¿Qué es una política que beneficie a los agricultores?
Las medidas específicas son: (1) La construcción de un nuevo campo socialista es una tarea histórica importante en el proceso de modernización de mi país. La tarea más ardua y ardua de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral se encuentra en las zonas rurales. Para acelerar la modernización, debemos manejar correctamente la relación entre trabajadores, agricultores y ciudades. Para construir una sociedad socialista armoniosa, debemos promover el progreso general de la economía y la sociedad rurales. La condición nacional de China es que la población rural sea grande. Sólo desarrollando la economía rural, construyendo viviendas para los agricultores y permitiéndoles vivir una vida cómoda, todas las personas podrán disfrutar de los frutos del desarrollo económico y social, ampliar continuamente la demanda interna y promover el desarrollo sostenible de la economía nacional. En la actualidad, nuestro país ha entrado en general en una etapa de desarrollo en la que la industria se utiliza para promover la agricultura y las ciudades para promover las zonas rurales, y ha desarrollado inicialmente las capacidades y condiciones para apoyar "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Durante el período del "XI Plan Quinquenal", debemos aprovechar la oportunidad, acelerar el cambio de la situación atrasada del desarrollo económico y social rural y promover de manera sólida y constante la construcción de un nuevo campo socialista.
(2) Hacer un buen trabajo en la agricultura y el trabajo rural en torno a la construcción de un nuevo campo socialista. El período del "Undécimo Plan Quinquenal" es un período crítico para sentar una base sólida para la construcción de un nuevo campo socialista, dar grandes pasos para promover la construcción de una agricultura moderna, lograr avances en la construcción de una nueva relación entre trabajadores, agricultores, y las zonas urbanas y rurales, y acelerar la construcción de un campo moderadamente próspero. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", debemos mantener en alto la gran bandera de la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, coordinar el desarrollo económico y social urbano y rural, y Implementar el principio de "dar más y recibir menos". De acuerdo con la política de "desarrollo de la producción, vida próspera, costumbres rurales civilizadas, aldeas limpias y ordenadas y gestión democrática", coordinamos y promovemos la construcción económica rural, la construcción política, construcción cultural, construcción social y construcción de partidos. En la actualidad, debemos mejorar y fortalecer las políticas de apoyo agrícola, construir una agricultura moderna, desarrollar constantemente la producción de alimentos, ajustar activamente la estructura agrícola, fortalecer la construcción de infraestructura, fortalecer la construcción política democrática rural y la construcción de la civilización espiritual, acelerar el desarrollo de iniciativas sociales, promover una solución integral. reforma rural y promover que los ingresos de los agricultores sigan aumentando, garantizando un buen comienzo en la construcción de un nuevo campo socialista.
(3) Avance firme y constante de la construcción de un nuevo campo socialista. Impulsar la construcción de nuevas zonas rurales es una tarea histórica ardua y de largo plazo. Debemos atenernos al desarrollo de la economía rural como centro, liberar y desarrollar aún más la productividad rural, promover el desarrollo estable de los alimentos y seguir aumentando los ingresos de los agricultores. Debemos adherirnos al sistema básico de gestión rural, respetar la posición dominante de los agricultores e innovar constantemente los sistemas y mecanismos rurales; debemos adherirnos al enfoque orientado a las personas, centrarnos en resolver los problemas prácticos más apremiantes en la producción y la vida de los agricultores; y beneficiar eficazmente a los agricultores debemos adherirnos a la planificación científica, adaptar las medidas a las condiciones locales, proporcionar orientación clasificada y proporcionar medidas efectivas. Debe realizarse paso a paso de manera planificada, paso a paso y enfocada; aprovechar plenamente el entusiasmo de todos los partidos y confiar en el arduo trabajo de los agricultores, el apoyo del Estado y la amplia participación de las fuerzas sociales para hacer de la construcción de un nuevo campo una acción conjunta de todo el partido y toda la sociedad. Para promover la construcción de nuevas zonas rurales, debemos prestar atención a los resultados prácticos y no caer en el formalismo; debemos actuar según nuestras capacidades y no comparar ciegamente; debemos tener deliberaciones democráticas y no podemos imponer órdenes; debemos resaltar características y; no impongamos uniformidad; necesitamos orientación y apoyo en lugar de reemplazar a otros.
(4) Acelerar el establecimiento de un mecanismo a largo plazo para promover la agricultura a través de la industria y promover el desarrollo urbano en las zonas rurales. De conformidad con los cambios graduales en el desarrollo económico y social y los requisitos para construir un nuevo campo socialista, debemos adherirnos a la política de "dar más, tomar menos y dejar ir", con el objetivo de "dar más". Para ajustar el patrón de distribución del ingreso nacional, los gastos fiscales nacionales, la inversión en activos fijos dentro del presupuesto y la extensión del crédito deben basarse en el principio de ajuste moderado de las existencias e incrementos prominentes, y aumentar continuamente la inversión en la agricultura y las áreas rurales. Ampliaremos la cobertura de las finanzas públicas en las zonas rurales y estableceremos un mecanismo sólido para el crecimiento constante de los fondos fiscales para apoyar la agricultura. En 2006, el apoyo fiscal nacional a la agricultura aumentó a un ritmo mayor que el año anterior, y la proporción de la deuda nacional y los fondos presupuestarios utilizados para la construcción rural fue mayor que el año anterior. Entre ellos, los fondos utilizados directamente para mejorar la producción y las condiciones de vida rurales fueron mayores que el año anterior, formando gradualmente una fuente estable de fondos para la construcción de nuevas áreas rurales. El foco de la inversión nacional en construcción de infraestructura debe trasladarse a las zonas rurales. Si se aumenta el tipo impositivo sobre la ocupación de tierras agrícolas, los nuevos ingresos fiscales deberían utilizarse principalmente para "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores".
Debemos formular rápidamente medidas de gestión y supervisión para que parte de los ingresos provenientes de las tasas de transferencia de tierras se utilicen para el desarrollo de tierras agrícolas, recaudar estrictamente las tasas de transferencia de tierras y las tasas de uso pagado para terrenos de nueva construcción de acuerdo con la ley, y tratar la construcción de pequeñas instalaciones de conservación de agua de tierras de cultivo como tarifas de uso pagado para terrenos de nueva construcción desarrollo y consolidación de tierras contenido importante del proyecto. Fortalecer aún más la integración de fondos para apoyar la agricultura y mejorar la eficiencia del uso de los fondos. Las instituciones financieras deben seguir mejorando los servicios y fortaleciendo el apoyo a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Es necesario acelerar el establecimiento de un sistema que conduzca al cambio gradual de la estructura dual urbano-rural, implementar un sistema de empleo igualitario para los trabajadores urbanos y rurales, y establecer y mejorar diversas formas de sistemas de seguridad social rural que sean compatible con el nivel de desarrollo económico. Aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos, promover la reforma del sistema de registro de hogares para la adquisición de tierras, formar gradualmente un mercado unificado de factores urbanos y rurales y mejorar la vitalidad del desarrollo económico rural.
2. Promover la construcción de una agricultura moderna y fortalecer el apoyo industrial a la construcción de un nuevo campo socialista.
(5) Mejorar vigorosamente las capacidades de innovación y transformación de la ciencia y la tecnología agrícola. Profundizar la reforma del sistema de investigación científica agrícola, acelerar la construcción de bases nacionales de innovación y centros regionales de investigación científica agrícola, e implementar nuevos mecanismos operativos en términos de configuración institucional, nombramiento de personal, inversión y construcción, etc. Se alienta a las empresas a establecer centros de investigación y desarrollo de ciencia y tecnología agrícolas, y el Estado brinda apoyo en términos de finanzas, impuestos, finanzas y transformación tecnológica. Mejorar el entorno de inversión para la innovación en tecnología agrícola y desarrollar capital de riesgo para la innovación en tecnología agrícola. Fortalecer la investigación agrícola de alta tecnología, continuar implementando proyectos modernos de industrialización agrícola de alta tecnología y obtener una serie de importantes logros científicos y tecnológicos agrícolas con derechos de propiedad intelectual independientes lo antes posible. En respuesta a las necesidades urgentes de la producción agrícola, acelerar la investigación, el desarrollo y la promoción de tecnologías mejoradas de cría de cultivos y ganado, prevención y control de enfermedades animales y vegetales, conservación de recursos y prevención y control de la contaminación. Priorizar la inversión en investigación científica agrícola en el apoyo financiero público y aumentar la proporción de ciencia y tecnología agrícolas en la inversión nacional en ciencia y tecnología. Continuar asignando fondos para la transformación de los logros científicos y tecnológicos agrícolas y la introducción de tecnologías agrícolas extranjeras avanzadas. Fortalecer la protección de los recursos de germoplasma y los derechos de propiedad intelectual. Es necesario acelerar la reforma y construcción del sistema de extensión de tecnología agrícola, explorar activamente formas de implementar una gestión clasificada de las funciones de bienestar público y servicios comerciales, y mejorar el mecanismo de servicios socializados para la extensión de tecnología agrícola. Continuaremos implementando el proyecto de acercar la ciencia y tecnología agrícolas a los hogares y ampliaremos la escala de subsidios especiales para importantes proyectos de promoción de tecnología agrícola. Alentar a diversas instituciones de educación agrícola y fuerzas sociales a participar en servicios diversificados de extensión agrícola. Fortalecer los servicios meteorológicos para la agricultura para garantizar la producción agrícola y la seguridad de las vidas y propiedades de los agricultores. Promover vigorosamente la mecanización agrícola y mejorar el nivel de mecanización de temporadas agrícolas importantes, cultivos clave, eslabones de producción clave y áreas productoras de cereales importantes.
(6) Fortalecer la construcción de un sistema de circulación rural moderno. Promover activamente la mejora y transformación de los mercados mayoristas de productos agrícolas y promover la clasificación de calidad y la estandarización del embalaje de los productos agrícolas que ingresan al mercado. Se alienta a las empresas comerciales, los sistemas postales y otros tipos de inversores a desarrollar industrias de circulación rurales modernas mediante nuevos establecimientos, fusiones, alianzas, franquicias, etc. Desarrollar activamente operaciones en cadena de productos agrícolas, materiales de producción agrícola y bienes de consumo, establecer un nuevo sistema de comercialización con adquisiciones centralizadas y distribución unificada como núcleo y mejorar el entorno del mercado rural. Continuar implementando el "Proyecto de Mercado de Miles de Aldeas y Miles de Municipios" y construir una cadena de "tiendas rurales". Cultivar y desarrollar un equipo de intermediarios rurales. Acelerar la construcción de la estandarización agrícola, mejorar el sistema de inspección y prueba, fortalecer la gestión de la calidad de los materiales y piensos de producción agrícola y mejorar aún más la calidad y seguridad de los productos agrícolas. Las cooperativas de suministro y comercialización deben innovar los métodos de servicio, llevar a cabo operaciones conjuntas y cooperativas de manera amplia, acelerar la construcción de redes operativas modernas y proporcionar servicios para la circulación de productos agrícolas y el suministro de producción y materiales vivos de los agricultores. En 2006, es necesario mejorar la red nacional del "canal verde" de productos agrícolas frescos y lograr la interoperabilidad interprovincial.
(7) La producción de cereales se desarrolla de forma constante. Garantizar la seguridad alimentaria nacional es una base importante para mantener un desarrollo constante y rápido de la economía nacional y la estabilidad social. Debemos adherirnos a la política de lograr la autosuficiencia alimentaria básica en el país, desarrollar constantemente la producción de alimentos, aumentar continuamente los ingresos derivados del cultivo de cereales, mejorar continuamente la capacidad de producción, utilizar racionalmente el mercado internacional y mantener activamente el equilibrio entre la oferta y la demanda. Debemos implementar resueltamente el sistema más estricto de protección de las tierras agrícolas, proteger eficazmente las tierras agrícolas básicas y proteger los derechos de gestión de los contratos de tierras de los agricultores. Continuar implementando proyectos de la industria de cereales de alta calidad y proyectos de ciencia y tecnología de cereales de alto rendimiento, acelerar la construcción de bases de producción de cereales comerciales a gran escala y cinturones de la industria de cereales, estabilizar las áreas de siembra de cereales y mejorar continuamente la producción, la calidad y la eficiencia de la producción de cereales. . Adherirse y mejorar la política de precios de compra mínimos para variedades clave de cereales, mantener niveles razonables de precios de cereales, fortalecer la regulación de precios de los materiales de producción agrícola y proteger los intereses de los agricultores de cereales. Continuar implementando la política de incentivos para los principales condados productores de cereales y aumentar los fondos de recompensa del gobierno central para los principales condados productores de cereales.
(8) Promover activamente el ajuste estructural agrícola. Ajustar y optimizar la estructura agrícola de acuerdo con los requisitos de alto rendimiento, alta calidad, eficiencia, ecología y seguridad.
Acelerar la construcción de cinturones industriales de productos agrícolas ventajosos, desarrollar activamente la agricultura especializada, los alimentos verdes y la agricultura ecológica, proteger marcas reconocidas de productos agrícolas y cultivar y expandir industrias líderes. Continuar implementando el proyecto semilla. Desarrollar vigorosamente la industria ganadera, ampliar los subsidios para razas mejoradas de ganado y aves de corral, promover métodos de reproducción saludables y organizar inversiones especiales para apoyar la construcción piloto de comunidades de cría de ganado y aves de corral estandarizadas. Es necesario fortalecer la construcción de infraestructura para la prevención y el control de las enfermedades animales, especialmente la influenza aviar y otras enfermedades importantes, mejorar el mecanismo de respuesta a emergencias, acelerar la reforma del sistema de gestión veterinaria y estabilizar el equipo veterinario de base. Desarrollar activamente la industria de cría, ampliar la cría de productos acuáticos de alta calidad, desarrollar la pesca de altura, proteger los recursos pesqueros y continuar haciendo un buen trabajo para convertir a los pescadores en otras industrias. Mejorar la competitividad internacional de los productos agrícolas, ampliar la exportación de productos agrícolas superiores como la horticultura, la ganadería y los productos acuáticos, fortalecer las consultas sobre comercio exterior sobre productos agrícolas y mejorar la capacidad de la agricultura china para abordar las disputas comerciales internacionales.
(9) Desarrollar la gestión de la industrialización agrícola. Se deben hacer esfuerzos para cultivar una serie de empresas líderes y bases de demostración de agrupaciones empresariales con fuerte competitividad y fuerza motriz, y promover la integración orgánica de empresas líderes, organizaciones cooperativas y agricultores, para que los agricultores puedan obtener más beneficios de las operaciones industrializadas. Todos los niveles de finanzas deben aumentar los fondos para apoyar el desarrollo de la industrialización agrícola, apoyar el desarrollo de empresas líderes y subsidiar a los agricultores para que participen en seguros agrícolas a través de empresas líderes. Desarrollar mercados de futuros de productos agrícolas a granel y "ordenar la agricultura". Mediante medios y métodos de garantía innovadores se puede resolver eficazmente el problema de la insuficiencia de fondos para la compra de productos agrícolas por parte de las empresas líderes. Reforma piloto del impuesto al valor agregado para el procesamiento profundo de productos agrícolas. Orientar y apoyar activamente a los agricultores para que desarrollen diversas organizaciones económicas cooperativas profesionales, acelerar el proceso legislativo, aumentar el apoyo y establecer sistemas de crédito, impuestos y registro que conduzcan al desarrollo de las organizaciones económicas cooperativas de agricultores.
(10) Acelerar el desarrollo de la agricultura circular. Es necesario desarrollar vigorosamente tecnologías agrícolas que ahorren recursos y protejan el medio ambiente, y centrarse en promover la utilización integral de residuos, las industrias relacionadas y el desarrollo y tecnologías de utilización de energías renovables. Formular las políticas fiscales y fiscales preferenciales correspondientes, organizar e implementar proyectos de biomasa, promover tecnologías como la gasificación de paja, el moldeo por solidificación, la generación de energía y la cría de animales, desarrollar energía de biomasa y materiales de base biológica y cultivar la industria de la biomasa. Desarrollar activamente una agricultura orientada a la conservación que ahorre tierra, agua, fertilizantes, pesticidas y semillas, fomentar la producción y el uso de maquinaria agrícola y equipos de procesamiento de productos agrícolas que ahorren energía y combustible, y esforzarse por mejorar la eficiencia de utilización de los insumos agrícolas. Incrementar los esfuerzos para prevenir y controlar la contaminación agrícola de fuentes difusas.
En tercer lugar, promover el aumento sostenido de los ingresos de los agricultores y consolidar las bases económicas para la construcción de un nuevo campo socialista.
(l1) Ampliar los canales para que los agricultores aumenten sus ingresos. Es necesario aprovechar plenamente el potencial de aumentar los ingresos agrícolas, desarrollar activamente productos agrícolas ventajosos con alta calidad, características distintivas y alto valor agregado de acuerdo con la demanda del mercado interno y externo, y promover "una aldea, un producto" para lograr valor agregado. y eficiencia añadida. Es necesario acelerar la transferencia de mano de obra rural y aumentar continuamente los ingresos laborales de los agricultores. Fomentar y apoyar el desarrollo de empresas municipales y rurales de acuerdo con las políticas industriales, especialmente las empresas con uso intensivo de mano de obra y la industria de servicios. Centrarse en el desarrollo de ciudades de condado y ciudades clave en construcción, y crear condiciones favorables para el desarrollo de ciudades pequeñas en términos de finanzas, finanzas, impuestos e inversión en productos públicos. Las ciudades y pueblos con una gran población de inmigrantes deben partir de la realidad y mejorar las funciones de gestión social. Es necesario centrarse en revitalizar el condado y enriquecer a la gente, centrarse en cultivar el apoyo industrial, desarrollar vigorosamente la economía privada, orientar la aglomeración de empresas y factores, mejorar los servicios financieros, mejorar las capacidades de gestión a nivel de condado y desarrollar y fortalecer la economía del condado.
(12) Proteger los derechos e intereses legítimos de los agricultores migrantes. Limpiar y cancelar aún más diversas regulaciones discriminatorias y restricciones irrazonables a la migración y el empleo de trabajadores migrantes en las ciudades. Establecer y mejorar redes de servicios públicos de empleo urbano y rural para brindar consultas gratuitas sobre políticas legales, información sobre empleo, orientación laboral e introducción profesional a los agricultores migrantes. Implementar estrictamente el sistema de salario mínimo, establecer un sistema de garantía salarial y resolver eficazmente el problema de los bajos salarios y los atrasos de los trabajadores migrantes. Mejorar el sistema de contratos laborales y fortalecer la protección de la seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores migrantes. Establecer gradualmente un sistema de seguridad social para los trabajadores migrantes, incluir a todos los trabajadores migrantes en el alcance del seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo de conformidad con la ley y explorar métodos de seguridad médica y seguro de pensiones adecuados para los trabajadores migrantes. Resolver seriamente la cuestión de la escolarización de los hijos de trabajadores inmigrantes en las ciudades.
(13) Estabilizar, mejorar y fortalecer las políticas de subvenciones directas a la agricultura y a los agricultores. Es necesario fortalecer el sistema estatal de apoyo y protección a la agricultura y a los agricultores. Las "tres exenciones y tres subsidios" y la política de subsidios para convertir tierras agrícolas en bosques son muy populares y tienen efectos obvios, y deben seguir estabilizándose, mejorándose y fortaleciéndose. En 2006, las principales zonas productoras de cereales aumentarán la escala de los subsidios directos a los cereales a más del 50% del fondo de riesgo de cereales, y otras regiones también aumentarán los subsidios a los agricultores de cereales en función de las condiciones reales. Incrementar los subsidios para semillas mejoradas y comprar subsidios para maquinaria agrícola.
Adaptarse a las necesidades de la producción agrícola y los cambios del mercado, establecer y mejorar el sistema de apoyo y protección a los agricultores de cereales.
(14) Fortalecer el alivio de la pobreza y el desarrollo. Es necesario implementar un modelo de desarrollo y alivio de la pobreza en todas las aldeas basado en las condiciones locales, intensificar los esfuerzos para mejorar la producción y las condiciones de vida en las áreas afectadas por la pobreza, brindar capacitación para la transferencia de mano de obra en las áreas afectadas por la pobreza, apoyar a las empresas líderes en el impulso estructural ajuste en las zonas afectadas por la pobreza y ampliar los canales para que los agricultores pobres aumenten sus ingresos. Proporcionar alivio de la pobreza fuera del sitio a los pobres en áreas que carecen de condiciones de vida. Continuar aumentando la inversión en el alivio de la pobreza, mejorar los mecanismos de gestión y mejorar la eficiencia de la utilización. Continuar movilizando a las agencias centrales y estatales, las áreas costeras desarrolladas y todos los sectores de la sociedad para participar en el alivio de la pobreza y el desarrollo. Proporcionar suministro de alimentos a zonas pobres.
4. Fortalecer la construcción de infraestructura rural y mejorar las condiciones materiales para la construcción de un nuevo campo socialista.
(15) Fortalecer vigorosamente la conservación del agua de las tierras agrícolas, la calidad de las mismas y la construcción ecológica. Mientras nos concentramos en la construcción de importantes proyectos de conservación del agua, continuaremos fortaleciendo la construcción de conservación del agua en tierras agrícolas. Acelerar el desarrollo del riego que ahorra agua y continuar centrándose en la construcción continua de instalaciones de apoyo y la renovación para ahorrar agua de grandes áreas de riego como foco de la inversión en activos fijos agrícolas. Fortalecer la transformación técnica de estaciones de bombeo de drenaje de gran escala y construir proyectos de campo. Promover vigorosamente tecnologías de ahorro de agua. Los gobiernos central y local serán responsables de esto, y la escala de fondos especiales para subsidios para la conservación del agua en pequeñas tierras agrícolas a nivel central y provincial se ampliará gradualmente. Haremos un buen trabajo en la construcción y gestión de proyectos de conservación del agua en pequeñas tierras agrícolas, centrándonos en la renovación para ahorrar agua en pequeñas áreas de riego y en la recolección y utilización del agua de lluvia. Continuar fortaleciendo los embalses peligrosos y fortaleciendo la gestión de los ríos pequeños y medianos. Es necesario fortalecer vigorosamente la mejora de la calidad de las tierras cultivadas, implementar una nueva ronda de proyectos de suelos fértiles, aplicar científicamente fertilizantes químicos, orientar el uso de fertilizantes orgánicos y mejorar integralmente la fertilidad del suelo. Aumentaremos los subsidios para pruebas de suelo y fertilización formulada, y continuaremos implementando proyectos de demostración de labranza de conservación y pruebas piloto de subsidios para la mejora de la materia orgánica del suelo. El desarrollo agrícola integral debe centrarse en apoyar la transformación de los campos de bajo rendimiento en las principales zonas productoras de cereales y la transformación para ahorrar agua en las zonas de riego de tamaño mediano. De acuerdo con los requisitos de la construcción de una sociedad respetuosa con el medio ambiente, continuaremos promoviendo la construcción ecológica, implementaremos de manera efectiva proyectos ecológicos clave, como devolver las tierras agrícolas a los bosques y proteger los bosques naturales, estabilizar y mejorar las políticas, cultivar industrias de seguimiento y consolidar. los resultados de la construcción ecológica. Continuar promoviendo la vuelta de las tierras de pastoreo a pastizales y el desarrollo integral de las zonas montañosas. Establecer y mejorar mecanismos de compensación ecológica. Haremos un buen trabajo en la prevención y control de las principales plagas y enfermedades y tomaremos medidas efectivas para prevenir la invasión de organismos extraños nocivos. Fortalecer el control de la desertificación e implementar activamente proyectos integrales de prevención y control de la pérdida de suelo y agua en áreas rocosas de desertificación y áreas de suelo negro en el noreste de China. Establecer y mejorar el mecanismo de responsabilidad de gobernanza y restauración ambiental para las empresas hidroeléctricas, mineras y de otro tipo, y asignar ciertos fondos de los ingresos del desarrollo de energía hidroeléctrica, minerales y otros recursos para la restauración y gobernanza del medio ambiente donde están ubicadas las empresas para prevenir erosión hídrica y del suelo.
(16) Acelerar la construcción de infraestructura rural. Se deben hacer esfuerzos para fortalecer la construcción de infraestructura viva que los agricultores necesitan con urgencia. Sobre la base de consolidar los logros en materia de agua potable para humanos y animales, aceleraremos la construcción de proyectos rurales de seguridad del agua potable y daremos prioridad a resolver los problemas de seguridad del agua potable en áreas con alto contenido de fluoruro, alto contenido de arsénico, agua salobre, agua contaminada y Zonas endémicas de esquistosomiasis. Cuando las condiciones lo permitan, se puede desarrollar un suministro centralizado de agua y se debe promover el suministro de calidad de agua potable y otras aguas domésticas. Es necesario acelerar el ritmo de construcción de energía rural y promover activamente tecnologías de energía limpia como el biogás, la gasificación de paja, la pequeña energía hidroeléctrica, la energía solar y la generación de energía eólica en áreas adecuadas. A partir de 2006, la escala de inversión en la construcción de biogás rural aumentará considerablemente. Cuando las condiciones lo permitan, deberíamos acelerar la promoción del biogás doméstico y apoyar la construcción de biogás de tamaño grande y mediano en las explotaciones ganaderas. La construcción de digestores de biogás impulsará la transformación de las zonas rurales en sanitarios y cocinas. Completar los proyectos de apoyo para la transformación de la red eléctrica rural lo antes posible. Fortalecer la planificación y gestión del desarrollo de las pequeñas centrales hidroeléctricas y ampliar la escala de los proyectos piloto de pequeñas centrales hidroeléctricas para reemplazar el combustible. Debe reforzarse aún más la construcción de caminos rurales. Al final del XI Plan Quinquenal, todas las ciudades y pueblos del país tendrán básicamente acceso a carreteras de asfalto (cemento), las aldeas calificadas en las regiones oriental y central tendrán básicamente acceso a carreteras de asfalto (cemento), y las La región occidental tendrá básicamente acceso a carreteras. Es necesario promover activamente la construcción de la informatización agrícola, aprovechar e integrar plenamente los recursos de información agrícola, fortalecer la radio, la televisión, las telecomunicaciones y otros servicios de información para las zonas rurales, y centrarse en el proyecto "Agricultura Dorada" y la construcción de una Plataforma de servicios integrales de información agrícola. Orientar a los agricultores para que trabajen voluntariamente y lleven a cabo la construcción de infraestructura rural a pequeña escala. Cuando las condiciones lo permitan, se podrá brindar apoyo mediante incentivos, subsidios para proyectos, etc. De conformidad con el principio de prestar igual atención a la construcción y la gestión, la gestión y protección de infraestructuras de bienestar público, como los caminos rurales, se incluirán gradualmente en el alcance del apoyo nacional.
(17) Fortalecer la planificación de aldeas y la gestión de asentamientos humanos. Con la mejora de los niveles de vida y el avance de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, los agricultores están deseosos de mejorar el entorno de vida rural y la apariencia de las aldeas. Los gobiernos de todos los niveles deben fortalecer eficazmente la planificación de las aldeas, disponer de fondos para apoyar la preparación de la planificación de las aldeas y llevar a cabo proyectos piloto de gobernanza de las aldeas; todas las localidades pueden partir de la realidad y formular catálogos de orientación para la construcción de aldeas y la gestión de asentamientos humanos, centrándose en resolver las dificultades de los agricultores; agua potable, carreteras, electricidad, combustible, etc.
Para proyectos que cumplan con el catálogo, se puede brindar orientación y apoyo en términos de fondos, objetivos, etc. Fortalecer la planificación y gestión de viviendas, ahorrar vigorosamente tierras para la construcción de aldeas y proporcionar a los agricultores modelos de diseño residencial gratuitos que sean económicos, seguros, aplicables, que ahorren tierra, energía y materiales. Orientar y ayudar a los agricultores a resolver eficazmente el problema de los gallineros mixtos para ganado y aves de corral, mejorar el tratamiento de aguas residuales y basura rurales y mejorar el saneamiento ambiental rural. Prestar atención a la construcción segura de las aldeas, prevenir los daños causados a las aldeas por inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra y otros desastres, y fortalecer el trabajo de extinción de incendios rurales. La gobernanza de las aldeas debe resaltar las características rurales, locales y étnicas, y proteger las aldeas y viviendas antiguas con valor histórico y cultural. De acuerdo con el principio de economía, debemos basarnos plenamente en la infraestructura existente para renovar casas e instalaciones, evitar demoliciones y construcciones a gran escala, evitar el aumento de la carga sobre los agricultores y promover de manera sólida y constante la gobernanza de las aldeas.
5. Acelerar el desarrollo de emprendimientos sociales rurales, cultivar nuevos tipos de agricultores y promover la construcción de un nuevo campo socialista.
(18) Acelerar el desarrollo de la educación obligatoria rural. Centrarse en popularizar y consolidar la educación obligatoria de nueve años en las zonas rurales. En 2006, todos los estudiantes de educación obligatoria rural en la región occidental quedaron exentos de matrícula y tasas diversas, y los estudiantes de familias pobres recibieron libros de texto gratuitos y subsidios de manutención. En 2007, esta política se implementó ampliamente en las zonas rurales de todo el país. Continuar implementando el proyecto "dos básicos" en la región occidental y el proyecto de educación moderna a distancia para escuelas primarias y secundarias rurales. Establecer y mejorar el mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural, mejorar aún más las condiciones de funcionamiento de las escuelas rurales y aumentar gradualmente el nivel de financiación pública para las escuelas primarias y secundarias rurales. Fortalecer la formación de docentes rurales, aumentar la intensidad de los docentes urbanos que apoyen la educación rural y promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria urbana y rural. Fortalecer la supervisión y estandarización de las tasas escolares rurales para reducir aún más la carga educativa de los agricultores.
(19) Capacitación a gran escala para la fuerza laboral rural. Es urgente mejorar la calidad general de los agricultores y formar nuevos agricultores educados, conocedores de la tecnología y buenos en la gestión. Continuar apoyando la formación científica y tecnológica de nuevos agricultores, mejorar las habilidades agrícolas de los agricultores y promover la agricultura científica. Ampliar la escala de implementación del Proyecto Sunshine para la capacitación en transferencia de mano de obra rural, elevar los estándares de subsidio y mejorar las capacidades de transferencia de empleo de los agricultores. Acelerar el establecimiento de mecanismos de capacitación diversificados, orientados al mercado y asistidos por el gobierno. Los departamentos de finanzas de todos los niveles deberían incluir fondos para la capacitación de la fuerza laboral rural en sus presupuestos y aumentar continuamente la inversión. Integrar diversos recursos educativos en las zonas rurales y desarrollar la educación vocacional rural y la educación de adultos.