Aprendizaje de estudios políticos: combinación de vocabulario y energía

Prefacio

La energía es una base material importante para la supervivencia y el desarrollo de la sociedad humana. A lo largo de la historia del desarrollo de la sociedad humana, cada progreso importante en la civilización humana ha ido acompañado de la mejora y modernización de la energía. El desarrollo y utilización de la energía han promovido en gran medida el desarrollo de la economía mundial y la sociedad humana.

China es actualmente el segundo productor y consumidor de energía del mundo. El suministro de energía continúa creciendo, proporcionando un importante apoyo al desarrollo económico y social. El rápido crecimiento del consumo de energía ha creado un amplio espacio de desarrollo para el mercado energético mundial. China se ha convertido en una parte indispensable del mercado energético mundial y desempeña un papel cada vez más importante y activo en el mantenimiento de la seguridad energética mundial.

El gobierno chino, guiado por la Perspectiva Científica del Desarrollo, acelera el desarrollo de la industria energética moderna, se adhiere a la política nacional básica de conservación de recursos y protección del medio ambiente, y sitúa la construcción de una industria energética una sociedad ahorradora y respetuosa con el medio ambiente en la cima de sus estrategias de desarrollo de industrialización y modernización, esforzarse por mejorar las capacidades de desarrollo sostenible, construir un país innovador y seguir haciendo mayores contribuciones al desarrollo y la prosperidad de la economía mundial.

1. Estado actual del desarrollo energético

Los recursos energéticos son la base del desarrollo energético. Desde la fundación de la República Popular China, ha intensificado su exploración de recursos energéticos y ha organizado múltiples evaluaciones de recursos. Los recursos energéticos de China tienen las siguientes características:

——La cantidad total de recursos energéticos es relativamente abundante. China es rica en recursos energéticos fósiles. Entre ellos, el carbón es el principal. En 2006, las reservas de carbón ascendieron a 103,45 millones de toneladas y las reservas recuperables probadas restantes representaron aproximadamente el 13% del total mundial, ocupando el tercer lugar en el mundo. Las reservas probadas de petróleo y gas natural son relativamente insuficientes, y las reservas de energía fósil no convencionales, como el esquisto bituminoso y el metano de yacimientos de carbón, tienen un enorme potencial. China es rica en recursos de energía renovable. Las reservas teóricas de recursos hidroeléctricos equivalen a la generación de energía anual de 6,1,9 billones de kilovatios hora, y la generación de energía anual económicamente explotable es de aproximadamente 1,76 billones de kilovatios hora, equivalente al 1,02% de los recursos hidroeléctricos del mundo, ocupando el primer lugar en el mundo. .

——La proporción per cápita de recursos energéticos es baja. China tiene una gran población y sus recursos energéticos per cápita se encuentran en un nivel bajo en el mundo. La disponibilidad per cápita de recursos de carbón y agua equivale al 50% del promedio mundial, mientras que los recursos per cápita de petróleo y gas natural son sólo alrededor de 1/15 del promedio mundial. Los recursos de tierra cultivada son inferiores al 30% del promedio mundial, lo que restringe el desarrollo de la energía de biomasa.

——Los recursos energéticos están distribuidos de manera desigual. Los recursos energéticos de China están ampliamente distribuidos pero de manera desigual. Los recursos de carbón se distribuyen principalmente en el norte y el noroeste de China, los recursos hídricos se distribuyen principalmente en el suroeste de China y los recursos de petróleo y gas natural se distribuyen principalmente en las regiones y zonas marítimas del este, centro y oeste. Las principales áreas de consumo de energía de mi país se concentran en las áreas costeras del sureste económicamente desarrolladas, y existen diferencias regionales obvias en la abundancia de recursos y el consumo de energía. El transporte a larga distancia a gran escala de carbón del norte al sur, de petróleo del norte al sur, de gas del oeste al este y de electricidad del oeste al este son las características más destacadas del flujo energético y el patrón básico de transporte de energía.

——El desarrollo energético es difícil. En comparación con el mundo, las condiciones geológicas de extracción de los recursos de carbón de mi país son malas. La mayoría de las reservas deben extraerse bajo tierra y una cantidad muy pequeña puede utilizarse para la minería a cielo abierto. Los recursos de petróleo y gas tienen condiciones geológicas complejas, enterramientos profundos y altos requisitos técnicos de exploración y desarrollo. Los recursos hidroeléctricos no explotados se concentran principalmente en las montañas y valles del suroeste, lejos de los centros de carga, lo que hace que el desarrollo sea difícil y costoso. El grado de exploración de recursos energéticos no convencionales es bajo, la economía es pobre y carece de competitividad.

Con el rápido desarrollo de la economía de China y la aceleración de la industrialización y la urbanización, la demanda de energía continúa aumentando. La construcción de un sistema de suministro de energía estable, económico, limpio y seguro enfrenta enormes desafíos, que se destacan en el informe. siguientes aspectos: Aspectos:

——Destacadas limitaciones de recursos y baja eficiencia energética. La relativa escasez de recursos energéticos de alta calidad en nuestro país ha restringido la mejora de la capacidad de suministro; la distribución desigual de los recursos energéticos también ha aumentado la dificultad de un suministro sostenido y estable, el modelo de crecimiento económico extensivo, la estructura energética irrazonable y el bajo nivel de energía; La tecnología y los equipos energéticos y el nivel de gestión relativamente atrasado han dado como resultado que el consumo de energía por unidad de PIB y los principales productos consumidores de energía sea más alto que el nivel promedio de los principales países consumidores de energía, lo que exacerba aún más la contradicción entre la oferta y la demanda de energía. Es difícil satisfacer la creciente demanda de los consumidores simplemente aumentando el suministro de energía.

——El consumo de energía está dominado por el carbón y la presión ambiental está aumentando. El carbón es la principal fuente de energía de mi país y la estructura energética dominada por el carbón será difícil de cambiar durante mucho tiempo. El modelo relativamente atrasado de producción y consumo de carbón ha aumentado la presión sobre la protección del medio ambiente. El consumo de carbón es la principal causa de contaminación del aire de tipo hollín y la principal fuente de emisiones de gases de efecto invernadero.

Con el rápido aumento de la propiedad de automóviles en China, la contaminación del aire en algunas ciudades se ha convertido en una mezcla de humo de carbón y gases de escape de automóviles. Si esta situación continúa, ejercerá una mayor presión sobre el entorno ecológico.

——El sistema de mercado es imperfecto y es necesario fortalecer las capacidades de respuesta a emergencias. Es necesario mejorar el sistema de mercado energético de mi país, y el mecanismo de precios de la energía no puede reflejar plenamente la escasez de recursos, las relaciones de oferta y demanda y los costos ambientales. Es necesario estandarizar aún más el orden de exploración y desarrollo de recursos energéticos y mejorar el sistema de supervisión energética. Las deudas de seguridad de la producción de minas de carbón son altas, la estructura de la red eléctrica no es razonable y la capacidad de reserva de petróleo es insuficiente. Es necesario seguir mejorando y fortaleciendo el sistema de alerta temprana y emergencia para responder eficazmente a las interrupciones del suministro de energía y las emergencias importantes.

La ciencia y la tecnología son las principales fuerzas productivas y la fuente de energía para el desarrollo energético. China concede gran importancia al desarrollo de la ciencia y la tecnología energéticas, y la brecha entre el nivel técnico de la industria energética y los países desarrollados se ha reducido aún más, lo que ha promovido efectivamente el desarrollo integral de la industria energética. En 2005, el gobierno chino formuló el Plan Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico a Medio y Largo Plazo, dando prioridad al desarrollo de la tecnología energética. De acuerdo con los principios de innovación independiente, superando puntos clave, apoyando el desarrollo y liderando el futuro. El gobierno chino acelerará el progreso de la tecnología energética y se esforzará por contribuir a la sostenibilidad de la energía. Proporcionar apoyo técnico para el desarrollo.

China sigue las leyes y características del desarrollo científico y tecnológico, desarrolla y promueve activamente tecnologías avanzadas y aplicables de ahorro de energía, sustitución, reciclaje y control de la contaminación, y crea un buen entorno político para el progreso de la tecnología energética. . Establecer gradualmente un sistema de innovación tecnológica con las empresas como organismo principal, el mercado como guía e integrando la industria, la academia y la investigación. Organizar vigorosamente la investigación, el desarrollo, la promoción y la aplicación de tecnologías energéticas avanzadas, guiar a las empresas a través de mecanismos de mercado para acelerar el progreso tecnológico y mejorar la eficiencia en la utilización de la energía. Fortalecer vigorosamente la formación de talentos en ciencia y tecnología energética, centrarse en mejorar las políticas, regulaciones y estándares técnicos, y crear buenas condiciones para el desarrollo de la ciencia y tecnología energética.

——Promover vigorosamente las tecnologías de ahorro de energía. China considera la tecnología de ahorro de energía como un tema prioritario en el desarrollo de la tecnología energética, centrándose en tecnologías clave de ahorro de energía en campos de alto consumo de energía y mejorando vigorosamente la eficiencia de utilización de la energía primaria y la energía terminal. Implementar el esquema de política de tecnología de ahorro de energía y guiar a la sociedad para que invierta en la aplicación de tecnologías de ahorro de energía. Centrarse en la investigación y el desarrollo de tecnologías y equipos de ahorro de energía en la industria, el transporte, la construcción y otros campos, así como en tecnologías de aplicación como la integración de energía renovable con la construcción y materiales de construcción que ahorren energía. Fortalecer la medición, control, supervisión y gestión de la energía, y cultivar activamente un sistema de servicio técnico de ahorro de energía.

——Promover la innovación tecnológica clave. China fomenta el desarrollo de tecnología de carbón limpio, promueve la investigación y el desarrollo de tecnologías avanzadas como la gasificación y el procesamiento y conversión del carbón, promueve tecnologías avanzadas de generación de energía como la gasificación integrada del carbón en ciclo combinado, los lechos fluidizados circulantes ultra (ultra) supercríticos y de gran tamaño, y desarrolla múltiples tecnologías basadas en la gasificación del carbón. Centrarse en dominar la tecnología de energía nuclear de reactores de agua a presión a gran escala de tercera generación y conquistar la tecnología experimental industrial de reactores refrigerados por gas de alta temperatura. Desarrollar activamente tecnologías para la exploración y el desarrollo de recursos geológicos complejos de petróleo y gas y el desarrollo eficiente de recursos de petróleo y gas de baja calidad. Fomentar el desarrollo de tecnologías energéticas alternativas y priorizar la utilización a gran escala de energías renovables. Avance constante de la tecnología de transmisión de energía de CC de ±800 kV y de la tecnología de transmisión de energía de CA de 65,438 ±0,000 kV UHV, así como de la tecnología para mejorar la seguridad de la red.

——Mejorar el nivel de fabricación de equipos. La industria de fabricación de equipos es la base para el desarrollo de la tecnología energética. China depende de proyectos energéticos nacionales clave para promover el progreso tecnológico en la industria de fabricación de equipos. Fomentar el desarrollo de equipos integrales para la minería del carbón, el desarrollo de equipos integrales de minería subterránea, elevación, transporte y lavado a gran escala en minas de carbón, así como equipos de minería a cielo abierto a gran escala. Fomentar el desarrollo de conjuntos completos de equipos químicos de carbón a gran escala y el desarrollo de conjuntos completos de equipos para licuefacción y gasificación de carbón, conversión de carbón a olefinas, etc. Fomentar el desarrollo de equipos de generación de energía a gran escala, eficientes y limpios, unidades de generación de energía alimentadas con carbón de alta eficiencia, unidades de energía hidroeléctrica y de almacenamiento por bombeo a gran escala, turbinas de gas de alta resistencia y unidades de energía nuclear avanzadas con reactores de agua a presión de millones de kilovatios. , turbinas eólicas de alta potencia y equipos de transmisión y transformación de energía UHV. Fomentar el desarrollo de equipos de exploración, perforación y producción de petróleo y gas, y apoyar equipos de ingeniería petrolera costa afuera a gran escala, buques de petróleo crudo de 300.000 toneladas, buques de gas natural licuado y motores diésel de alta potencia.

——Fortalecer la investigación en tecnologías de punta. La tecnología de vanguardia representa el potencial del desarrollo energético y puede llevar a la industria energética y la tecnología energética a lograr un desarrollo a gran escala. Nuestro país se centra en la producción de hidrógeno a partir de energía fósil, energía de biomasa y energía renovable, almacenamiento de hidrógeno rentable y tecnología de transmisión y distribución de energía, y estudia la preparación de componentes clave para los conceptos básicos de las pilas de combustible y la integración de pilas de combustible, la generación de energía de pilas de combustible y la energía de los vehículos. tecnología de integración de sistemas. Investigar y lograr avances en tecnologías de conversión de energía terminal, almacenamiento de energía y cogeneración, como las microturbinas de gas de energía fósil. Acelerar la investigación y el desarrollo de tecnologías básicas y de diseño de reactores rápidos refrigerados por gas. Investigar activamente tecnologías de desarrollo de hidratos de gas natural y fusión nuclear por confinamiento magnético.

——Realizar investigación científica básica.

La investigación básica es la fuente de la innovación independiente y determina la fuerza y ​​la resistencia del desarrollo energético. China se centra en la investigación sobre teorías básicas de utilización y conversión eficiente y limpia de energía fósil, principios clave de conversión termoeléctrica de alto rendimiento, almacenamiento de energía de alta eficiencia y ahorro de energía, tecnologías básicas para la utilización a gran escala de energía renovable y teorías básicas. de utilización a gran escala de la energía nuclear y la tecnología de la energía del hidrógeno.

Los verbos intransitivos promueven el desarrollo coordinado de la energía y el medio ambiente

El cambio climático es un tema global importante que preocupa ampliamente a la comunidad internacional. El cambio climático no es sólo una cuestión ambiental sino también una cuestión de desarrollo. En última instancia, se trata de una cuestión de desarrollo. El amplio desarrollo y utilización de la energía es una de las principales causas de la contaminación ambiental y el cambio climático. Manejar correctamente la relación entre el desarrollo y utilización de energía, la protección ambiental y el cambio climático es una cuestión urgente que los países de todo el mundo deben resolver. China es un país en desarrollo que se encuentra en las primeras etapas de industrialización y sus emisiones acumuladas han sido muy pequeñas a lo largo de la historia. De 1950 a 2002, las emisiones de dióxido de carbono de los combustibles fósiles de China representaron sólo el 9,3% de las emisiones mundiales durante el mismo período, ubicándose en el puesto 92 del mundo en emisiones de dióxido de carbono per cápita, y el coeficiente de elasticidad de las emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB es pequeño.

Como país en desarrollo responsable, China concede gran importancia a la protección del medio ambiente y al cambio climático global. El gobierno chino considera la protección del medio ambiente como una política nacional básica, firmó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, estableció una agencia de coordinación nacional para las contramedidas al cambio climático, presentó la primera notificación nacional sobre el cambio climático y formuló las Medidas de Gestión de Proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio. China ha formulado el "Plan Nacional Chino para Abordar el Cambio Climático" y ha adoptado una serie de políticas y medidas relacionadas con la protección ambiental y el cambio climático. China ha propuesto el objetivo de frenar básicamente el deterioro del medio ambiente ecológico durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", reducir las emisiones totales de los principales contaminantes en un 10% y controlar eficazmente las emisiones de gases de efecto invernadero. China está ajustando activamente su estructura económica y energética, promoviendo integralmente la conservación de energía, enfocándose en prevenir y controlar los problemas pendientes de contaminación ambiental, controlando efectivamente las emisiones contaminantes y promoviendo el desarrollo coordinado de la energía y el medio ambiente.

——Control integral de las emisiones de gases de efecto invernadero. China ha acelerado la transformación de su modelo de desarrollo económico, ha desempeñado activamente el papel de conservación y optimización de la estructura energética para mitigar el cambio climático y se ha esforzado por reducir el consumo de energía fósil. Desarrollar vigorosamente la economía circular, promover la utilización integral de los recursos, mejorar la eficiencia energética y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Confiar en el progreso científico y tecnológico para mejorar continuamente nuestra capacidad de responder al cambio climático y hacer contribuciones positivas a la protección del medio ambiente global.

——Prevenir y controlar enérgicamente los daños ecológicos y la contaminación ambiental. China prestará más atención a la utilización limpia de la energía, especialmente del carbón, y la convertirá en el foco de la protección ambiental y evitará activamente el daño ecológico y la contaminación ambiental. Acelerar la gestión de las áreas de hundimiento de la minería del carbón y el desarrollo y utilización del metano de las capas de carbón, y establecer y mejorar el mecanismo de compensación para el desarrollo de los recursos de carbón y la restauración del medio ambiente ecológico. Promover la extracción ordenada de carbón, restringir la extracción de carbón con alto contenido de azufre y cenizas y prohibir la extracción de carbón con sustancias tóxicas y nocivas como la radioactividad y el arsénico que superen los estándares prescritos. Desarrollar activamente tecnología de carbón limpio y fomentar la implementación del lavado, procesamiento y transformación del carbón, la combustión limpia, la purificación de gases de combustión y otras tecnologías. Acelerar la construcción de instalaciones de desulfuración en centrales eléctricas de carbón. Las nuevas centrales eléctricas de carbón deben instalar y utilizar dispositivos de desulfuración de acuerdo con las normas de emisiones, y las centrales eléctricas de carbón existentes deben acelerar la transformación de desulfuración. En las ciudades y suburbios grandes y medianos están prohibidas las nuevas centrales eléctricas alimentadas con carbón exclusivamente para la generación de energía.

——Prevenir y controlar activamente la contaminación por gases de escape de los vehículos. Con el desarrollo de la industria automotriz y la mejora del nivel de vida de las personas, el número de vehículos de motor en nuestro país ha aumentado rápidamente y la prevención y el control de la contaminación por gases de escape de los vehículos de motor se ha convertido en una parte importante de la protección ambiental. Nuestro país está tomando activamente medidas efectivas para implementar estrictamente los estándares de emisiones de vehículos de motor, fortalecer las inspecciones de coherencia ambiental y garantizar que los vehículos de motor de nueva producción cumplan de manera estable con los estándares; está estrictamente prohibido implementar el sistema de inspección ambiental anual para vehículos de motor en uso; fabricar, vender e importar máquinas que superen los estándares de emisiones de la UEM; fomentar la producción y el uso de vehículos de combustible limpio y poco contaminante, fomentar la producción de vehículos híbridos y apoyar el desarrollo del transporte ferroviario y los autobuses eléctricos.

——Estricta gestión ambiental de proyectos energéticos. Fortalecer la gestión ambiental de los proyectos energéticos es una medida eficaz para lograr un desarrollo coordinado de la construcción energética y la protección del medio ambiente. China implementa estrictamente el sistema de evaluación de impacto ambiental e inhibe un crecimiento económico extensivo a través de un estricto sistema de acceso ambiental. Los proyectos de ingeniería energética y las instalaciones de protección ambiental de nueva construcción, ampliación y renovación se diseñarán, construirán y pondrán en uso al mismo tiempo. Fortalecer la gestión de la seguridad de los proyectos de energía nuclear, fortalecer la supervisión y gestión del entorno de seguridad y radiación de las centrales nucleares en funcionamiento, los reactores de investigación y las instalaciones del ciclo del combustible nuclear, y llevar a cabo activamente revisiones y supervisión de la seguridad de las instalaciones de energía nuclear en construcción.

Fortalecer aún más la protección del medio ambiente ecológico en la construcción de energía hidroeléctrica, cumpliendo al mismo tiempo con los requisitos para el desarrollo y utilización integral de las cuencas fluviales, desarrollar la protección, proteger el desarrollo y centrarse en mejorar la utilización integral de los recursos hídricos y los beneficios ecológicos y ambientales.

Siete. Profundizar la reforma del sistema energético

Mejorar el entorno de desarrollo es un requisito inherente al desarrollo energético de China. De acuerdo con los requisitos de mejorar el sistema económico de mercado socialista, China ha avanzado constantemente en la reforma del sistema energético y ha promovido el desarrollo de la industria energética. Durante 1998, se llevó a cabo la reorganización estratégica de las empresas petroleras y se estableció un nuevo sistema de gestión de la industria petrolera que integra las fases iniciales y posteriores. En 2002, según el plan de reforma del sistema eléctrico, la industria eléctrica logró la separación del gobierno y las empresas, y la separación de las fábricas y las redes. Después de la reforma de la industria del carbón orientada al mercado, en 2005, de conformidad con las "Opiniones sobre la promoción del desarrollo saludable de la industria del carbón" del Consejo de Estado, se profundizó la reforma y el desarrollo. De acuerdo con los requisitos de innovación de conceptos, innovación de gestión, innovación institucional e innovación de mecanismos, China está profundizando aún más la reforma del sistema energético, mejorando el grado de comercialización de la energía, mejorando el sistema de macrocontrol energético y mejorando constantemente el desarrollo energético. ambiente.

——Reforzar la legislación energética. Mejorar el sistema legal energético para brindar protección legal para aumentar el suministro de energía, regular el mercado energético, optimizar la estructura energética y mantener la seguridad energética es un requisito inevitable para el desarrollo energético de China. China concede gran importancia y promueve activamente la construcción de un sistema legal energético. Se promulgaron e implementaron la "Ley de Promoción de una Producción Más Limpia" y la "Ley de Energías Renovables", y sucesivamente se introdujeron políticas y medidas de apoyo. Se ha anunciado la "Ley de Conservación de Energía" revisada; se están formulando la Ley de Energía, la Ley de Economía Circular, la Ley de Protección de Oleoductos y Gasoductos y los Reglamentos de Conservación de Energía de los Edificios. Se están revisando la Ley de Recursos Minerales, la Ley del Carbón y la Ley de Electricidad. Al mismo tiempo, también estamos estudiando activamente la legislación en materia de petróleo y gas, mercado del petróleo crudo, energía atómica y otros campos.

——Fortalecimiento de la seguridad productiva. En el proceso de desarrollo energético, China concede gran importancia a garantizar la seguridad de la vida de las personas y continúa adoptando medidas prácticas y eficaces para frenar decididamente la frecuente aparición de accidentes graves. China se adhiere al principio de prevención primero, seguridad primero y gestión integral, fortalece aún más el control y la utilización integral del gas de las minas de carbón, y rectifica y cierra las pequeñas minas de carbón que no cumplen con las condiciones para una producción segura de acuerdo con la ley. Continuar fortaleciendo la supervisión de la seguridad de las minas de carbón y orientar a los gobiernos y empresas locales para fortalecer la transformación de la tecnología de seguridad de las minas de carbón y la construcción de infraestructura de seguridad. Fortalecer integralmente la educación sobre producción de seguridad y mejorar la conciencia sobre la responsabilidad de seguridad. Continuar fortaleciendo la seguridad de la energía eléctrica y la seguridad de la producción de petróleo y gas, fortalecer la supervisión y gestión e implementar un sistema de trabajo de seguridad de la producción con supervisión nacional, supervisión local y responsabilidad empresarial. Implementaremos aún más el sistema de responsabilidad de seguridad de la producción, implementaremos estrictamente la ley de seguridad de la producción y aplicaremos estrictamente el sistema de responsabilidad.

——Mejorar el sistema de respuesta a emergencias. La seguridad energética es un aspecto importante de la seguridad económica y afecta directamente la seguridad nacional y la estabilidad social. China implementa despacho de energía unificado, gestión jerárquica y operación zonificada para hacer arreglos generales para las operaciones de la red eléctrica. Se ha establecido un sistema de responsabilidad de seguridad con responsabilidades divididas entre departamentos gubernamentales, agencias reguladoras y compañías eléctricas, y las redes eléctricas y las compañías de generación de energía han establecido planes de emergencia para hacer frente a emergencias a gran escala. De acuerdo con el principio de planificación unificada e implementación paso a paso, construiremos una base de reservas nacionales de petróleo y ampliaremos la capacidad de las reservas de petróleo. Establecer gradualmente un sistema de apoyo de emergencia para el suministro de petróleo y gas natural para garantizar la seguridad del suministro.

——Acelerar la construcción del sistema de mercado. China seguirá adhiriendo a la reforma y la apertura, aprovechará plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos, alentará a diversos sectores económicos a ingresar al campo energético y promoverá activamente la reforma orientada al mercado energético. Mejorar integralmente el sistema de mercado del carbón, construir un sistema de mercado de electricidad abierto, ordenado, saludable y ordenado que separe al gobierno y las empresas, acelerar la reforma del sistema de circulación de petróleo y gas y promover el desarrollo saludable y ordenado del mercado de energía.

——Profundizar la reforma del sistema de gestión. China ha fortalecido la reforma del sistema de gestión energética, ha mejorado el sistema nacional de gestión energética y el mecanismo de toma de decisiones, ha fortalecido la coordinación general entre departamentos, localidades y entre sí, ha fortalecido la planificación general y el macrocontrol del desarrollo energético nacional y se ha esforzado por transformar funciones y enderezar relaciones, optimizar la estructura, mejorar la eficiencia y formar un sistema de gestión con concentración adecuada, división razonable del trabajo, toma de decisiones científicas, ejecución fluida y supervisión poderosa. Transformar aún más las funciones gubernamentales, centrarse en la orientación política y los servicios de información. Profundizar la reforma del sistema de inversión en energía y establecer y mejorar el sistema de control de inversiones. Fortalecer aún más la gestión estandarizada de los recursos energéticos, mejorar el sistema de gestión para el desarrollo de recursos minerales, establecer y mejorar el sistema para el uso remunerado de los recursos minerales y el comercio de derechos mineros, y rectificar y estandarizar el orden del mercado para el desarrollo de recursos minerales.

——Impulsar la reforma del mecanismo de precios. El mecanismo de precios es el núcleo del mecanismo de mercado.

Si bien manejan adecuadamente la relación entre los diferentes grupos de interés y consideran plenamente la asequibilidad de todos los aspectos de la sociedad, los gobiernos municipales chinos han promovido activa y constantemente la reforma de los precios de la energía y han establecido gradualmente un mecanismo de formación de precios que puede reflejar la escasez de recursos, la oferta y la demanda del mercado, y costos ambientales. Profundizar la reforma de los precios del carbón y lograr plenamente la comercialización. Promover la reforma de los precios de la electricidad y comprender gradualmente que los precios de generación y venta de energía están determinados por la competencia del mercado y que los precios de transmisión y distribución de energía son supervisados ​​por el gobierno. Mejorar gradualmente el mecanismo de fijación de precios del petróleo y el gas para reflejar rápidamente los cambios en los precios del mercado internacional y la oferta y la demanda del mercado interno.

Ocho. Fortalecer la cooperación internacional en el campo energético

El desarrollo de China no puede separarse del mundo, y la prosperidad del mundo necesita de China. Con la profundización de la globalización económica, los vínculos de China con el mundo en términos de desarrollo energético son cada vez más estrechos. El desarrollo energético de China no sólo satisface las necesidades de su propio desarrollo económico y social, sino que también brinda oportunidades de desarrollo y un amplio espacio de desarrollo a países de todo el mundo.

China participa activamente en la cooperación energética internacional. En términos de cooperación multilateral, China es miembro formal del Grupo de Trabajo de Energía de APEC, la ASEAN y la Cooperación Energética entre China, Japón y Corea del Sur (13), el Foro Internacional de Energía, la Conferencia Mundial de Energía y la Nueva Asociación Asia-Pacífico. sobre Desarrollo Limpio y Clima es miembro de la Carta de la Energía》, y mantiene estrecho contacto con organizaciones internacionales como la Agencia Internacional de Energía y la Organización de Países Exportadores de Petróleo. En términos de cooperación bilateral, China ha establecido mecanismos de diálogo y cooperación en materia de energía con muchos países consumidores y productores de energía, como Estados Unidos, Japón, la Unión Europea y Rusia, y ha fortalecido la cooperación en los campos del desarrollo, la utilización y la tecnología de la energía. protección del medio ambiente, energías renovables y nuevas energías, diálogo y cooperación, y llevaron a cabo amplias comunicaciones e intercambios sobre política, información y datos energéticos. En la cooperación energética internacional, China no sólo asume amplias obligaciones internacionales, sino que también desempeña un papel positivo y constructivo.

China ha mejorado activamente sus leyes y políticas de apertura al mundo exterior y ha promulgado sucesivamente la Ley de Empresas Conjuntas Sino-extranjeras, la Ley de Empresas Conjuntas Cooperativas Sino-Extranjeras y la Ley de Empresas Conjuntas con Inversión Extranjera. Derecho Empresarial, esforzándose por crear un entorno justo y abierto para la inversión extranjera. En 2002 se formuló el "Reglamento para orientar la dirección de la inversión extranjera". En 2004, se revisaron el "Catálogo de orientación de industrias para la inversión extranjera" y el "Catálogo de industrias ventajosas para la inversión extranjera en las regiones central y occidental". Fomentar la inversión extranjera en minería, producción, suministro y transporte en las regiones central y occidental, fabricación de equipos, industria energética y otros campos energéticos y afines.

——Fortalecer la cooperación extranjera en la exploración y desarrollo de recursos de petróleo y gas. En el ámbito de los recursos de petróleo y gas, China implementa un modelo de cooperación exterior basado en contratos de intercambio de productos. En 2001, China promulgó el "Reglamento sobre la explotación cooperativa extranjera de recursos petrolíferos costa afuera" y el "Reglamento sobre la explotación cooperativa extranjera de recursos petrolíferos costa afuera" revisados ​​para proteger los derechos e intereses legítimos de los inversores extranjeros que participan en la exploración cooperativa de conformidad con la ley. Se alienta a los inversores extranjeros a participar en la cooperación en campos de exploración y desarrollo petrolero, como la exploración de riesgo de petróleo y gas, yacimientos (campos) de petróleo y gas de baja permeabilidad y la mejora de la tasa de recuperación de campos petroleros antiguos. Alentar a los inversores extranjeros a invertir en la construcción y operación de oleoductos (gas), estaciones de petróleo (gas) y terminales especiales.

——Alentar a los inversores extranjeros a invertir en la exploración y desarrollo de recursos energéticos no convencionales. En 2000, China emitió las "Varias opiniones sobre un mayor fomento de la inversión extranjera en la exploración y extracción de recursos minerales distintos del petróleo y el gas" para abrir aún más el mercado de derechos de exploración y minería de recursos distintos del petróleo y el gas. A los inversores extranjeros se les permite realizar exploraciones riesgosas en China en forma de propiedad unipersonal o cooperación con partes chinas. Los inversores extranjeros que inviertan en la extracción y el reciclaje de * * *, minerales asociados, la utilización de relaves y la extracción de recursos minerales en la región occidental pueden disfrutar de políticas preferenciales que reducen o eximen las tarifas de compensación de recursos minerales. Mejorar aún más la gestión y los servicios para la inversión extranjera en la exploración y desarrollo de recursos distintos del petróleo y el gas.

-Incentivar a los inversores extranjeros a invertir y operar centrales eléctricas y otras instalaciones energéticas. China alienta a los inversores extranjeros a invertir en la producción y suministro de electricidad y gas natural. Fomentar la inversión, construcción y operación de centrales térmicas con una capacidad unitaria de 600.000 kilovatios o más, la generación de energía mediante combustión limpia de carbón, la cogeneración, la energía hidroeléctrica principalmente para generación de energía, la energía nuclear controlada por el Estado y la generación de energía renovable y nuevas energías. Fomentar la inversión extranjera en energía térmica, hidroeléctrica, nuclear y tecnología de desulfuración de energía térmica y fabricación de equipos por encima de su escala y capacidad. Fomentar la inversión en la construcción y operación de instalaciones de transporte por ductos de carbón.

——Optimizar aún más el entorno de inversión extranjera. El gobierno chino ha mantenido su compromiso de unirse a la Organización Mundial del Comercio y ha aclarado las regulaciones administrativas y las reglas departamentales que son incompatibles con las reglas de la Organización Mundial del Comercio en términos de gestión energética. De acuerdo con los requisitos de transparencia de la Organización Mundial del Comercio, se ha relajado el alcance de la divulgación de datos geológicos y se fortalecerá aún más la publicación de políticas energéticas, se mejorará el sistema de estadísticas de datos energéticos y las estadísticas energéticas se publicarán en de manera oportuna para garantizar la apertura y transparencia de las políticas, estadísticas e información energéticas.

——Ampliar aún más el uso de capital extranjero. China atrae inversión extranjera para desarrollar y utilizar recursos energéticos, centrándose en la introducción de tecnología avanzada extranjera, experiencia de gestión y talentos de alta calidad. Además, ha realizado un cambio de la inversión en recursos energéticos fósiles a la energía renovable, y de centrarse en la exploración y el desarrollo a más. desarrollo del comercio de servicios, y de depender principalmente de préstamos extranjeros y el paso de la inversión extranjera directa al acceso directo a los mercados internacionales de capital.

Durante mucho tiempo, el comercio energético internacional seguirá siendo la principal forma en que China utilizará la energía extranjera. China expandirá activamente el comercio energético internacional, promoverá la complementariedad de ventajas en el mercado energético internacional y mantendrá la estabilidad del mercado energético internacional. De acuerdo con las reglas de la Organización Mundial del Comercio y el compromiso de unirse a la Organización Mundial del Comercio, realizar comercio de importación y exportación de energía y mejorar las políticas de comercio justo. Cambiar gradualmente la situación actual de proporción excesiva del comercio al contado de petróleo crudo, fomentar la firma de contratos de suministro a largo plazo con empresas extranjeras y promover la diversificación de los canales comerciales. Apoyar la inversión extranjera directa y las operaciones transnacionales de empresas calificadas, alentar a las empresas a participar en la cooperación energética internacional y la construcción de infraestructura energética en el extranjero de acuerdo con las prácticas internacionales y los principios de economía de mercado, y desarrollar constantemente la cooperación en servicios técnicos de ingeniería energética.

La seguridad energética es un problema global y cada país tiene derecho a utilizar racionalmente los recursos energéticos para promover su propio desarrollo. Sin cooperación internacional, es imposible para la mayoría de los países lograr la seguridad energética. Lograr un desarrollo estable y ordenado de la economía mundial requiere que la comunidad internacional promueva la globalización económica en una dirección equilibrada, inclusiva y beneficiosa para todos y establezca un nuevo concepto de seguridad energética de cooperación mutuamente beneficiosa, desarrollo diversificado y garantías coordinadas. En los últimos años, los precios del petróleo en el mercado internacional han fluctuado significativamente, afectando el desarrollo económico global. Las razones son multifacéticas y complejas y deben ser resueltas por la comunidad internacional mediante un diálogo y una cooperación fortalecidos. Para mantener la seguridad energética mundial, China aboga por que la comunidad internacional se centre en los tres aspectos siguientes:

——Fortalecer la cooperación mutuamente beneficiosa en materia de desarrollo y utilización. Para lograr la seguridad energética mundial, debemos fortalecer el diálogo y la cooperación entre los países exportadores de energía y los países consumidores de energía. La comunidad internacional debe fortalecer la consulta y coordinación de políticas energéticas, mejorar los mecanismos de seguimiento y respuesta de emergencia del mercado energético internacional, promover el desarrollo de los recursos de petróleo y gas natural para aumentar el suministro, lograr la globalización y diversificación del suministro de energía y garantizar un suministro estable y un suministro energético internacional sostenible, mantener precios internacionales razonables de la energía y garantizar que se satisfagan las necesidades energéticas de todos los países.

——Formar un sistema de promoción de la investigación y el desarrollo de tecnología avanzada. Ahorrar energía y promover el desarrollo diversificado de la energía son las soluciones a largo plazo para lograr la seguridad energética global. La comunidad internacional debe fortalecer vigorosamente la investigación, el desarrollo y la promoción de tecnologías de ahorro de energía, promover la utilización integral de la energía y apoyar y promover a los países para que mejoren la eficiencia energética. Promover activamente la cooperación en la utilización eficiente de combustibles fósiles, como la tecnología limpia del carbón, promover que la comunidad internacional fortalezca la cooperación en importantes tecnologías energéticas, como la energía renovable, la energía del hidrógeno y la energía nuclear, y explorar el establecimiento de una economía limpia, económica y segura. futuro, fiable y fiable para el suministro de energía en todo el mundo. Desde la perspectiva del desarrollo sostenible de la sociedad humana, la comunidad internacional debe abordar adecuadamente cuestiones como la inversión de capital, la protección de la propiedad intelectual y la promoción de tecnologías avanzadas, para que todos los países del mundo puedan beneficiarse de ello y compartir los frutos del progreso humano. .

——Mantener un entorno político seguro y estable. Mantener la paz mundial y la estabilidad regional es un requisito previo para lograr la seguridad energética global. La comunidad internacional debe trabajar en conjunto para mantener la estabilidad de los países productores y transportadores de energía, especialmente los países productores de petróleo en el Medio Oriente, garantizar la seguridad y la fluidez de los canales energéticos internacionales y evitar que las disputas geopolíticas interfieran con el suministro global de energía. Los países deben resolver diferencias y conflictos mediante el diálogo y la consulta, y no deben politizar las cuestiones energéticas ni recurrir a la fuerza, ni siquiera desencadenar la confrontación.

Conclusión

En el proceso de construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada con una población de 654,38+3 mil millones de habitantes, la energía es un tema importante relacionado con el desarrollo económico y social de mi país. Apoyar el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad con el desarrollo sostenible de la energía es una tarea ardua y a largo plazo. El gobierno chino trabajará duro para resolver los problemas energéticos y lograr un desarrollo energético sostenible.

Aunque el consumo de energía de China está creciendo rápidamente, el consumo de energía per cápita sigue siendo muy bajo, sólo tres cuartas partes del promedio mundial del consumo de petróleo per cápita es sólo la mitad del promedio mundial de las importaciones de petróleo per cápita. es sólo una cuarta parte del promedio mundial y muy inferior al nivel de los países desarrollados del mundo. China no ha representado, no representa ni representará una amenaza a la seguridad energética mundial en el pasado. China seguirá promoviendo el desarrollo sostenible de la energía mundial a través del desarrollo sostenible de su propia energía y hará contribuciones positivas para mantener la seguridad energética mundial.

La paz y el desarrollo siguen siendo los temas de la época. Buscar la paz, promover el desarrollo y promover la cooperación se han convertido en la tendencia irresistible de los tiempos.

A medida que la globalización económica se profundiza, la ciencia y la tecnología progresan cada día que pasa, el flujo de factores de producción y las transferencias industriales se aceleran y la interconexión entre los países de todo el mundo se profundiza cada vez más. La comunidad internacional necesita fortalecer la cooperación para mantener la seguridad energética mundial. ¡El gobierno chino trabajará con otros países del mundo para mantener la estabilidad y seguridad de la energía mundial, lograr el beneficio mutuo y el desarrollo común y hacer esfuerzos incansables para proteger la patria de la humanidad!