Estado de desarrollo del mercado de garantías

(1) La escala del mercado de garantías ha surgido inicialmente.

La práctica de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas en mi país comenzó en 1992. El 4 de junio de 1999, la Comisión Estatal de Economía y Comercio emitió las "Opiniones Orientadoras sobre el Establecimiento de un Sistema Piloto de Crédito". Garantía para las Pequeñas y Medianas Empresas", con el objetivo de implementar la política gubernamental de apoyo al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Se lanzó oficialmente el sistema de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas. El 24 de agosto de 2000, la Oficina General del Consejo de Estado emitió "Varias opiniones de política para alentar y promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas" y el sistema de garantía de crédito de mi país para las pequeñas y medianas empresas comenzó a entrar en el etapa de construcción del sistema, establecimiento de una agencia nacional de regarantía de crédito y mejora del sistema de crédito socializado. En julio de 2006, 30 provincias, regiones autónomas y municipios habían establecido más de 200 instituciones de garantía de crédito urbano para pequeñas y medianas empresas, y 13 provincias, regiones autónomas y municipios habían establecido instituciones de regarantía de crédito a nivel provincial para pequeñas y medianas empresas, recaudando 1.000 millones de yuanes en diversos tipos de fondos de garantía, se espera que proporcione un apoyo de garantía de 20.000 a 50.000 millones de yuanes cada año para las pequeñas y medianas empresas. Además, existen más de 100 empresas de garantía comercial e instituciones de garantía mutua que prestan servicios de garantía a pequeñas y medianas empresas. El tamaño del mercado de garantías de China está empezando a emerger.

(2) El sistema de mercado mejora constantemente. El 24 de agosto de 2000, la Oficina General del Consejo de Estado emitió "Varias opiniones de política sobre el estímulo y la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas" (Guobanfa [2000] No. 59), decidiendo acelerar el establecimiento de un sistema de crédito. sistema de garantía. Se requiere que los gobiernos de todos los niveles y los departamentos pertinentes aceleren el establecimiento de un sistema de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas centrales, provinciales y municipales, especialmente las pequeñas y medianas empresas de alta tecnología. Establecer y mejorar el sistema de acceso, el sistema de rescate financiero, el sistema de evaluación crediticia y control de riesgos, el sistema de coordinación de la industria y el sistema de autodisciplina para las instituciones de garantía. El mercado de garantías de mi país ha comenzado a entrar en la etapa de construcción del sistema. Con el establecimiento de la agencia nacional de regarantía de crédito y la mejora de la construcción del sistema, el sistema de mercado ha comenzado a mejorar continuamente.

(3) El marco del sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas se ha formado inicialmente

Desde 2014, gracias a los esfuerzos continuos de los gobiernos en todos los niveles, el marco Se ha creado inicialmente el sistema de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas de mi país. Inicialmente ya ha tomado forma el marco del sistema de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas. El sistema de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas consta de un organismo y dos alas. Uno se refiere al sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas en los tres niveles de ciudad, provincia y condado. La institución nacional de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas considera instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas a nivel provincial. sus servicios de regarantía; la institución de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas a nivel provincial toma el crédito de las pequeñas y medianas empresas urbanas como objeto de servicio de regarantía; las instituciones de garantía sirven como servicios de regarantía; Las instituciones de garantía de crédito para empresas medianas utilizan instituciones comunitarias de garantía mutua e instituciones de garantía comercial como servicios de regarantía y participan en negocios de garantía de crédito. Las dos alas se refieren a instituciones de garantía mutua e instituciones de garantía comercial que atienden a pequeñas y medianas empresas en comunidades urbanas y rurales. Son la base del sistema de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas y realizan negocios de garantía directa para las pequeñas y medianas empresas. Las instituciones de garantía comercial y las instituciones de garantía mutua disfrutan de los servicios de regarantía y de reparto de riesgos proporcionados por las instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas de conformidad con las reglamentaciones y acuerdos nacionales.

(4) Existen varios modelos prácticos de proyectos piloto de garantía para pequeñas y medianas empresas.

El modelo práctico de construcción de sistemas de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas en mi país muestra una tendencia de desarrollo diversificada, que se puede resumir en tres modelos específicos: garantía de crédito, garantía mutua y garantía comercial. Las instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas son una parte importante del sistema de promoción social para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, y también son una base importante para establecer un sistema de políticas gubernamentales para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño. Este artículo explora la práctica común de apoyo gubernamental al desarrollo de pequeñas y medianas empresas en las condiciones del sistema económico de mercado y la globalización económica. Las instituciones de garantía mutua para pequeñas y medianas empresas están distribuidas en comunidades urbanas y rurales de mi país, prestan servicios a pequeñas y medianas empresas y se dedican a negocios de garantía directa para pequeñas y medianas empresas, que es la base de la garantía de crédito. sistema para pequeñas y medianas empresas.

La Agencia de Garantía Recíproca para Pymes es una agencia de garantía establecida por las Pymes para aliviar sus propias dificultades crediticias. Su objeto y características principales son la autoinversión, el autoservicio, la persona jurídica independiente, el riesgo propio y no la obtención de fines de lucro como objeto principal. Las instituciones de garantía comercial para pequeñas y medianas empresas comenzaron temprano. Sin embargo, debido a la desproporción entre los riesgos y los rendimientos de la garantía, a excepción de unas pocas empresas de garantía comercial de propiedad estatal con experiencia gubernamental, otras empresas de garantía comercial se han desarrollado lentamente.

Además de los tres modelos anteriores, en algunos lugares, el departamento financiero del gobierno coopera con compañías de garantía comerciales. El departamento financiero promete responsabilidades de garantía a los bancos y recomienda a las pequeñas y medianas empresas. La compañía de garantía comercial se encarga de los procedimientos de garantía específicos. llevar a cabo la concesión de préstamos del banco a las pequeñas y medianas empresas piloto de garantía. Algunas empresas de inversión estatales locales ofrecen garantías a pequeñas y medianas empresas en nombre de empresas y reciben una remuneración por proporcionar garantías en nombre de honorarios de consultoría. Para ayudar a los trabajadores despedidos a iniciar sus propios negocios, algunos lugares están explorando formas para que los funcionarios públicos proporcionen pequeñas garantías personales a los empresarios para que obtengan préstamos de los bancos.

(5) La construcción de sistemas de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas en varios lugares está avanzando a buen ritmo.

A finales de febrero de 2003, estaban Jinan, Tongling, Zhenjiang, Changchun, Chongqing, Zunyi, Chuxiong, Yili, Xianyang, Jixi, Anshan, Taiyuan, Fuzhou, Jiaxing, Liuzhou, Mianyang, Ma. 'anshan, Treinta provincias, regiones autónomas y municipios, incluidos Baotou, Fushun y Shenzhen, han lanzado proyectos piloto para sistemas de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas a nivel provincial o municipal. También se ha acelerado considerablemente la velocidad de desarrollo de las instituciones de garantía mutua y de garantía comercial para pequeñas y medianas empresas en Guangdong, Zhejiang, Yunnan, Anhui, Sichuan, Shanghai, Beijing y otros lugares. Según estadísticas incompletas, existen más de 200 instituciones de garantía mutua y de garantía comercial para pequeñas y medianas empresas en todo el país. Más de una docena de provincias, regiones autónomas y municipios, incluidos Henan, Jilin, Ningxia, Tianjin, Shandong, Guizhou, Sichuan, Mongolia Interior, Qinghai, Shanxi, Heilongjiang, Jiangxi y Hebei, han comenzado a establecer instituciones provinciales de garantía y a llevar a cabo re -Garantía de pilotos.

En la construcción del sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas en mi país, las primeras provincias en estudiar o establecer instituciones de regarantía a nivel provincial fueron Henan, Mongolia Interior, Jilin y Ningxia. La primera sociedad anónima privada del país con pequeñas y medianas empresas como principal negocio de garantía es Shenzhen Zhongkezhi Guarantee Service Co., Ltd.; la primera asociación de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas del país es la Región Autónoma de Mongolia Interior Pequeña. y la Asociación de Garantía de Crédito para Empresas Medianas; Chongqing y Shanghai son las primeras en explorar las pequeñas y medianas empresas en mi país. Un municipio directamente dependiente del gobierno central que garantiza la garantía de crédito. Tianjin es la primera ciudad en China en establecer una garantía de crédito; Centro de garantía para pequeñas y medianas empresas. Las primeras empresas en China en lanzar negocios de garantía para pequeñas y medianas empresas son Shenzhen High-tech Industrial Investment Service Co., Ltd., la Corporación de Garantía de Inversiones Económicas y Tecnológicas de China y la Corporación de Garantía de Inversiones Económicas y Tecnológicas de Sichuan. La primera empresa nacional de garantía de crédito para PYME establecida conjuntamente por el gobierno y empresas privadas es la Compañía de Garantía de Crédito para PYME de Zhuhai. La provincia de Henan y la Región Autónoma de Mongolia Interior son los primeros países de China en establecer sistemas de garantía de crédito a nivel provincial y municipal; . El primer Centro de Garantía de Crédito para PYME de China financiado y establecido por una organización internacional es el Centro de Garantía de Crédito para PYME de Zhenjiang, en la provincia de Jiangsu.

Según estadísticas preliminares, entre las instituciones de garantía de pequeñas y medianas empresas antes mencionadas, según los fondos de garantía reales, se encuentran las instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas, las instituciones de garantía mutua y las instituciones comerciales. instituciones de garantía. Según estadísticas preliminares, los fondos de garantía de las instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas ascienden a unos 6.000 millones de yuanes, de los cuales el 45% proviene de los presupuestos locales, el 30% corresponde a fondos económicos y comerciales, científicos y tecnológicos, de planificación y administrativos. departamentos, el 15% lo aportan empresas y particulares miembros, y el 10% son activos asignados. A juzgar por la situación piloto en varios lugares, las instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas establecidas tienen principalmente tres formas jurídicas: en primer lugar, personas jurídicas corporativas (35%), generalmente denominadas centros de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas provinciales y municipales, financiados por gobiernos locales, pero todos adoptan un enfoque empresarial y operaciones orientadas al mercado, utilizando un sistema de membresía. Las provincias y ciudades que han establecido centros de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas incluyen Tianjin, Chongqing, Henan, Ningxia, Qinghai y otras provincias (regiones y municipios autónomos), Jinan, Tongling, Zhenjiang, Shenzhen, Yili, Qingdao, Jixi. , Ciudades de Xianyang, Zunyi, Bayingoleng, etc. y algunas zonas de desarrollo. El segundo son las personas jurídicas (50%), comúnmente conocidas como sociedades de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas provinciales y municipales, que absorben otros fondos e invierten en gobiernos locales y operan de acuerdo con la "Ley de Sociedades". Las provincias y ciudades que han establecido compañías de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas incluyen Jilin, Shandong, Guizhou, Shanghai, Jiangxi, Shanxi y Changchun, Baotou, Jilin y Zhuhai. La tercera es una entidad jurídica, generalmente denominada Asociación de Garantía de Crédito para PYME provincial o municipal, como la Asociación de Garantía de Crédito para PYME de la Región Autónoma de Mongolia Interior. Además de las instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas mencionadas anteriormente, las instituciones de garantía mutua y de garantía comercial generalmente están registradas como empresas, pero no están marcadas con la palabra crédito.