El cónsul es la ley que habla, pero la ley no es. El cónsul tenía razón. Todos son iguales ante la ley. Las leyes las hacen los cónsules. ¿Por qué?

1. La ley es un gobernante silencioso, que debe establecer el principio del estado de derecho y utilizar la ley como criterio para implementar todos los aspectos de la sociedad, incluidos los asuntos administrativos. Por tanto, la ley es un arconte y no puede hablar.

2. El cónsul es un abogado parlante. Pero la ley no puede hablar, por lo que necesita que la gente hable por ella. Tal hombre debe ser un hombre justo de derecho, de modo que los cónsules tengan derecho a dictar e interpretar las leyes según su propia conciencia.