Cómo archivar documentos, cómo archivarlos y utilizarlos
Artículo 1: Con el fin de mantener la unidad del sistema jurídico socialista y fortalecer la supervisión de la formulación de documentos normativos, de conformidad con el "Reglamento sobre la presentación de reglamentos" (Estado Orden Concejal No. 337), combinado con el Municipal En la práctica, se formula este método. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a la presentación de documentos normativos en esta ciudad. El término "documentos normativos", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a diversas decisiones tomadas por diversos departamentos del Gobierno Popular Municipal, organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos con la función de gestionar los asuntos públicos, los gobiernos populares de distrito y condado y sus departamentos afiliados, y Los gobiernos populares de los municipios de conformidad con la autoridad y los procedimientos legales, los reglamentos, órdenes, medidas, reglas, avisos y otros documentos son generalmente vinculantes para los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones. Artículo 3 Para implementar leyes, reglamentos y normas gubernamentales, la autoridad de formulación de documentos normativos deberá formular documentos normativos obligatorios y ejecutables dentro del alcance de sus competencias legales y registrar el siguiente contenido:
(1) Sanciones administrativas ;
(2) Medidas coercitivas administrativas;
(3) Aprobación, registro y presentación administrativa;
(4) Cargos de carácter administrativo;
(5) Condiciones de acceso al mercado, estándares, alcance, calificaciones y cualificaciones;
(6) Compromisos relacionados con la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio;
(7) Otros obligaciones con los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones.
Quedan excluidos los documentos relativos a la gestión interna, personal, financiera y exterior de los órganos administrativos formulados por el organismo formulador de documentos normativos. Artículo 4 La autoridad emisora de documentos normativos será responsable de los documentos normativos emitidos.
En la presentación y revisión de documentos normativos implementamos el sistema de responsabilidad de primero al mando, la gestión jerárquica y el principio de estar preparados y corregir errores. Artículo 5 Los documentos normativos se presentarán para su presentación dentro de los 20 días siguientes a la fecha de su emisión de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Todos los departamentos del Gobierno Popular Municipal y el gobierno municipal autorizados por leyes y reglamentos con la función de gestionar los asuntos públicos Los documentos normativos formulados y emitidos por las organizaciones de nivel y los gobiernos populares de distrito y condado se presentarán ante el gobierno popular municipal.
Los documentos normativos formulados y emitidos por agencias subordinadas administradas por varios departamentos del Gobierno Popular Municipal se informarán al Gobierno Popular Municipal para su registro después de ser revisados por varios departamentos del Gobierno Popular Municipal.
(2) Los documentos normativos formulados y emitidos por diversos departamentos del gobierno popular del condado y las organizaciones del condado y los gobiernos populares del municipio autorizados por leyes y reglamentos para gestionar los asuntos públicos se presentarán al gobierno popular del condado y al siguiente Nivel superior. Presentación de agencia administrativa.
(3) Documentos normativos formulados y emitidos conjuntamente por dos o más departamentos y organizaciones gubernamentales con la función de gestionar los asuntos públicos autorizados por leyes y reglamentos, que serán presentados ante el gobierno popular al mismo nivel por la unidad patrocinadora y los departamentos y organizaciones formulados conjuntamente se presentan ante sus respectivos departamentos administrativos de nivel superior. Artículo 6 El Gobierno Popular Municipal dirigirá la labor de registro de documentos normativos en este Municipio.
Todos los departamentos del gobierno popular municipal, los gobiernos populares de distrito y condado y sus departamentos afiliados cumplirán con las obligaciones de archivar los documentos normativos de conformidad con la ley. Artículo 7 El departamento de asuntos legales del Gobierno Popular Municipal es responsable de presentar los documentos normativos ante el Gobierno Popular Municipal y realizar funciones de supervisión de conformidad con las disposiciones del Artículo 5 (1) y (3) de estas Medidas.
El departamento de asuntos jurídicos del gobierno popular del condado es responsable de presentar los documentos normativos ante el gobierno popular del condado de conformidad con las disposiciones del artículo 5 (2) y (3) de estas Medidas y de realizar tareas de supervisión.
Los órganos de asuntos jurídicos de los distintos departamentos del Gobierno Popular Municipal serán responsables de presentar los documentos normativos ante sus departamentos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 (1), (2) y (3) de estos Medidas. Artículo 8 Los documentos normativos presentados para su presentación de conformidad con estas Medidas se enviarán directamente al departamento de asuntos legales del gobierno popular del mismo nivel o al departamento de asuntos legales de cada departamento del gobierno popular municipal, y los siguientes materiales serán presentado:
(1) Informe de presentación;
(2) Textos de documentos normativos;
(3) Documentos normativos y opiniones de revisión de agencias legales gubernamentales.
Los materiales archivados deberán encuadernarse en un volumen de cinco ejemplares según el formato prescrito. El formato de presentación de los documentos normativos será formulado por el departamento jurídico del Gobierno Popular Municipal.
Al presentar documentos normativos para su presentación, se deberá presentar al mismo tiempo el texto electrónico de los documentos normativos. Artículo 9 Las opiniones de revisión de documentos normativos e instituciones legales deben incluir el siguiente contenido:
(1) La necesidad, base y contenido principal de las especificaciones del documento;
(2) Leyes gubernamentales. sistema Agencia revisa estándares de contenido y procedimientos. Artículo 10 Si los documentos normativos presentados para su presentación cumplen con las disposiciones de los artículos 3, 8 y 9, el departamento de asuntos legales del gobierno popular del mismo nivel o el departamento de asuntos legales del gobierno popular municipal los archivará y registrará; no cumplen con lo dispuesto en el artículo 3. Si se requiere, no se otorgará el registro; si cumple con los requisitos del artículo 3 pero no cumple con los requisitos de los artículos 8 y 9, se suspenderá la inscripción y el registro;
Si se suspende el registro, la agencia de asuntos legales del gobierno popular del mismo nivel o la agencia de asuntos legales del departamento dependiente del gobierno popular municipal notificará a la autoridad de formulación para complementar el registro o volver a presentar o si la presentación suplementaria o reincorporada reúne los requisitos, se procederá a su presentación y registro. Artículo 11 Los documentos normativos para su presentación y registro serán puestos a disposición del público.
Los documentos normativos registrados por el gobierno popular municipal serán publicados por la autoridad formuladora en la Gaceta de Tianjin; los documentos normativos registrados por los gobiernos populares de distrito y condado serán publicados al público por las agencias formuladoras de distrito y condado. en una forma apropiada.
No se considerarán documentos normativos los documentos normativos que no hayan sido presentados y registrados si no se han completado los procedimientos de formulación de documentos normativos.
¿Qué principios se deben seguir al presentar regulaciones y documentos normativos intrapartidistas?
(1) Si es necesario, todo lo que esté dentro del alcance de la presentación y revisión debe informarse a tiempo, y no se permite ocultación, omisión o demora;
(2) La preparación debe se deben revisar, las regulaciones y documentos normativos intrapartidos deben revisarse de manera inmediata y estricta, y no se permite ninguna preparación sin revisión;
(3) Se debe corregir cualquier error y se deben abordar los problemas descubiertos durante la revisión con arreglo a la normativa, y no se permiten descuentos ni modificaciones.
¿Cuál es el proceso de aprobación de los documentos de licitación?
Proceso de licitación del proyecto (1) Registro del proyecto de licitación (mismo día): El postor acude al centro integral de licitación y negociación de licitaciones para recibir y completar el formulario de solicitud de licitación, y presentar la aprobación del proyecto, terreno, planificación, certificado de fondos, garantía del proyecto y construcción. Los procedimientos preliminares, como la revisión de planos, se presentarán a la oficina de gestión de ofertas y al departamento administrativo para su aprobación o archivo.
(2) Presentación del contrato de agencia licitante o de agencia licitadora (el mismo día).
(3) Presentación de anuncio de licitación (el mismo día): El licitador o el organismo encargado emite un anuncio o carta de licitación. Una vez presentado el anuncio de licitación en la oficina de gestión de licitaciones y el departamento administrativo, el Centro Integral de Licitaciones y Negociación de Licitaciones lo publicará de manera uniforme en los medios designados.
(4) Presentación de los documentos de licitación (3 días hábiles): El licitador o la agencia encargada preparará los documentos de licitación de acuerdo con la ley y los presentará a la oficina de gestión de ofertas y al departamento administrativo para su archivo.
(5) Aceptación del registro de la transacción (el mismo día): el licitador presenta el formulario de registro de la oferta y el Centro Integral de Licitaciones y Negociación de Licitaciones organiza el cronograma de apertura y evaluación de las ofertas.
(6) Registro de licitaciones (5 días hábiles): Para proyectos de licitación pública, los postores deberán traer todos los documentos pertinentes al Centro Integral de Licitaciones y Negociación de Licitaciones para registrarse de acuerdo con los requisitos del anuncio de licitación. departamento de supervisión, licitación integral y licitación El centro de negociación y el licitador (o agencia licitadora) revisarán los materiales presentados por las unidades de licitación.
(7) Precalificación de los postores: si el licitador necesita precalificar a los postores potenciales, las condiciones de precalificación, los métodos de precalificación y las formas de obtener los documentos de precalificación se especificarán en el anuncio de licitación o carta de licitación, el licitador organiza una revisión de precalificación en el Centro Integral de Licitaciones y Negociación.
(8) Vender documentos de licitación y materiales relacionados en el centro integral de licitaciones y comercio de licitaciones, organizar a los postores para realizar inspecciones in situ y explicar los problemas relevantes.
(9) Establecer un comité de evaluación de ofertas: El postor deberá presentar el "Formulario de Solicitud para la Selección de Expertos en Evaluación de Ofertas" y la lista de postores calificados a la Oficina de Gestión de Licitaciones y al Departamento de Supervisión Administrativa para su registro. y bajo su supervisión in situ, el comité de evaluación de ofertas Se formará un comité de evaluación de ofertas seleccionando aleatoriamente una lista de expertos de la base de datos de expertos en evaluación integral de ofertas o de la base de datos de expertos en evaluación integral de ofertas provincial para que sean responsables del trabajo de evaluación de ofertas. de proyectos de licitación relevantes.
El establecimiento del comité de evaluación de ofertas se llevará a cabo en el centro integral de licitación y negociación de ofertas.
(10) Apertura de ofertas, evaluación de ofertas y envío del informe de evaluación de ofertas: los licitadores deben presentar los documentos de la oferta y registrarse antes de la fecha límite especificada para la oferta. El licitador, bajo la supervisión del departamento administrativo, organizará la apertura y evaluación de las ofertas de acuerdo con los procedimientos. Una vez completada la evaluación de la oferta, el comité de evaluación de la oferta presentará un informe escrito de evaluación de la oferta firmado por todos los miembros del comité de evaluación de la oferta, recomendará a los tres candidatos ganadores de la oferta mejor calificados e indicará el orden de clasificación.
(11) Determinación de la oferta: el licitador determinará el postor ganador basándose en el informe escrito de evaluación de la oferta presentado por el comité de evaluación de la oferta y los candidatos ganadores recomendados dentro de los 7 días siguientes a la fecha de apertura de la oferta. El licitador también podrá autorizar al comité de evaluación de ofertas a determinar directamente el postor ganador.
El licitador seleccionará al adjudicatario entre los adjudicatarios por orden de clasificación. A menos que el adjudicatario sea eliminado naturalmente por orden de clasificación o renuncie a sus derechos, el licitador no eliminará a ningún candidato que no pueda ser eliminado.
(12) Anuncio de adjudicación de la oferta: después de que el postor envíe el informe de determinación de la oferta al departamento administrativo para su registro, el resultado de la oferta ganadora se anunciará en el sitio web de licitación por un período de no menos de 3 días. Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
(13) Emitir un aviso de adjudicación de la oferta y firmar un contrato: si no hay objeciones o la objeción no se establece durante el período de publicidad, el licitador emitirá un aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador después de la presentación. Al mismo tiempo, se notificará al postor no seleccionado y se celebrará un contrato escrito con el postor seleccionado dentro de los 30 días sobre la base de los documentos de licitación y los documentos de licitación del postor ganador. El licitador deberá presentar el contrato a la Oficina de Gestión de Licitaciones y al Departamento Administrativo para su registro dentro de los 15 días siguientes a la fecha de la firma del contrato. El licitador y el licitador no celebrarán otro acuerdo que se desvíe del contenido sustancial del contrato. El postor ganador no podrá transferir el proyecto ganador a otros, ni podrá desmembrar el proyecto ganador y transferirlo a otra persona.
¿Se pueden archivar documentos sin la aprobación del liderazgo?
De ninguna manera. Sin la aprobación del líder, equivale a papel usado.
¿Cómo solicitar el registro de ofertas? ¿Cómo gestionar el registro de ofertas?
¿Cuáles son los beneficios de la gestión del archivo normativo de documentos?
1. Favorece el ejercicio de funciones de supervisión y el mantenimiento de un ordenamiento jurídico sólido y unificado.
2. Dar a conocer oportunamente a los organismos de presentación y revisión las prácticas y problemáticas existentes de los documentos normativos.
3. A través de la participación activa y la supervisión del público, se puede compensar el número limitado de personal en la agencia de revisión. A través de las sugerencias de revisión oportunas de los ciudadanos, se pueden descubrir problemas en los documentos normativos. manera oportuna.