¿Cuáles son las deficiencias de la política de industria cultural de China?
Aunque el "Plan de Revitalización de la Industria Cultural" y la "Decisión del Gobierno Central sobre la Profundización de la Reforma del Sistema Cultural para Promover el Desarrollo y la Prosperidad de la Cultura Socialista" son dos políticas programáticas y regulaciones que sistemáticamente elaboran mi En la política de industria cultural del país, todavía hay muchos lugares que son inconsistentes con la teoría básica de la política industrial y carecen de rigor y sistematización. Esta deficiencia se observa con frecuencia en muchos textos de políticas de la industria cultural.
2. Las políticas industriales están incompletas y aún existen deficiencias políticas. Las manifestaciones específicas son: primero, la falta de políticas y regulaciones nacionales para la industria cultural. En la actualidad, la industria cultural de mi país necesita urgentemente una ley autorizada de promoción de la industria cultural para liderar el desarrollo de la industria cultural.
Pero hasta ahora, China no ha promulgado tal ley. Por otro lado, otros países que conceden gran importancia al desarrollo de las industrias culturales, como Corea del Sur, han promulgado la "Ley de Promoción de las Industrias Culturales" y la "Ley Básica de Promoción de las Industrias Culturales", y Japón ha promulgado la "Ley Básica para la Promoción de la Cultura y las Artes".
En segundo lugar, existe una grave falta de textos legales sobre la industria cultural. La mayoría de los textos de políticas de la industria cultural de mi país todavía se encuentran en el nivel de documentos normativos, y hay muy pocas políticas que hayan alcanzado el nivel de regulaciones administrativas y reglas departamentales. A excepción de algunas leyes como la Ley de Derecho de Autor, la Ley de Patentes y la Ley de Publicidad, casi no existen otras políticas industriales que hayan alcanzado el nivel legal.
La tercera es la falta de políticas para la gestión de industrias culturales específicas. Esto es más prominente en las industrias emergentes, especialmente en los campos de los sistemas de clasificación de películas, el desarrollo y protección de productos cinematográficos posteriores y el sector digital. industria editorial.
3. El apoyo y protección de la industria cultural es débil. No hay duda de que la industria cultural tiene un enorme potencial de desarrollo y es de gran importancia para promover el desarrollo saludable de la economía nacional y mantener la seguridad cultural nacional. Pero al mismo tiempo, la industria cultural de mi país sólo representa alrededor del 3,5% del PIB. Todavía es una "industria incipiente" y todavía se encuentra en la etapa primaria de desarrollo industrial.
Sin embargo, la serie actual de políticas de industria cultural emitidas por el partido y el gobierno no brindan suficiente apoyo y protección a la industria cultural, lo que se refleja principalmente en los siguientes aspectos:
En primer lugar, el apoyo industrial a la cultura es débil. Muchos países del mundo, como Francia, el Reino Unido, Australia, Japón, Corea del Sur, etc., apoyan y alientan principalmente el desarrollo de las industrias culturales a través de financiación gubernamental directa, fondos especiales, fondos de desarrollo, etc. En la actualidad, nuestro gobierno también ha implementado diversas políticas de apoyo y subsidio a algunas industrias culturales. Sin embargo, ya sea en el monto del subsidio, el método del subsidio o la estructura del subsidio, todavía existe una gran brecha en comparación con Francia, el Reino Unido, Australia, Japón, Corea del Sur y otros países. Además, las políticas crediticias, impositivas y de otro tipo de nuestro gobierno no son suficientes para apoyar el desarrollo de la industria cultural.
En segundo lugar, las políticas industriales no protegen suficientemente las industrias culturales nacionales. En términos generales, la protección de las industrias relacionadas mediante la política industrial de un país se puede dividir en dos aspectos: restricciones a las importaciones y restricciones a la inversión extranjera. En la actualidad, las políticas de industria cultural de mi país tienen deficiencias obvias en términos de restricciones a los productos culturales extranjeros y restricciones a la inversión extranjera. En los últimos años, el gobierno chino ha introducido algunas políticas y ha promulgado regulaciones específicas y claras sobre diversos asuntos para que la inversión extranjera ingrese a la industria cultural de nuestro país. Sin embargo, algunos contenidos aún son dignos de discusión, lo que es muy perjudicial para el mantenimiento de la seguridad cultural de nuestro país. . Se puede decir que la actual política de industria cultural de mi país no puede construir una barrera para proteger eficazmente la industria cultural nacional.
4. Hay muchas entidades políticas y falta coordinación en las políticas industriales. Los departamentos competentes de la industria cultural de China incluyen el Departamento de Propaganda del Comité Central del PCC, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión, la Administración de Turismo, la Administración General de Deportes, y la Administración General de Prensa y Publicaciones. Puede conducir fácilmente a fenómenos nocivos para la salud, como la competencia por el poder, la transferencia mutua de responsabilidades y múltiples responsabilidades políticas, lo que restringe seriamente el desarrollo de industrias relacionadas.
Esto es especialmente evidente en la industria de los juegos online. Los departamentos competentes para los juegos en línea incluyen el Departamento de Propaganda del Partido Comunista de China, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Administración General de Deportes, la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión, la Administración General de Prensa y Publicaciones y otras unidades. El Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información está a cargo del desarrollo tecnológico de los juegos en línea, el Ministerio de Cultura tiene la facultad de aprobar las operaciones culturales de los juegos en línea, la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión está a cargo de la publicación de juegos en línea, y la Administración General de Deportes del Estado está a cargo de la parte de deportes electrónicos de los juegos en línea. La Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión y la Administración General de Prensa y Publicaciones creen que son las autoridades de aprobación de los juegos en línea, mientras que el Ministerio de Cultura enfatiza que los juegos en línea no pueden ingresar oficialmente al mercado sin una revisión por parte del Ministerio de Cultura. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información tampoco está dispuesto a dar un paso al costado y poner los juegos en línea en la industria de la información electrónica para su gestión. Este entorno político desfavorable a menudo dificulta la unificación de las políticas de la industria cultural o incluso entra en conflicto entre sí, lo que hace que la industria cultural sufra en lugar de beneficiarse.
5. Los cambios de política son demasiado frecuentes y la política industrial carece de estabilidad. Todas las políticas industriales se forman bajo ciertas condiciones históricas. Cuando las condiciones históricas cambian, las políticas relevantes también deben cambiar, y la política de la industria cultural no es una excepción. Sin embargo, si las políticas de la industria cultural cambian con frecuencia o incluso continuamente, los gestores y profesionales de la industria cultural no sabrán qué hacer. Por lo tanto, las políticas de la industria cultural deben permanecer relativamente estables dentro de un cierto período de tiempo. Sólo así se podrá promover el desarrollo de la industria cultural de mi país. Desde la reforma y apertura, nuestro país ha formulado miles de políticas de industria cultural. Entre ellas, algunas políticas han mantenido una buena estabilidad. Sin embargo, muchas políticas cambian con demasiada frecuencia, lo que deja a los administradores y profesionales de la industria cultural sin saber qué hacer.
Esta desventaja es particularmente obvia en las industrias culturales emergentes como Internet y la animación.
Al mismo tiempo, muchas políticas de la industria cultural siguen siendo meros eslóganes y carecen de pertinencia y operatividad. Estos problemas han restringido seriamente el desarrollo de la industria cultural de China.