Interpretación de leyes, reglamentos y casos típicos relacionados con contratos de construcción inválidos
6.1 Principales contenidos de las leyes y reglamentos relacionados con los contratos de construcción inválidos
1 Artículos 52 y 50 de la " Ley de Contratos” Artículo 8
2. Artículos 50, 52, 53, 54, 55 y 57 de la “Ley de Licitaciones y Subastas”
3. Artículos 1, 2, 3 y 4 de las Interpretaciones del Tribunal Popular sobre las Cuestiones Aplicables a las Leyes Relativas al Juicio de Casos de Controversias sobre Contratos de Construcción.
6.2 Interpretación de las leyes y reglamentos relacionados con contratos de construcción inválidos
6.2.1 Análisis de tipos de contratos de construcción inválidos para proyectos de construcción
El establecimiento de un contrato significa que ambas partes están de acuerdo, pero el establecimiento del contrato no significa que el contrato sea válido. Un contrato válido se refiere a un contrato que cumple con las condiciones legales de validez y está legalmente reconocido. Si un contrato establecido viola las disposiciones obligatorias de las leyes y reglamentos administrativos, el contrato será inválido.
La nulidad de un contrato de construcción se puede dividir en las siguientes situaciones:
1. La nulidad general del contrato prevista en la Ley de Contratos:
1) Una parte comete fraude o coacción Un contrato celebrado por medios que perjudican los intereses del país;
2) Un contrato en el que ambas partes se confabulan maliciosamente para perjudicar los intereses del país, del colectivo o de un tercero;
3) El contrato celebrado en forma legal, para encubrir su finalidad ilícita;
4) Los contratos que lesionen los intereses sociales y públicos;
5) Contratos que violen las disposiciones imperativas de las leyes y reglamentos administrativos.
2. Son nulos los casos que violen las normas imperativas de la Ley de Construcción según lo estipulado en la interpretación judicial de la Corte Suprema.
1) Un contrato de construcción firmado por un contratista que no haya obtenido la calificación de empresa constructora.
2) Un proyecto de construcción realizado por un contratista que exceda el contrato de construcción firmado por; su nivel de calificación;
3) Un contrato de construcción firmado por un constructor real no calificado en nombre de una empresa de construcción calificada
4) Un contrato de construcción de un proyecto de construcción que requiere licitación pero no lo hace; no
5) Según la Ley de Licitaciones y Licitaciones, el contrato de construcción del proyecto de construcción no es válido.
3. "Oferta no válida" se refiere a un contrato de construcción firmado sobre la base de los resultados de una oferta no válida.
1) La agencia licitadora filtra información confidencial relacionada con la licitación, lo que afecta al postor ganador desde la firma del contrato de construcción.
(2) La agencia licitadora se confabula con el postor y el postor para; firmar el contrato de construcción El contrato de construcción del proyecto perjudica los intereses del país, la sociedad u otros, y afecta el resultado de ganar la licitación;
(3) El postor de un proyecto que requiere licitación de acuerdo con la ley filtra la oferta más baja a otros, lo que impide que el postor ganador firme un contrato de construcción;
(4) Si los postores se confabulan entre sí, el postor se confabula con el licitador y el postor gana la oferta sobornando al licitador o un miembro del comité de evaluación de ofertas, se deberá firmar un contrato de construcción del proyecto de construcción;
5) El licitador oferta en nombre de otra persona o utiliza otros medios fraudulentos para defraudar el contrato de proyecto de construcción firmado por ganar la licitación;
(6) El postor de un proyecto que requiere licitación de acuerdo con la ley viola las regulaciones y negocia con el postor sobre el contenido sustancial afectará la firma de un contrato de construcción por parte del postor ganador. ;
7) El licitador determinará el postor ganador para firmar un contrato de construcción del proyecto de construcción además de los candidatos ganadores recomendados por el comité de evaluación de ofertas.
6.2.2 Principios de manejo después de que un contrato de construcción de un proyecto de construcción se considere inválido.
1. Principios generales para tratar los contratos inválidos
(1) No tiene el efecto jurídico esperado por las partes, es decir, no tiene el efecto de ejecución del contrato. .
Debido a que un contrato inválido nunca ha tenido efecto legal, es inválido desde el principio, absolutamente inválido y, por supuesto, inválido. Por lo tanto, el efecto de ejecución del contrato ciertamente no se produce. Sin embargo, independientemente de si es inválido total o parcialmente, sus disposiciones independientes sobre métodos de solución de disputas siempre son válidas.
(2) Se produce el efecto jurídico provocado por la nulidad del contrato, es decir, se produce el efecto de devolución de la propiedad.
Debido a que un contrato nulo elimina la base legal para adquirir la propiedad, la propiedad vuelve al propietario. La manifestación específica es la devolución de la propiedad, que en realidad es la devolución de las posesiones y la devolución de la propiedad, que tiene el efecto de los derechos de propiedad. Si los bienes originales no existen y no pueden ser devueltos o la situación real no requiere la devolución, se compensará con un descuento y los bienes devueltos tendrán el efecto de un derecho de acreedor.
(3) El efecto jurídico de la responsabilidad contractual por negligencia es el efecto de la responsabilidad por daños y perjuicios.
Debido a que un contrato inválido es inválido desde el principio, durante el proceso de celebración del contrato, una o ambas partes violaron las obligaciones del contrato anterior de manera intencional o negligente, provocando que el contrato carezca gravemente de las condiciones para su celebración. eficacia, invalidando así el contrato. Si se produce un daño, la parte culpable deberá compensar a la otra parte por el daño. Si ambas partes tienen culpa, deben asumir las responsabilidades correspondientes.
(4) El efecto jurídico de las sanciones administrativas, es decir, el efecto de la recuperación administrativa de bienes y las multas.
Si el contrato es nulo por connivencia maliciosa entre las partes y daña los intereses del Estado, del colectivo o de un tercero, la unidad administrativa impondrá sanciones administrativas como recuperación de bienes y multas a uno o ambas partes. De hecho, no tiene por qué tratarse de una colusión maliciosa entre las dos partes, siempre que exista una intención subjetiva y se recupere el bien entregado por la parte intencional, incluido el bien acordado en entrega. Sin embargo, si ambas partes se confabulan intencional o maliciosamente, los bienes entregados o acordados en ser entregados por ambas partes serán recuperados, y no habrá devolución de bienes en este momento.
2. Principios de los contratos de construcción inválidos
Según el grado de ejecución del contrato y la calidad de finalización de los proyectos en construcción, la invalidación de los contratos de construcción se puede dividir en las siguientes situaciones.
(1) El proyecto aún no ha comenzado.
Después de firmar el contrato de construcción del proyecto, se descubrió que el contrato no era válido. Si el proyecto aún no ha comenzado (o está a punto de comenzar), se puede adoptar el principio de restauración al status quo original. Ambas partes devuelven los bienes obtenidos del contrato, y el contratista devuelve el depósito de calidad o el contratista devuelve el anticipo del proyecto.
Si el contrato de construcción es completamente inválido debido a culpa de la unidad de construcción (por ejemplo, si la parte de la construcción utiliza calificaciones falsas para engañar al comité de evaluación de la oferta y ganar la oferta), el contratista puede exigir una compensación al parte de la construcción por las pérdidas resultantes.
(2)El proyecto ha sido completado.
1) Pasar la aceptación. Aunque el contrato de construcción no es válido, no se puede solucionar restaurando el contrato inválido a su estado original y solo se puede compensar con un precio con descuento. La calidad de la ingeniería es la vida de un proyecto de construcción. Por lo tanto, una vez completado y aceptado el proyecto, el estándar de cálculo para la compensación del descuento se calculará con referencia al estándar de pago del proyecto estipulado en el contrato inválido.
2) Si la inspección falla, pasará la inspección después de la reparación. Las leyes y reglamentos estipulan que si un proyecto de construcción no pasa la inspección de aceptación, el contratista tendrá la obligación de repararlo y los costos de reparación correrán a cargo del contratista. Si el contratista se niega a asumir la obligación de reparación o las dos partes pierden la base para la cooperación, la reparación puede ser realizada por un tercero y el contratista puede exigirle que asuma los costos de reparación.
Si un proyecto de construcción no pasa la inspección de calidad y es reparado a un nivel satisfactorio por el contratista o un tercero, el contratista deberá pagar el pago del proyecto con referencia a los estándares de pago del proyecto estipulados en el contrato inválido. Si la reparación la realiza el contratista, los costes de reparación correrán a cargo del contratista.
3) La calidad del producto terminado no calificado permanece incalificada después de la reparación. Una vez rescindido el contrato de construcción, la calidad del proyecto de construcción completado por el contratista no está calificada y permanece sin calificar después de las reparaciones realizadas por el contratista o un tercero. Por lo tanto, de acuerdo con el principio de "la calidad del proyecto primero", los proyectos de construcción que han perdido su valor de uso sólo pueden ser volados y reconstruidos. En este caso, el contratista no sólo no tiene derecho a exigir el pago del precio del proyecto, sino que también debe "pagar" por el bombardeo de proyectos en construcción de mala calidad.
4) La situación es similar pero no es un contrato inválido.
Al mismo tiempo, la explicación estipula que las solicitudes de contrato inválidas que no serán admitidas:
(1) Calificaciones correspondientes antes de su finalización
Porque las calificaciones de Una empresa no es estática. En ocasiones ocurre la siguiente situación: el contratista excede las calificaciones y obtiene las calificaciones correspondientes luego de contratar el proyecto. En este caso, es necesario distinguir el momento en que obtuvieron las titulaciones y tratarlas por separado. Si la calificación se obtiene después de la finalización del proyecto, aún se considerará el contrato inválido mencionado anteriormente. Si la calificación se obtiene antes de la finalización del proyecto de construcción, el artículo 5 de la "Interpretación" estipula: "Si el contratista emprende un proyecto de construcción más allá del alcance comercial permitido por el nivel de calificación, deberá obtener el nivel de calificación correspondiente antes de la finalización del proyecto de construcción si la parte solicita ser tratado como un contrato inválido, no apoyará”
(2) Subcontratos laborales para todas las operaciones laborales.
La subcontratación laboral se refiere a la subcontratación de servicios laborales en sus proyectos contratados por parte de un contratista general del proyecto o una empresa contratista profesional (en adelante, el contratista laboral) a una empresa de subcontratación laboral (en adelante, la contratista laboral). El subcontrato que firmó es un subcontrato laboral.
La unidad de subcontratación de mano de obra sólo brinda servicios laborales y no involucra cuestiones técnicas en la construcción del proyecto. Por lo tanto, las leyes y regulaciones de construcción de mi país no restringen que las unidades de subcontratación de mano de obra realicen todas las operaciones laborales en proyectos de construcción. Por lo tanto, el artículo 7 de la "Interpretación" estipula: "Si un subcontrato de trabajo firmado por un contratista con calificaciones legales de servicios laborales y un contratista general o subcontratista, el interesado solicita la confirmación de la nulidad por considerar que el proyecto de construcción subcontratado viola las disposiciones legales". , , no soportado.”
6.2.3 Varias cuestiones a las que se debe prestar atención para evitar contratos de construcción inválidos.
Para evitar la invalidación del contrato de construcción, se deben tener en cuenta los siguientes puntos:
1. Determinar si el proyecto propuesto es un proyecto que requiere licitación.
El contratante deberá determinar si el proyecto de construcción contratado es un proyecto de construcción que requiere licitación. Según la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", hay cuatro categorías de proyectos que deben licitar: la primera categoría es infraestructura a gran escala, servicios públicos y otros proyectos relacionados con intereses sociales y seguridad pública; la segunda categoría es total o parcial; del uso de fondos estatales para inversiones o proyectos financiados por el Estado; la tercera categoría son los proyectos que utilizan préstamos y fondos de ayuda de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros; la cuarta categoría son los proyectos que requieren licitación por ley o el Consejo de Estado;
Si un proyecto que requiere licitación no es llamado a licitar, o se divide en partes para evitar la licitación, el contrato de construcción firmado será inválido. Si un proyecto de construcción requiere licitación, el contratista para el proyecto de construcción debe ser seleccionado mediante el proceso de licitación, y el contrato de construcción firmado sobre esta base puede ser legalmente válido.
2. Los proyectos de licitación se realizarán conforme a la ley.
Para los proyectos de construcción que requieren licitación, se debe realizar una licitación legal para evitar que la agencia licitadora filtre secretos relacionados con la licitación; la agencia licitadora se confabula con el licitador y el licitador filtra la oferta mínima; otros; los licitadores se confabulan entre sí o el licitador se confabula con el licitador; el licitador puede sobornar al licitador o a los miembros del comité de evaluación de ofertas en nombre de otros; el contenido sustancial se negocia antes de la licitación; Si la oferta no es válida por las razones anteriores, el contrato de construcción firmado será inválido.
3. Para proyectos que se contraten directamente, se deben revisar especialmente las calificaciones del contratista y del propietario.
Para proyectos de construcción de ingeniería que no necesariamente se seleccionan a través del proceso de licitación, si el contratista firma directamente un contrato de construcción, las calificaciones del contratista deben revisarse estrictamente y se deben realizar ciertas investigaciones de diligencia debida para garantizar la Calificaciones del contratista Calificado, el nivel de calificación es consistente con el proyecto contratado. Asimismo, el contratista debería realizar los controles necesarios sobre las calificaciones del empleador.
4. Aproveche al máximo la teoría de la modificación del contrato
Al firmar un contrato de construcción, si no se descubre que el contratista ha excedido sus calificaciones para llevar a cabo el proyecto por diversas razones. , el empleador puede considerar inválido el contrato. Si la calidad del proyecto realizado por el contratista es buena durante la construcción real y la unidad de construcción solicita las calificaciones correspondientes, el contratista puede instarlo a solicitar las calificaciones correspondientes lo antes posible para que el contrato de construcción sea legal y efectivo.
5. Evaluar previamente los puntos clave del método de adjudicación del contrato del proyecto propuesto que puedan no ser válidos.
Para el proyecto propuesto, después de determinar el método de contratación, el contratista debe prestar atención a los puntos clave en el método de contratación determinado que pueden invalidar la firma del contrato y formular ciertos planes de medidas preventivas. Por ejemplo, si el contrato se emite directamente, la revisión de las cualificaciones es especialmente importante. Si el contrato se adjudica mediante licitación, además de revisar las calificaciones de la unidad de construcción, también se debe monitorear la legalidad del proceso de licitación para evitar que el contrato quede inválido.
6. Preste atención a recopilar pruebas relevantes después de descubrir que el contrato no es válido.
Si se ha firmado un contrato de construcción y se ha construido una determinada parte del proyecto, y se determina que el contrato no es válido debido a defectos, ambas partes del contrato deben prestar atención para recopilar pruebas de que el contrato inválido es enteramente culpa de la otra parte y que ésta no tiene culpa alguna.
7. Verifique la calidad del proyecto a tiempo y no lo utilice sin autorización.
Después de recibir el informe de aceptación de finalización, el contratista debe organizar de inmediato las unidades pertinentes para realizar la inspección de aceptación y revisar cuidadosamente con anticipación el contenido completado por el contratista en el certificado de aceptación de finalización. Si hay algún desacuerdo, se deberá anotar en el certificado para evitar las consecuencias adversas de la "aceptación tácita".
Si el proyecto no ha sido finalizado y aceptado o no ha superado el proceso de finalización y aceptación, el contratista no podrá utilizarlo. Si se utiliza, el contratista queda exento de responsabilidad por la calidad de la construcción del proyecto de reparación, y otros problemas de calidad de la construcción correrán a cargo del contratista.
6.3 Análisis de casos típicos de disputas por contratos de construcción inválidos
6.3.1 Situación básica
El 16 de mayo de 2004, una empresa de ingeniería (en adelante denominada " el contratista") ") obtuvo los derechos de contratación de construcción de un proyecto residencial a gran escala mediante licitación, y luego transfirió el contrato de construcción a otra empresa de ingeniería de la construcción (en adelante, la "empresa") en nombre de la subcontratación laboral (en adelante denominado el "constructor real") ").
Durante el proceso de construcción, debido a la débil fuerza del equipo de construcción real y las capacidades de gestión limitadas, los materiales y los salarios laborales a menudo se retrasaron, lo que provocó que el progreso del proyecto no cumpliera con los requisitos del contrato. Para completar el proyecto de construcción a tiempo y con alta calidad, el contratista debe pagar parte de los materiales y los salarios de mano de obra por adelantado al equipo de construcción real, y ofrecer garantía por parte de la adquisición de materiales, por lo que el contratista debe pagar a la parte de construcción real la suma de los materiales y los salarios de mano de obra y la responsabilidad de garantía es mayor que la cantidad que el contratista le debe a la parte de construcción real por el proyecto, y la parte de construcción real confirma el hecho de que el contratista ha pagado en exceso.
Como el contratista exigía repetidamente más dinero al constructor real, el contratista no tuvo más remedio que demandar al demandado en febrero de 2006 por incumplimiento de pago. Durante el curso de la demanda, la principal defensa de la empresa fue que la relación de subcontratación ilegal entre las dos partes debería ser inválida, y solicitó al tribunal que confiscara las ganancias ilegales del demandante por subcontratación ilegal y reevaluara el precio del proyecto por motivos que el precio del proyecto era demasiado bajo.
6.3.2 Foco de la disputa
El foco de la disputa en este caso es principalmente si las razones de defensa planteadas por la empresa tienen base legal. Los puntos específicos se pueden dividir en los siguientes puntos:
1) Si el contrato firmado entre el contratista y la empresa es válido.
2) Si el contrato firmado entre el contratista y la empresa es válido, ¿tiene la empresa una base legal para reevaluar el precio del proyecto? Si el contrato firmado entre el contratista y la empresa no es válido, ¿cómo hacerlo? determinar el precio del proyecto?
3) Si el contrato firmado entre el contratista y la empresa no es válido, ¿tiene la empresa una base legal para solicitar al tribunal que confisque las ganancias ilegales del contratista?
Breves comentarios
1. El contrato de proyecto firmado entre el contratista y la empresa no es válido y no tiene efecto legal.
El contrato firmado entre el contratista y la empresa se denomina contrato de trabajo, que en realidad es una subcontratación ilegal. Aunque la ley no restringe al contratista la posibilidad de subcontratar la parte laboral del proyecto contratado. Sin embargo, existen ciertas restricciones a la subcontratación de la construcción. La esencia de la subcontratación en este caso es la subcontratación ilegal.
La llamada subcontratación ilegal significa que el contratista del contrato de construcción no cumple con sus obligaciones contractuales, transfiere las tareas de construcción contratadas a un tercero (es decir, un subcontratista) y no asume ninguna responsabilidad por la tecnología, calidad y economía del proyecto y una conducta legalmente responsable. Hay dos situaciones principales de subcontratación ilegal: una es cuando el contratista subcontrata todos los proyectos y la otra es cuando el contratista desmembra todos los proyectos y los subcontrata en nombre de la subcontratación; La subcontratación ilegal en este caso pertenece a la primera situación.
La denominada subcontratación laboral se refiere a la conducta del contratista del contrato de construcción de subcontratar los servicios laborales del proyecto contratado a una empresa con calificación de servicios laborales. Por lo tanto, existen diferencias fundamentales entre los dos en su naturaleza, pero en términos de expresión, ambos son completados por un tercero, parte o la totalidad del proyecto de construcción que debe ser completado por uno mismo, y existen ciertas similitudes.
Sin embargo, la entidad subcontratista de la subcontratación ilegal en realidad ha cambiado, mientras que la entidad subcontratista de la subcontratación laboral no ha cambiado. Es solo que el contratista subcontrató parte de sus servicios laborales a la empresa de servicios laborales.
Según el artículo 4 de las "Interpretaciones del Tribunal Popular sobre cuestiones jurídicas aplicables en el juicio de casos de disputas sobre contratos de construcción": "El contratista subcontrata ilegalmente, subcontrata ilegalmente el proyecto de construcción o el constructor real no calificado utilizará el calificado El acto de firmar un contrato de construcción con otros en nombre de una empresa constructora es inválido "En este caso, el contrato firmado por el contratista y la empresa es un subcontrato ilegal y, por lo tanto, no es válido.
2. La determinación del precio del proyecto después del contrato de construcción es inválida.
El artículo 58 de la "Ley de Contratos" estipula: "Después de que el contrato sea inválido o revocado, se devolverán los bienes obtenidos como resultado del contrato; si no se pueden devolver o no es necesario devolverlos". Si hay culpa, una de las partes compensará a la otra por las pérdidas sufridas. Si ambas partes tienen culpa, asumirán sus respectivas responsabilidades. "La ejecución de un contrato de construcción es gradual. proceso de materialización de los servicios de mano de obra y materiales de construcción, por lo que cuando el contrato se considera inválido, el proceso de materialización puede haber ocurrido ya en gran medida. Por lo tanto, no es necesario ni posible aplicar el método de restitución para restablecer el contrato al estado en que fue firmado, y el único método es utilizar el método de compensación descontada.
Según el artículo 2 de la "Interpretación del Tribunal Popular sobre las cuestiones jurídicas aplicables en el juicio de casos relativos a disputas sobre contratos de construcción en proyectos de construcción": "El contrato de construcción del proyecto de construcción no es válido, pero el El proyecto de construcción ha pasado la aceptación de finalización y el contratista solicita que el proyecto de construcción se ajuste al acuerdo. El pago del proyecto debe ser respaldado. "Por lo tanto, este caso no es válido porque se trata de una subcontratación ilegal. Si el proyecto efectivamente califica después de su finalización y aceptación, el precio del proyecto se puede determinar con referencia al contrato.
3. Cuando el contrato de construcción se considera inválido, ¿tiene el tribunal una base legal para confiscar las ganancias ilegales del contratista?
El artículo 67 de la "Ley de la Construcción" estipula: "Si un contratista subcontrata una obra contratada o la subcontrata en violación de las disposiciones de esta ley, se le ordenará corregir, sus ganancias ilícitas serán confiscado, y se le podrá ordenar que suspenda el negocio para su rectificación y baje el nivel de calificación si las circunstancias son graves, el certificado de calificación será revocado "en la "Interpretación del Tribunal Popular sobre Cuestiones Jurídicas Aplicables en". el Juicio de Casos de Controversias sobre Contratos de Construcción", el artículo 4 es más claro.
El subcontrato ilegal firmado en este caso es inválido. El tribunal popular podrá confiscar las ganancias ilegales obtenidas por las partes de acuerdo con lo dispuesto en los "Principios Generales del Derecho Civil". Por lo tanto, si el tribunal confisca las ganancias ilegales del contratista, existe base jurídica suficiente.