifas. Deben firmar contratos de viaje en nombre de una agencia de viajes con calificaciones de viaje de salida para cobrar las tarifas.

4. La conducta de captación de clientes entre agencias de viajes requiere que ambas agencias de viajes firmen un acuerdo de cooperación por escrito para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes, así como la responsabilidad por incumplimiento de contrato. , y el acuerdo de cooperación no puede ser sustituido por una encomienda.

5. En el contrato deberán constar los correspondientes acuerdos sobre el cobro y pago de los gastos de viaje y la garantía de la calidad del servicio.

6. La agencia encargada debe llegar a un acuerdo claro sobre las operaciones del equipo de la agencia que acepta clientes en su propio nombre.

Necesita comprender las disposiciones legales pertinentes:

Si la agencia administrativa (oficina de turismo) impone sanciones administrativas y cree que los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones han sido infringido, podrá ser objeto de litigio administrativo. Proteger sus propios derechos e intereses de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la ley.

1. Derechos

El artículo 2 de la "Ley de lo Contencioso Administrativo" estipula que si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones consideran que las actuaciones administrativas de los organismos administrativos y su personal infringen sus derechos, derechos e intereses legítimos, pueden El derecho a presentar una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con esta Ley.

Las actuaciones administrativas mencionadas en el párrafo anterior incluyen las realizadas por organismos autorizados por las leyes, reglamentos y normas.

2. Jurisdicción

El artículo 18 de la “Ley de lo Contencioso Administrativo” establece que los casos administrativos serán competencia del tribunal popular donde se encuentre el organismo administrativo que originalmente realizó la acción administrativa. situado. Los casos posteriores a la reconsideración también pueden estar bajo la jurisdicción del tribunal popular donde se encuentra la autoridad de reconsideración.

3. Prueba

El artículo 34 de la “Ley de lo Contencioso Administrativo” establece que en los actos administrativos recae sobre el demandado la carga de la prueba y debe aportar las pruebas y documentos normativos en que se base el procedimiento administrativo. se basan las acciones.

4. Prueba

El artículo 35 de la "Ley de lo Contencioso Administrativo" estipula que durante el proceso del litigio, el demandado y su agente litigante no deberán proporcionar prueba al demandante, tercero, o testificar por iniciativa propia.

El artículo 40 de la "Ley de Litigios Administrativos" estipula que el Tribunal Popular tiene derecho a obtener pruebas de los organismos administrativos pertinentes, otras organizaciones y ciudadanos. Sin embargo, las pruebas que no fueron reunidas cuando el demandado realizó la acción administrativa no se utilizarán como prueba para demostrar que la acción administrativa es legal.

Nota especial: Las oficinas de turismo de varias regiones han pasado a llamarse comités de desarrollo turístico. Sus tareas principales son promover el desarrollo del turismo local y promover el negocio de las agencias de viajes. Este es un nodo muy importante, por lo que las quejas turísticas son un factor importante que afecta el desarrollo del turismo local. Como empresa turística, puede desarrollarse mejor si puede manejar activamente las quejas, satisfacer las demandas razonables de los clientes y evitar la intensificación de los conflictos. En el trabajo real, debemos prestar atención a la legalidad y validez de varios contratos, hacer cosas prácticas de acuerdo con las leyes y reglamentos, no hacer decididamente cosas prohibidas por las leyes y reglamentos, y explorar y practicar con valentía cosas que no estén expresamente prohibidas por las leyes. y regulaciones. Esto se puede hacer incluso si la ley no lo prohíbe.