Detalles para la implementación de la Ley de Pastizales de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang
Se permite el pastoreo en tierras forestales escasas con una densidad de copa de árboles de 0,1-0,3 cuando no están cercadas. Los matorrales con una cobertura de arbustos de más del 40% se utilizan para el manejo forestal y se permite que continúe el pastoreo de acuerdo con las costumbres históricas. Cuando la tasa de cobertura de arbustos sea inferior al 40%, lo que se utilizó originalmente para la cría de animales seguirá utilizándose para la cría de animales y lo que se utilizó originalmente para la gestión forestal seguirá utilizándose para la gestión forestal, y se permitirá el pastoreo según las normas históricas; aduanas. Cuando la cobertura de arbustos sea inferior al 40% y sea necesario planificar el cierre de las montañas para la forestación, los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán partir de la situación real de la construcción forestal, tomar medidas generales para el cierre de las montañas y la forestación y ser responsables. para ajustar por separado los pastizales a las unidades e individuos de pastoreo originales. Artículo 3 Los gobiernos populares de todos los niveles fortalecerán la protección, gestión y construcción de pastizales dentro de sus respectivas regiones administrativas y tendrán la responsabilidad de proteger, gestionar, construir y utilizar racionalmente los pastizales utilizados según las costumbres históricas dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberían incluir pastizales con grave desertificación, alcalinización, degradación y erosión en los planes de consolidación territorial y construcción, disponer fondos especiales y organizar la implementación. Artículo 4 Los departamentos de ganadería de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la gestión de los pastizales dentro de sus respectivas regiones administrativas. Las principales responsabilidades son: organizar estudios de los recursos de los pastizales, formular planes de protección, construcción y utilización racional de los recursos de los pastizales, y organizar la implementación encomendada por el gobierno, encargarse de la revisión y el registro de la propiedad y los derechos de uso de los pastizales, emitir certificados de propiedad y de uso de los pastizales; trabajar con el departamento de gestión de tierras Manejar las disputas sobre la propiedad de los pastizales; liderar el trabajo de supervisión de los pastizales. Artículo 5 La protección de los pastizales es obligación de cualquier unidad y ciudadano. Los gobiernos populares en todos los niveles deben educar a los ciudadanos de todos los grupos étnicos para que respeten la ley y protejan los pastizales. Recompensar a quienes realmente contribuyen a la protección de los pastizales y castigar a quienes los destruyen de acuerdo con la ley. Artículo 6 Todas las unidades e individuos que desarrollen y utilicen pastizales y realicen otras actividades de pastizales dentro del área administrativa de la región autónoma deben cumplir con la Ley de Pastizales y estas reglas detalladas. Está prohibida la destrucción de pastizales. Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar y acusar violaciones a la Ley de Pastizales y estos Reglamentos. Artículo 7 Se aplicará un sistema de uso remunerado de los pastos. Los usuarios de los pastizales deben pagar tarifas de gestión de los pastizales al Estado. Capítulo 2 Propiedad y derechos de uso de los pastizales Artículo 8 Los pastizales son propiedad del estado, es decir, de todo el pueblo, excepto los pastizales que son de propiedad colectiva de conformidad con la ley estatal. Pequeñas parcelas de pastizales cercanas a tierras de cultivo utilizadas habitualmente por organizaciones económicas colectivas también son propiedad de organizaciones económicas colectivas. Artículo 9 Los pastizales utilizados por organizaciones económicas propiedad de todo el pueblo y los militares, agencias, grupos y escuelas serán registrados por los gobiernos populares a nivel de condado o superior y se les emitirán certificados de uso de pastizales. Los pastizales de propiedad colectiva, los pastizales de propiedad de todo el pueblo para uso fijo colectivo a largo plazo y los pastizales contratados para uso individual serán registrados por el gobierno popular a nivel de condado, y se emitirán certificados para confirmar la propiedad y los derechos de uso.
Según las costumbres históricas, el status quo del pastoreo en las regiones administrativas permanece sin cambios, y los certificados de uso de los pastizales son emitidos por el gobierno popular a nivel del condado donde se encuentran los pastizales.
Los estilos de los certificados de propiedad de pastizales y de los certificados de uso de pastizales serán formulados de manera uniforme por el Gobierno Popular de la región autónoma.
Los derechos de propiedad y uso de los pastizales están protegidos por ley y permanecen sin cambios durante mucho tiempo, y ninguna unidad o individuo puede infringirlos. Artículo 10 Los certificados para empresas, instituciones directamente dependientes del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, divisiones (oficinas), granjas de propiedad total del pueblo y pastizales de propiedad colectiva serán emitidos por el gobierno popular del condado (ciudad) si cruzan condados (ciudades); , los certificados serán emitidos por el gobierno popular del estado o región. Emitido por la Oficina Administrativa si atraviesa un estado o región, será emitido por el Gobierno Popular de la Región Autónoma;
El método para emitir certificados de uso de pastizales dentro de las granjas y empresas, instituciones y divisiones (oficinas) del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang directamente bajo el Cuerpo será formulado por el Cuerpo. Artículo 11 Los proyectos de conservación de agua de pastizales y las instalaciones de producción ganadera invertidas por el Estado podrán ser fijados para uso de los usuarios de pastizales, y serán responsables del mantenimiento. Artículo 12 Está prohibido ocupar, comercializar o transferir ilegalmente pastizales en otras formas.
Los derechos de uso de los pastizales de propiedad de todo el pueblo y de los pastizales de propiedad colectiva pueden transferirse de conformidad con la ley. Una vez transferido el derecho de uso de conformidad con la ley, se garantizará que se utilizará para la cría de animales y no se apropiará indebidamente para otros fines.
Artículo 13 En caso de circunstancias especiales, como desastres naturales, cuando sea necesario ajustar temporalmente el uso de los pastizales, se negociará y firmará un contrato o acuerdo para el ajuste del uso de los pastizales de acuerdo con el principio de voluntariedad y mutuo. beneficio, aclarando el período de uso, alcance y normas de cobro, e informando a la autoridad superior de presentación. Artículo 14 Las disputas sobre la propiedad de los pastizales se resolverán mediante consultas con un espíritu de comprensión y conciliación mutuas, respetando los principios de producción unida, defensa de las fronteras, gestión y construcción de los pastizales.
(1) Las cuestiones que quedan de la historia deben resolverse mediante consultas con referencia a la historia (principalmente la historia posterior a la fundación de la República Popular China), teniendo debidamente en cuenta las dificultades reales de todas las partes.
(2) Las disputas que surjan de inconsistencias entre los límites del área administrativa y los límites del uso de los pastizales se manejarán de acuerdo con el principio de tratar los límites del uso de los pastizales y los límites del área administrativa por separado.
(3) Después de la fundación de la República Popular China, los acuerdos alcanzados por los dos partidos y las decisiones de los gobiernos populares a nivel de condado o superior seguirán siendo válidos. Las disputas se resolverán mediante negociaciones entre las dos partes; si la negociación fracasa, el asunto se presentará al gobierno popular en el nivel inmediatamente superior para su resolución. El acuerdo original debe observarse antes de que se dicte la sentencia.
(4) Los límites que hayan sido delineados en el pasado se implementarán de acuerdo con la demarcación de límites; si no han sido demarcados, serán negociados por ambas partes e informados al gobierno popular superior para su demarcación.