Ideas y medidas para atraer inversiones
1. Las ideas de trabajo generales para la promoción de inversiones, objetivos y áreas de enfoque.
La idea general del trabajo es aprovechar firmemente el importante período de oportunidad estratégica para el desarrollo de nuestro país, adherirnos al concepto científico de desarrollo, emancipar aún más la mente, ampliar la apertura y dar pleno juego a nuestra Los recursos, las políticas, la ubicación, el desarrollo tardío y las ventajas ambientales del condado, integran y movilizan diversos recursos y fuerzas de inversión, y desempeñan el papel de regiones, departamentos, industrias, empresas y zonas de desarrollo clave bajo la premisa de la orientación gubernamental, la gestión empresarial. orientados, servicios departamentales y participación integral. Dirigido a los países desarrollados y a las regiones desarrolladas nacionales, nos centraremos en introducir grandes proyectos y proyectos que conduzcan a la formación de aglomeraciones industriales, modernización industrial y nuevos polos de crecimiento económico, aumentaremos aún más los esfuerzos de promoción de inversiones, mejoraremos la calidad de la promoción de inversiones, ampliaremos la escala de la promoción de inversiones y garantizar que la economía y la sociedad del condado se hayan desarrollado de manera saludable, rápida y sostenible.
Objetivos de trabajo: de acuerdo con los estándares de "gran inversión, alta calidad y buenos beneficios", aumentar la introducción de proyectos con una escala de inversión de más de 10 millones de yuanes, especialmente la introducción de grandes proyectos. escalar proyectos nacionales y extranjeros que estén en línea con la dirección de desarrollo industrial del condado para lograr una transformación fundamental de la cantidad a la calidad de los proyectos de inversión. A lo largo del año, el condado introdujo 57 proyectos físicos con una escala de inversión de más de 10 millones de yuanes, y el monto de inversión acordado se mantuvo en más de 6.500 millones de yuanes. Entre ellos, se completaron cinco nuevos proyectos con una inversión en activos fijos de más de 100 millones de yuanes en la zona de desarrollo económico y tecnológico del condado; se inició 1 nuevo proyecto en áreas urbanas con una inversión en activos fijos de más de 100 millones de yuanes.
Áreas de inversión clave: en términos de introducir inversión extranjera, "consolidar Hong Kong y Taiwán, desarrollar Japón y Corea del Sur, y abrir Europa y Estados Unidos", y llevar a cabo una promoción de inversiones específica para Hong Kong. , Taiwán, Japón, Corea del Sur, Alemania y otras regiones y países. Las actividades en términos de introducción de inversión nacional destacan el delta del río Yangtze, el delta del río Perla y el borde de Bohai y se centran en las oportunidades para que la economía privada cambie. hacia el interior, rastrear industrias y proyectos relacionados, hacer un buen trabajo en el atraque de proyectos y persistir en atraer inversiones.
2. Los resultados de la promoción de inversiones en el primer trimestre de este año
Ante la "crisis financiera" global, en general, en comparación con el año pasado, el número de proyectos En discusión en el primer trimestre de este año aumentó significativamente, y grandes proyectos El número de contratos firmados es relativamente grande, pero el ritmo de los proyectos en construcción y en construcción se ha desacelerado. En el primer trimestre, había 120 proyectos en negociación, con una inversión prevista de aproximadamente 6.240 millones de yuanes, un aumento interanual del 15%; había 36 proyectos contratados, con una inversión total de aproximadamente 6.000 millones de yuanes; incremento interanual del 25%. Los dos proyectos recientemente firmados son Xuzhou Jinwei Coal Salinization y Xuzhou Taojian Energy and Chemical Projects, con una inversión total de 3.600 millones de yuanes. Hay 83 proyectos en construcción y ampliación, con una inversión total de aproximadamente 5.620 millones de yuanes.
3. Dificultades y problemas actuales que enfrenta la promoción de inversiones
(1) El “tsunami financiero” en Estados Unidos ha dificultado la atracción de inversiones.
Afectada por la crisis de las hipotecas de alto riesgo en Estados Unidos, la situación económica mundial ha empeorado, las amenazas a la seguridad económica han aumentado, varias industrias, especialmente las de bajo nivel y con uso intensivo de mano de obra, han estado lentas y los inversores extranjeros han carecido de fondos. La confianza inversora, la atracción de inversiones y nuevos proyectos está gravemente restringida.
(B) La competencia entre diferentes regiones de China para promover la inversión es cada vez más feroz.
Ante la tendencia de la crisis económica, el impulso de la expansión de la inversión en varias partes de China se ha debilitado, la competencia por la promoción de la inversión se ha intensificado, los ciclos de promoción de la inversión se han alargado, las dificultades han aumentado y la eficiencia ha disminuido. . La competencia por atraer inversiones entre las regiones del este y el oeste, las regiones costeras y del interior, las regiones desarrolladas y subdesarrolladas, e incluso la misma región, se ha vuelto feroz y la velocidad de la transferencia industrial se ha desacelerado.
(3) El país implementa el sistema de gestión de tierras más estricto.
En la Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central del PCCh, con el fin de implementar la construcción de nuevas áreas rurales y promover el desarrollo integrado y coordinado de las áreas urbanas y rurales, el gobierno central implementó el sistema de gestión más estricto en los campos de la protección del medio ambiente, la tierra, etc., para atraer inversiones y abrir nuevas industrias y otros proyectos traen mayores dificultades. En algunos lugares, incluso se han puesto en el mercado terrenos para nuevos proyectos industriales, lo que indica que es difícil atraer inversiones, y que la inversión y la ejecución de proyectos se exacerbarán aún más.
(D) La tasa de desempeño de los proyectos contratados es baja, el progreso es lento y la tasa de desembolso de fondos del proyecto es baja.
Hay pocos proyectos a gran escala y proyectos industriales que puedan promover el desarrollo industrial. En particular, algunos proyectos a gran escala tienen más intenciones que contratos, bajo rendimiento y financiación lenta, lo que afecta el progreso de la implementación del proyecto. .
(5) El acoplamiento de proyectos de reserva no es sólido y el papel de plataforma de inversión del parque no se ha desempeñado de manera efectiva. La información del proyecto es insuficiente, la estructura no es excelente y las actualizaciones no son rápidas. El nivel de proyectos de reserva individuales no es alto, la demostración es insuficiente, no está en línea con las directrices de inversión nacionales y provinciales y no es atractivo. a los inversores. Como proyecto empresarial, hay pocos proyectos establecidos en el parque de desarrollo, el papel de transportista no se ha ejercido plenamente y los beneficios de conducción y demostración no son lo suficientemente obvios.
4. Principales medidas y sugerencias para la atracción de inversiones.
(1) Destacar aún más el foco de atracción de inversiones.
Centrarse en la contratación y en atraer empleos sólidos. Si nos adherimos al desarrollo simultáneo del capital extranjero, el capital privado y el capital estatal, las tres industrias irán de la mano. Promoveremos la promoción de inversiones a gran escala y una fuerte promoción de las inversiones, y promoveremos la transformación de la promoción de inversiones en promoción de inversiones. y selección de inversiones, centrándose en la introducción de empresas con alta intensidad de inversión, alta eficiencia de producción, alto contenido tecnológico y alta relevancia industrial.
En particular, debemos apuntar a las 500 empresas más importantes del mundo y a las 500 empresas más importantes de China, centrándonos en las 50 industrias y empresas más importantes con el prefijo "nacional" que están en línea con la dirección de desarrollo industrial del condado, conectan proyectos y aumentar la escala y el nivel de utilización del capital extranjero.
Esforzarse por construir seis grandes clusters industriales. Fortalecer la inversión en la cadena industrial, centrarse en atraer empresas líderes que estén en línea con el diseño industrial y la dirección de desarrollo del condado, formar grupos industriales y características industriales, expandir continuamente las industrias pilares, mejorar las industrias tradicionales y cultivar industrias emergentes. Centrarse en la introducción de productos químicos de sal y carbón, triciclos eléctricos (fabricación de maquinaria), procesamiento de frutas y verduras, procesamiento de madera, textiles y prendas de vestir y servicios de la industria terciaria, y esforzarse por construir un grupo de empresas con altos niveles técnicos y largas cadenas industriales. , sólidas capacidades de conversión de recursos y cumplimiento de los requisitos de protección ambiental y estándares industriales, e introducir una serie de proyectos de la industria terciaria, como comercio, logística y turismo, que coincidan con la economía característica del condado.
Centrarse en el desarrollo y utilización en profundidad de los recursos minerales. Confiando en los recursos minerales de carbón salado y aprovechando la plataforma del parque industrial de productos químicos de sal provincial de nuestro condado, aumentaremos la introducción de proyectos de productos químicos de carbón salado. Al mismo tiempo, el umbral de entrada se ajustará para restringir la introducción de proyectos que sean gravemente contaminantes, de bajo nivel, despilfarradores de recursos, etc., que no estén en consonancia con las políticas industriales del condado.
Centrarse en impulsar el proceso de industrialización agrícola. Al tiempo que presentamos activamente varios proyectos empresariales líderes, también introduciremos fondos y tecnología para promover proyectos básicos de la industria agrícola, desarrollar industrias de seguimiento ecológico, abrir nuevos puntos de crecimiento económico y promover el diseño regional, la producción estandarizada, las operaciones industrializadas y la modernización de agricultura.
Centrarse en acelerar el desarrollo de la industria de servicios. De acuerdo con el plan de desarrollo de la industria terciaria del condado y las políticas y regulaciones pertinentes, sobre la base de mejorar el nivel de desarrollo de las industrias de servicios tradicionales, como la circulación comercial y las industrias de catering, y con la ayuda de la promoción de inversiones, desarrollaremos activamente nuevas industrias de servicios como como finanzas, información, intermediarios y exposiciones; desarrollar industrias de servicios sólidas como la logística moderna, el turismo y los bienes raíces; promover el desarrollo de industrias sociales como la ciencia y la tecnología, la educación, la cultura, la salud, los deportes y los servicios municipales;
Centrarse en promover la urbanización y la construcción de infraestructura. De acuerdo con el posicionamiento funcional, la escala y la diferencia de la ciudad, introducir empresas, movilizar fondos y fortalecer la promoción de inversiones en infraestructura urbana y otros campos. Introducir activamente empresas de fuera del condado para que inviertan en la construcción de ferrocarriles, carreteras, transporte acuático y otras infraestructuras locales del condado a través de empresas conjuntas, cooperación, bt, bot y otros métodos.
Centrarse en el principal campo de batalla para la promoción de inversiones en zonas de desarrollo. Se harán esfuerzos para crear un medio para la promoción de inversiones en la zona de desarrollo, continuar implementando la construcción de infraestructura y la formación de equipos de promoción de inversiones, hacer un buen trabajo en la capacitación e introducción de talentos, optimizar diversas políticas, formar una "depresión" para la promoción de inversiones, mejorar el desarrollo profesional, el desarrollo temático y las funciones de desarrollo integral de la zona de desarrollo, y esforzarse por construir un patrón de "un distrito y cuatro parques".
(2) Mejorar continuamente los métodos de atracción de inversiones.
Cambiar la forma de promoción de inversiones. Llevar a cabo la promoción de inversiones industriales, la promoción de inversiones profesionales, la promoción de inversiones en equipos pequeños, la promoción de inversiones comerciales, organizar cuidadosamente conferencias de promoción de pequeñas inversiones, resaltar la promoción de inversiones en pequeñas "mesas redondas" y mejorar la "tasa de coincidencia" y la "tasa de éxito" de los proyectos de inversión. . Lograr la transformación de inversión nacional a inversión profesional, de inversión extensiva a inversión refinada, de inversión ciega a inversión dirigida, de inversión política a inversión ambiental, y mejorar la tasa de éxito de los proyectos.
Hacer un buen uso de las políticas de apoyo. Estudiar la dirección de las políticas económicas nacionales, hacer buen uso, hacer buen uso, aprovechar al máximo y hacer buen uso de una serie de políticas alentadoras emitidas recientemente por el país, las provincias y las ciudades, así como las políticas fiscales. El país y las provincias han dado grandes esfuerzos para expandir la demanda interna y promover el crecimiento económico, y esforzarse por mejorar la relación entre nosotros y nuestro país. El condado ha logrado nuevos avances en importantes proyectos de desarrollo, ha hecho un buen trabajo en el acoplamiento de proyectos y se ha esforzado por lograrlo. apoyo financiero, apoyo financiero a proyectos y la implementación de grandes proyectos.
Realizar actividades de promoción de inversiones con cinco grandes temáticas. Organizar y participar seriamente en las actividades de promoción de inversiones organizadas por el país, la provincia y la ciudad; llevar a cabo activamente las actividades del "Banco de Negocios de Primavera" en nuestro condado del 5 de junio a marzo con el "Festival de la Flor del Fénix que Regresa al Nido"; se celebró de abril a junio la "Temporada de Inversiones"; el "Mes del Servicio Empresarial Extranjero" se celebró en agosto y la "Batalla de Promoción de Inversiones del Otoño Dorado" utilizó el "Festival de la Manzana Roja de Fuji" como portador de septiembre a 165438+octubre.
Fortalecer la construcción del equipo de captación de inversiones. Forme un equipo de consultores de inversiones, seleccione cuadros que sean emprendedores, pioneros, dedicados, familiarizados con la economía, comprendan las políticas y dominen idiomas extranjeros para estar en la primera línea de la promoción de inversiones, y aprovechen al máximo la red de talentos destacados. de XX país en este campo. Preste atención a la capacitación del personal profesional de inversiones, invite a expertos y académicos a realizar capacitaciones periódicas y mejore el nivel teórico, el nivel de políticas y el nivel de aplicación práctica del personal de inversiones. Construir un equipo de promoción de inversiones "125" en todo el condado y, eventualmente, crear un equipo profesional de promoción de inversiones de 100 personas, incluidos condados, distritos y ciudades, con 20 pilares de promoción de inversiones y 5 representantes principales de promoción de inversiones.
(3) Mejorar y perfeccionar el mecanismo de funcionamiento para la atracción de inversiones.
Mejorar el mecanismo de liderazgo para la promoción de inversiones. Los "máximos líderes" de cada unidad son la primera persona responsable de atraer inversiones y deben dedicar la mitad de su tiempo y energía a atraer inversiones. Establecer un sistema en el que los principales líderes del partido y del gobierno en cada ciudad se turnen para liderar equipos que salgan a atraer inversiones cada mes, y el personal de inversión profesional de la rama de promoción de inversiones de cada ciudad y los seis principales grupos de promoción de inversiones de la industria lleven a cabo Trabajo de promoción de inversiones al aire libre durante todo el año.
Innovador mecanismo de servicio de seguimiento de proyectos de inversión. Fortalecer aún más la gestión interna de las agencias de promoción de inversiones para garantizar que no haya puntos ciegos en los servicios corporativos y mejorar el sistema regular de reuniones de promoción de inversiones, el sistema de promoción de proyectos importantes y las políticas preferenciales para la promoción de inversiones. Fortalecer y rectificar la construcción de centros de servicios administrativos, mejorar la calidad del personal e implementar el sistema de responsabilidad de primera consulta y el sistema de agencia de proceso completo. Proporcionaremos servicios de seguimiento, mejoraremos el mecanismo para aceptar quejas de inversores extranjeros, implementaremos concienzudamente diversas políticas de inversión preferenciales y crearemos un entorno de inversión seguro, favorable a las empresas y rico.
Mejorar el mecanismo de incentivos al personal inversor.
Mejorar el mecanismo de orientación para el nombramiento de cuadros para la selección y nombramiento clave del personal de reclutamiento de inversiones. El departamento de organización asignará una cierta proporción de cuadros de reclutamiento y nombramiento de inversiones cada año, aumentará las recompensas para el personal de reclutamiento de inversiones, implementará diversos beneficios políticamente y mejorará el nivel profesional. trato económico al personal de contratación de inversiones y al personal de gestión de inversiones, y honrar estrictamente las recompensas.
Mejorar el mecanismo de garantía de financiación y supervisión de despacho. Para aumentar aún más la inversión en promoción de inversiones y garantizar efectivamente los fondos de promoción de inversiones, el gobierno del condado debe aumentar adecuadamente los presupuestos de promoción de inversiones para garantizar el desarrollo de diversas actividades de promoción de inversiones. Todas las ciudades deben incluir fondos de promoción de inversiones en sus presupuestos fiscales para garantizar que la promoción de inversiones funcione; se lleva a cabo de manera ordenada. Implementar un sistema de despacho mensual para los comités del partido del condado o los líderes del gobierno del condado. Las críticas se distribuyen mensualmente, y la unidad en el condado que ocupa el tercer lugar en desempeño de inversiones será evaluada cada trimestre sobre el trabajo de inversión de la unidad en la ciudad que ocupa el tercer lugar en desempeño de inversiones, y se expondrá en la televisión, y se darán opiniones a el principal responsable de la unidad. Implementar métodos regulares e irregulares de inspección y supervisión in situ para mejorar el entusiasmo del personal de inversiones y la tasa de éxito de los proyectos.
(4) Mejorar e implementar el sistema de recompensas y castigos para la promoción de inversiones.
Premio Establecimiento a Unidades Avanzadas en Promoción de Inversiones. Según los resultados de la evaluación de fin de año, la empresa será premiada como unidad avanzada en la atracción de inversiones. Las puntuaciones del desempeño de las inversiones sirven como una base importante para la evaluación anual de la gestión de objetivos.
Implementar un sistema de depósitos para la captación de inversiones. Para todas las unidades responsables de las tareas de promoción de inversiones en el condado (excepto los seis principales grupos de promoción de inversiones de la industria, las oficinas de enlace de promoción de inversiones en el extranjero y las unidades reguladoras), se han establecido 16 sucursales de promoción de inversiones basadas en el principio de tomar la ciudad como pilar y coordinar con agencias y unidades gubernamentales. Tomando la sucursal como una unidad y basándose en las tareas anuales, los depósitos de inversión se pagan en proporciones de 900.000 yuanes para la zona de desarrollo (ciudad de Fengcheng), 300.000 yuanes para otras ciudades y 0,5‰ para las unidades a nivel de condado. Al final del año, según los resultados de la evaluación, aquellos que completaron las tareas serán devueltos a la unidad, y aquellos que no las completaron se utilizarán para llevar a cabo y recompensar el trabajo de promoción de inversiones del condado.
Implementar un mecanismo científico de promoción y gestión de inversiones. Con actitud seria y responsable, gestionar científicamente el equipo de inversión y revisar y mejorar los métodos de recompensa de la inversión. Promover la implementación de los proyectos de inversión contratados, establecer un sistema de gestión posterior al desempeño, brindar "recordatorios y advertencias" a los principales responsables en el primer trimestre, charlas de amonestación a los principales responsables en el segundo trimestre e instruir a los principales responsables dejarán sus cargos en el tercer trimestre para atraer inversiones. Aquellos que no hayan completado las tareas objetivo anuales y cuyos puntajes de evaluación se encuentren entre las tres unidades inferiores directamente bajo el nivel del condado (excluyendo las unidades de gestión) se incluirán como unidades de gestión del desempeño de la promoción de inversiones. La evaluación anual de la unidad determina que es competente y por debajo, y no se recomienda promover cuadros. Durante el período de prueba, los cuadros ampliarán el período de prueba. Las medidas de tratamiento de proceso antes mencionadas sólo pueden levantarse después de que la evaluación del proyecto de introducción de la unidad alcance el estándar.