Red de Respuestas Legales - Asesoría legal - ¿Cómo puede el gobierno construir un mercado de adopción en línea? La respuesta debe ser clara. El período del "Undécimo Plan Quinquenal" es un período crítico para que nuestra provincia construya integralmente una sociedad acomodada. También es un período de adaptación y un período de prueba importante para que nuestro país se una verdaderamente a la sociedad. OMC después del período de transición. Del análisis de las normas pertinentes y las principales disposiciones de la OMC, no es difícil encontrar que la OMC es "administrada" en mayor medida por el gobierno, es decir, formula disposiciones vinculantes y es implementada por los gobiernos miembros. Gestionar la economía de acuerdo con las leyes de la economía de mercado es la cuestión central de la OMC. Como país en transición de una economía planificada a una economía de mercado, los cambios en las normas y sistemas comerciales resultantes de la adhesión de China a la OMC abarcan muchos aspectos, como la formulación de políticas públicas internas, los sistemas de gestión del comercio, las restricciones a las inversiones, la transparencia de las políticas, trato nacional, medidas de subsidio, procedimientos de ajuste de políticas y revisiones judiciales y administrativas. Por lo tanto, la adhesión de China a la OMC se debe en gran medida a la entrada del gobierno en la OMC. La clave para medir el éxito de la adhesión de China a la OMC es también el gobierno. De hecho, el mundo está más preocupado por la adhesión del gobierno a la OMC que por la economía. En comparación con los requisitos de la OMC, los gobiernos locales todavía tienen muchas deficiencias a la hora de adaptarse a las normas y hacer cumplir las leyes. La razón principal es que todavía existe una cierta brecha en los conceptos y la conciencia de "gestión" es todavía mucho mayor que la de servicio. Por un lado, muchas personas todavía tienen un fuerte sentido de "estatus oficial", y el fenómeno de usar palabras para reemplazar la ley y usar el poder para suprimir la ley sigue siendo común; La supremacía del gobierno sigue siendo grave y algunos funcionarios todavía están acostumbrados a utilizar medios administrativos para reemplazar la ley. El mercado interviene directamente en la toma de decisiones corporativas. En la actualidad, el alcance de los ajustes de la política industrial es todavía demasiado amplio y muchas medidas políticas no cumplen con las normas de la OMC. La existencia de estos fenómenos está directamente relacionada con la incapacidad a largo plazo de enderezar la relación entre el gobierno y las empresas. La razón fundamental es que el sistema básico de derechos de propiedad determina que la relación entre los departamentos gubernamentales y las empresas es una relación entre la gestión y el ser. administrado. Los problemas anteriores son comunes en todas las provincias y ciudades del país, y nuestra provincia no es una excepción. Por lo tanto, la transformación de las funciones gubernamentales debe ser uno de los temas importantes del "Undécimo Plan Quinquenal" de nuestra provincia, porque no se trata de cambiarlo, sino de una cuestión que debe cambiarse de acuerdo con los requisitos de la OMC. La transformación de las funciones del gobierno local consiste en romper el estado de "bloqueo" de asignación ineficiente de recursos en la economía planificada mediante la transformación y reposicionamiento de las funciones del sistema administrativo en la economía de mercado y el entorno social, optimizar la asignación de recursos y luego establecer políticas benignas. dependencia del camino" y formar una estructura de gobernanza moderna de "mercado "Liderazgo - Autonomía social - Servicios gubernamentales". Su innovación radica en la transformación de los conceptos de gobierno local, las funciones de gestión económica y las funciones sociales. 1. Durante el período del "XI Plan Quinquenal", las funciones de los gobiernos locales en todos los niveles tienden a ser 1. Fortalecer las funciones de macrogestión. El objetivo principal es fortalecer la función de orientación estratégica. Los gobiernos locales en todos los niveles deben formular estrategias y planes para el desarrollo regional y el ajuste estructural de acuerdo con las estrategias nacionales de desarrollo a mediano y largo plazo y las políticas industriales unificadas nacionales, combinadas con las realidades locales. Además de realizar correctamente las funciones de planificación, los gobiernos locales también deben hacer buen uso de los métodos de recopilación, procesamiento y difusión de información para brindar servicios de información a las empresas. Algunas asociaciones industriales transformadas de departamentos profesionales de gestión económica deben cambiar sus métodos y hábitos operativos gubernamentales originales lo antes posible y desempeñar un buen papel al servir a las empresas en el proceso de reestructuración industrial. 2. Debilitar las funciones de microgestión. La transformación hacia un gobierno "orientado a los servicios" es la dirección básica para debilitar la función de microgestión. Los departamentos gubernamentales deben responder proactivamente a los desafíos institucionales, de modo que los métodos y mecanismos de gestión gubernamental primero deben estar en consonancia con las normas internacionales, adaptarse a los requisitos de modelos económicos diversificados, establecer una nueva imagen de un gobierno "orientado a los servicios" y lograr una mayor beneficios para el desarrollo económico y social de nuestra provincia; mejorar la eficiencia del gobierno de las empresas, racionalizar la administración y delegar el poder, y acelerar la reforma del sistema de aprobación administrativa. El gobierno se retirará resueltamente de cualquier asunto que pueda ser regulado por el mercado, decidido independientemente por las empresas o proporcionado por intermediarios. Cancelaremos resueltamente lo que se pueda cancelar y delegaremos resueltamente lo que se pueda delegar para evitar "dislocaciones", "fuera de juego" y "ausencias". Las funciones gubernamentales deben transformarse efectivamente en regulación económica, gestión social y servicios públicos para crear un ambiente relajado para el desarrollo económico. Los gobiernos en todos los niveles deben establecer aún más la conciencia de los servicios y de los servidores públicos, servir con entusiasmo y mejorar la calidad del servicio de los departamentos gubernamentales. 3. Dividir razonablemente las funciones administrativas de los gobiernos en todos los niveles. Dividir las funciones de los gobiernos en todos los niveles según la naturaleza de los asuntos e insistir en tomar el estatus de los asuntos en la vida social y económica y la naturaleza de los asuntos como criterios básicos para dividir la autoridad de los gobiernos en todos los niveles. Con base en los diferentes estatus y roles de los gobiernos en todos los niveles, determine sus respectivas áreas centrales y luego asigne los poderes correspondientes. La distribución de poderes debe seguir el principio de proporción de asuntos y responsabilidades similares, y los poderes deben dividirse en su conjunto tanto como sea posible para que tengan su propia jurisdicción especial y poderes relativamente completos dentro de sus respectivas jurisdicciones. Promover la estandarización y legalización de las relaciones gubernamentales en todos los niveles; establecer un sistema de división interna del trabajo científico y razonable dentro del gobierno. Es necesario establecer un sistema eficiente de división interna del trabajo con el objetivo principal de satisfacer las necesidades públicas y dividir de manera más razonable las funciones económicas de los gobiernos en todos los niveles de acuerdo con los requisitos de la economía de mercado socialista y los derechos de los gobiernos locales en; Todos los niveles de la regulación económica se reflejan principalmente en la infraestructura pública local en la construcción de instalaciones y servicios públicos locales. 4. Transformar las funciones de gestión social de los gobiernos en todos los niveles. El gobierno debe promover la construcción legal de organizaciones intermediarias, acelerar la legislación y establecer un sistema legal sólido para que las actividades de las organizaciones intermediarias tengan una base verdaderamente legal y regular claramente la relación entre el gobierno y las organizaciones intermediarias para garantizar la independencia de las organizaciones intermediarias; . En términos de forma institucional y sistema organizativo, es necesario deshacerse de la afiliación entre agencias intermediarias y departamentos gubernamentales, cortar su "cordón umbilical" con el gobierno, las empresas y las instituciones, y lograr un verdadero desacoplamiento de los gobiernos en todos los niveles; realizar los ajustes correspondientes en función de la madurez de las organizaciones intermediarias apoyando la gestión, la planificación unificada para su desarrollo, para que pueda desarrollarse de manera planificada, enfocada y saludable.