Revelando la "niebla legal" de los casos de evasión fiscal de celebridades
Al respecto, un gran número de académicos y abogados han hecho diversas interpretaciones en diversos medios , La conclusión es generalmente "el resultado es conforme a la ley", "el principio de delito y castigo proporcionales", "política criminal de combinar indulgencia con severidad", etc. Al mismo tiempo, las autoridades fiscales de todos los niveles también han declarado que el manejo de los casos de evasión fiscal de celebridades refleja el severo castigo de las infracciones fiscales de las celebridades. Sin embargo, esta interpretación no puede responder a la confusión del público. Detrás de estas "interpretaciones profesionales" hay un subtexto arrogante: "No entiendes la ley, por lo que las sanciones por evasión fiscal son severas para las celebridades. Esto incluso provocó que el público se enojara". Cuestionar la ley. Porque aunque el público no es un "experto jurídico", tiene un concepto simple de equidad y justicia. A los ojos del público, los impuestos son propiedad del Estado y la base material del gasto público. La posesión ilegal de cientos de millones de bienes estatales es sólo una infracción administrativa. ¿Y esto ya es un "castigo severo"? Entonces, ¿cuál es la cantidad de evasión fiscal que se considera delito? ¿Miles de millones? ¿Decenas de miles de millones?
Frente a estas "confusiones jurídicas" e incluso "dudas jurídicas" del público, obviamente no basta con que los profesionales del derecho expliquen la ley por sí mismos. Este artículo hará un análisis simple de la historia legislativa de los delitos fiscales en mi país y los conceptos detrás de la ley, y explorará las causas fundamentales de la enorme brecha entre el reconocimiento legal y el reconocimiento público.
En primer lugar, del delito de evasión fiscal al delito de evasión fiscal provocado por la modificación de cláusulas especiales de exención.
En primer lugar, para responder a la pregunta del público, si la evasión fiscal de una celebridad asciende a miles de millones o decenas de miles de millones, ¿puede considerarse un delito? Que pena volver a decepcionar al público. Según la legislación penal vigente, esto todavía no es posible. Porque la clave para determinar si la evasión fiscal de celebridades constituye un delito no es el monto de la evasión fiscal, sino la cláusula de exención para los delitos de evasión fiscal establecida por la Enmienda del Derecho Penal.
De hecho, el público no es ajeno a los casos de impuestos de celebridades. En 2002, el caso de la estrella de cine Liu que evadió más de 6 millones de yuanes en impuestos entró en proceso penal según el artículo 201 de la entonces Ley Penal. Aunque estuvo detenido durante 422 días y puesto en libertad bajo fianza en espera de juicio durante 9 meses, la fiscalía decidió no hacerlo. para procesar a Liu. Pero esto no significa que Liu no sea culpable de 14.583 millones de yuanes en evasión fiscal, sino que Liu pertenece a una sociedad de responsabilidad limitada de cultura y arte de Beijing, por lo que Jing, el entonces director general de la empresa, fue condenado a 3 años de prisión. . Por lo tanto, a los ojos del público, las empresas afectadas al menos han iniciado procedimientos penales y las autoridades judiciales han dejado claro que grandes cantidades de evasión fiscal son actos delictivos. Esto no sólo coincide con la percepción de la mayoría del público. , pero también satisface la visión simple del público sobre la justicia. Entonces, ¿por qué la misma cantidad de evasión fiscal por parte de celebridades ahora es mayor y la evidencia es concluyente? ¿Por qué es más bien un delito?
Debido a que el delito de evasión fiscal está tipificado en el artículo 201 de la Ley Penal de 1997, el criterio para establecer el delito de evasión fiscal intencional es alcanzar el patrón de "una determinada cantidad y una determinada proporción". Siempre que el monto de la evasión fiscal por parte de un contribuyente o de una persona física alcance más de 1.000 yuanes y represente el 10% del impuesto a pagar, se puede establecer un delito. Por lo tanto, Beijing Xiaoqing Culture and Art Co., Ltd. fue declarada culpable de evasión fiscal. La Octava Enmienda de la Ley Penal de 2009 revisó significativamente el artículo 201 de la Ley Penal original sobre el delito de evasión fiscal. El estándar para el delito de evasión fiscal intencional es un patrón de "una cantidad relativamente grande y una proporción específica". Si un contribuyente o una persona física evade una cantidad relativamente grande de impuestos, que representa el 10% del impuesto a pagar, podrá ser condenado y el delito se transformará de evasión fiscal a evasión fiscal. Sin embargo, interpretaciones judiciales posteriores modificaron el delito de evasión fiscal a una cuantía mayor. Sin embargo, esta revisión no sólo aumenta el monto estándar para la condena, sino que también agrega cláusulas de exención específicas, estipulando que los contribuyentes que evaden impuestos no serán considerados penalmente responsables siempre que "paguen el impuesto adeudado y los cargos por pagos atrasados después de que las autoridades fiscales emitan una orden". exigir notificación de conformidad con la ley, excepto aquellos que hayan sido sancionados penalmente por evasión fiscal o hayan recibido más de dos sanciones administrativas por parte de las autoridades fiscales en un plazo de cinco años.”
En otras palabras, No importa cuán grande sea el monto de la evasión fiscal o cuán alta sea la proporción, la recuperación solo se puede realizar si las autoridades fiscales lo ordenan. Sólo cuando la persona sea notificada y devuelta los impuestos y esté sujeta a sanciones administrativas no será tratada. como un delito. Por lo tanto, en el reciente caso de evasión fiscal, dado que es la primera vez que una celebridad es castigada por evasión fiscal, naturalmente puede quedar exenta de responsabilidad penal.
Lo mismo se aplica a la denominada "cláusula de exención por primera vez".
Por tanto, desde la perspectiva de la racionalidad, la racionalidad de la cláusula de exención para los delitos de evasión fiscal en la legislación penal actual no está plenamente sustentada en teoría, y su efecto en la práctica es aún más cuestionable. La existencia de cláusulas de exención hace que las sanciones administrativas por evasión fiscal de los contribuyentes sean un requisito previo para el procesamiento penal, lo que tiene dos consecuencias adversas: por un lado, un gran número de conductas de evasión fiscal no tienen forma de ocultarse, porque por muy grande que sea la cantidad de evasión fiscal es, siempre que se descubran, si se aceptan sanciones administrativas, no hay que preocuparse por la responsabilidad penal. Esto objetivamente tolera la evasión fiscal e incluso crea la idea errónea de que la evasión fiscal es una "aprobación tácita del Estado". "Por otro lado, las autoridades tributarias no sólo tienen poder administrativo, sino también poder penal. Mientras los contribuyentes no estén sujetos a sanciones administrativas, pueden quedar exentos de sanciones penales incluso si evaden sanciones administrativas por medios ilegales, como el soborno a funcionarios fiscales. Por lo tanto, algunos contribuyentes y algunos funcionarios tributarios aprovecharon la existencia de cláusulas de exención tributaria para evadir impuestos, convirtiéndose en el mismo sujeto de beneficios ilegales, y al mismo tiempo, la recaudación tributaria nacional resultó gravemente dañada. Por lo tanto, este artículo considera que las cláusulas de exención existentes para delitos de evasión fiscal no son razonables y plantean grandes riesgos institucionales.
En tercer lugar, la actitud jurídica hacia las cláusulas especiales de exención para los delitos de evasión fiscal
Después de aclarar la evolución jurídica del derecho penal de mi país de delito de evasión fiscal a delito de evasión fiscal, así como la cláusulas especiales de exención para delitos de evasión fiscal Después de la controversia, reexaminando el caso de evasión fiscal de celebridades, podemos sacar la conclusión: desde la perspectiva del daño sustancial, el delito de evasión fiscal de celebridades todavía tiene un daño social grave, ha alcanzado el nivel de criminalización , y debe ser castigado mediante el derecho penal. Por lo tanto, el descontento y el cuestionamiento público no son manifestaciones de "analfabetismo jurídico", sino simplemente conclusiones legales legítimas del derecho penal. Desde la perspectiva de los elementos formales del delito, el comportamiento de evasión fiscal de la celebridad cumple con las condiciones aplicables de la exención especial. cláusula en el actual delito de evasión fiscal. Después de aceptar la sanción administrativa, según el principio de delito y castigo legal, ya no puede ser considerado penalmente responsable.
Por lo tanto, después de descubrir la "niebla" legal detrás del caso de evasión fiscal de celebridades, podemos encontrar que este es solo otro conflicto típico entre la "justicia sustancial" y la "justicia formal" en el derecho penal. Entonces, ¿cómo deberían elegir las autoridades judiciales? Este artículo considera que podemos cuestionar la racionalidad de la ley vigente, pero no debemos negar su eficacia. Por lo tanto, en los casos de evasión fiscal de celebridades, la absolución es la opción correcta y una opción inevitable para mantener la dignidad de la ley. Además, cuando existe una cláusula de exención especial para la evasión fiscal en el derecho penal, la posibilidad de que grupos de altos ingresos, como las estrellas de cine y televisión, sean considerados responsables de la evasión fiscal es extremadamente baja, porque en la práctica es difícil activar la sanción inválida. condición de la cláusula de exención de "sufrir dos sanciones administrativas en un plazo de cinco años". Por supuesto, la evasión fiscal suele ser un conjunto complejo de infracciones. Además del delito de evasión fiscal, también se pueden tipificar otros delitos de evasión fiscal. Por ejemplo, para la evasión fiscal se puede tipificar el delito de ocultación y destrucción de comprobantes contables, libros contables e informes contables financieros. Se pueden establecer facturas de impuesto al valor agregado. Este tipo de comportamiento suele ser contratado o encomendado por contribuyentes que evaden impuestos, y los contribuyentes que participan en los actos ilegales y delictivos antes mencionados pueden ser directamente responsables del delito en la forma de * * * cómplices o delitos unitarios, y * * * Los cómplices o unidades de delitos forman parte de la responsabilidad penal.
En la actualidad, la existencia de cláusulas especiales de exención para la evasión fiscal hace que la valoración penal de la evasión fiscal gravemente perjudicial para la sociedad sea seriamente insuficiente o incluso en blanco. Ante la pérdida sustancial de justicia causada por la cláusula de exención y las dudas del público en general, deberíamos reflexionar más y promover activamente la modificación de la cláusula de exención existente, que puede aplicarse cuando la cantidad de impuestos evadidos es pequeña y la proporción es bajos, sin embargo, deberían prohibirse aquellos con cantidades mayores y proporciones mayores. Satisfaciendo así las necesidades inherentes del sistema de derecho penal, logrando la protección penal de la propiedad tributaria nacional y el orden de gestión tributaria, y permitiendo al público sentir equidad y justicia en cada legislación penal y actividad judicial.
Conclusión: Garantía institucionalizada del orden de administración tributaria de mi país
Referencia
Red de Tribunales de China: Sentencia sobre el caso de evasión fiscal de Beijing Xiaoqing Culture and Art Co. , Ltd., https://www.China Court.org/article/detail/2004/04/ID/11271.shtml, 2026544.
Huang Taiyun: "Interpretación de la Enmienda del Derecho Penal (7) (2)", "People's Court News", 15 de abril de 2009.
Wang Yang, Ma Yuejun, Liu Qing: "Solo cuando la ley sea clara podremos evitar malentendidos y obtener apoyo", "Legal Daily", 2018 10.6.
Li Xiang: "Sobre la inmunidad de quienes cometen evasión fiscal por primera vez", "Derecho penal chino", número 7, 2009.