El principio general de la autoridad gubernamental de divulgación de información es
La luz del sol es el mejor conservante del mundo y la divulgación de información es la base clave para garantizar la administración gubernamental de conformidad con la ley. El 15 de mayo, se implementaron oficialmente las Regulaciones recientemente revisadas de la República Popular China sobre Divulgación de Información Gubernamental, respondiendo efectivamente a las necesidades prácticas del pueblo en materia de divulgación de información. Desde mayo de 2008 se han aplicado "Reglamentos de divulgación de información gubernamental", que promueven el establecimiento de procedimientos de divulgación de información por parte de los departamentos gubernamentales en todos los niveles y desempeñan un papel importante en la supervisión social, la responsabilidad ciudadana y la lucha contra la corrupción. Sin embargo, los cambios en la tecnología de la información y el desarrollo económico y social han planteado nuevos requisitos para la divulgación de información gubernamental. El "Reglamento de divulgación de información gubernamental" de hace 11 años ya no puede adaptarse a los cambios en la situación.
En el campo de la divulgación de información gubernamental, se han producido muchos cambios importantes en los últimos 10 años, y estos cambios se reflejan más o menos en las regulaciones revisadas. El "Reglamento" ha realizado cambios importantes en los principios, el alcance, los métodos, la supervisión y otros aspectos de la divulgación de información gubernamental, y ha respondido mejor a preguntas como por qué se divulga información gubernamental, qué se divulga, cómo divulgarla y qué hacer. si no se divulga.
Cada vez más personas conocedoras se dan cuenta de la importancia y el valor de la divulgación de información gubernamental. El "Reglamento" revisado señala que "la divulgación de información gubernamental debe ser la norma y la no divulgación la excepción", lo que refleja el valor legal de la divulgación de información gubernamental. Al mismo tiempo, la divulgación de información gubernamental está avanzando cada vez más hacia la divulgación de datos gubernamentales. El gobierno tiene una gran cantidad de datos originales y la revisión de las regulaciones brinda la posibilidad de que la divulgación de información y la apertura de datos se adapten a la era del big data.
El "Reglamento" estandariza el alcance de la divulgación de información gubernamental, establece los principios de divulgación de información que en el pasado eran un área confusa, aclara el alcance de la información que no debe divulgarse y proporciona una base para que los departamentos gubernamentales de todos los niveles la divulguen de conformidad con la ley. Las regulaciones agregan medidas operativas para la divulgación de información que involucran a agencias internas y enviadas de departamentos gubernamentales, así como a múltiples departamentos. El "Reglamento" exige una gestión dinámica de la divulgación de información gubernamental, ajustando el alcance de la divulgación según los cambios en las circunstancias, de modo que la divulgación de información pueda adaptarse continuamente a las nuevas necesidades.
El "Reglamento" también aclara el alcance y los procedimientos para la divulgación de información por parte de empresas e instituciones públicas. En el ámbito de los servicios públicos, cada vez más empresas y organizaciones sin fines de lucro se han convertido en proveedores directos de servicios públicos. La información de estas empresas e instituciones está relacionada con los intereses del público y debe incluirse en el alcance de la divulgación de información gubernamental para facilitar la formación de un circuito cerrado entre la divulgación de información gubernamental y la supervisión social.
En términos de publicidad, el "Reglamento" ha añadido otros medios gubernamentales de Internet y otros canales para adaptarse al nuevo panorama mediático actual. El "Reglamento" también exige que los gobiernos locales establezcan plataformas de divulgación de información para proporcionar funciones de recuperación, acceso y descarga de información, adaptándose a la nueva tendencia de divulgación de datos gubernamentales, que es brindar apoyo a la innovación empresarial y social a través de la divulgación de información gubernamental.
El "Reglamento" añade específicamente un capítulo sobre divulgación previa solicitud, que estipula los métodos y canales de ayuda para que los ciudadanos divulguen previa solicitud. La relación entre la divulgación proactiva y la solicitud de divulgación refleja el problema de correspondencia entre la oferta y la demanda de información gubernamental. Cuanta más información divulgue el gobierno de manera proactiva, mayor será la calidad y cuanto más conveniente sea obtenerla, menos necesario será que los ciudadanos revelen información cuando la soliciten, protegiendo y fortaleciendo así el derecho de los ciudadanos a saber.
El "Reglamento" fortalece la supervisión de la divulgación de información gubernamental y aclara las medidas de rendición de cuentas que los departamentos gubernamentales pueden tomar cuando no pueden divulgarla de acuerdo con la ley. En la actualidad, algunas regiones y departamentos todavía tienen problemas como pseudopublicidad, semipublicidad, publicidad lenta, publicidad selectiva y contenido público demasiado vago. Fortalecer la supervisión y la rendición de cuentas ayudará a mejorar el desempeño en materia de divulgación de información.
La revisión del "Reglamento" brinda protección legal para profundizar la divulgación de información gubernamental. De cara al futuro, es necesario mejorar aún más la divulgación de información gubernamental.
El alcance de la divulgación de información gubernamental se puede relajar aún más y varios departamentos locales pueden ampliar la capacidad en función de las condiciones reales. Para la información procesal que involucra los procesos internos de trabajo del gobierno, la normativa estipula que no será divulgada, lo que puede afectar la implementación de la rendición de cuentas. La transparencia gubernamental generalmente se divide en tres aspectos: proceso de toma de decisiones, información sobre políticas y resultados de políticas, entre los cuales la transparencia en la toma de decisiones es el más importante. En la actualidad, la mayor parte de la información se refiere a la política en sí, pero falta información suficiente sobre el proceso de toma de decisiones y los resultados de la política, lo que dificulta que los ciudadanos rindan cuentas y que la supervisión social sea eficaz.
Según la aplicación, la publicidad refleja las necesidades individuales de los ciudadanos. En la actualidad, la tasa de respuesta de los departamentos gubernamentales es alta y la velocidad de respuesta es rápida, pero la satisfacción de la respuesta no es alta.
Esto muestra que la divulgación de información gubernamental debe satisfacer el derecho del pueblo a saber y las necesidades de innovación y espíritu empresarial de las empresas, y promover la divulgación personalizada y personalizada de información gubernamental tanto como sea posible. Por ejemplo, los departamentos gubernamentales hacen todo lo posible por divulgar información a través de Internet y dos microterminales para facilitar la recuperación, consulta y descarga por parte de las contrapartes administrativas.
Es necesario crear avances en áreas clave y utilizar puntos para conducir a áreas. El Reglamento se adapta a la reforma de las agencias gubernamentales y a los cambios funcionales, e incrementa la divulgación de información en varias áreas. Los gobiernos en todos los niveles deben aumentar la divulgación de información en áreas clave de interés general para la gente, como el medio ambiente ecológico, la seguridad alimentaria, la educación, la salud, la energía, la gestión de crisis y otros campos, a fin de promover la divulgación de información en otros campos.
Base jurídica:
Reglamento de divulgación de información de la República Popular China
Artículo 4 Gobiernos populares en todos los niveles y departamentos gubernamentales populares a nivel de condado o superior establecerá y mejorará esta agencia administrativa En el sistema de trabajo de divulgación de información del gobierno, la agencia designada (en adelante, la agencia de trabajo de divulgación de información del gobierno) es responsable del trabajo diario de divulgación de información del gobierno de esta agencia administrativa.
Las funciones específicas de la agencia de divulgación de información gubernamental son:
(1) Manejar la divulgación de información gubernamental de esta agencia administrativa;
(2) Mantener y actualizar esta agencia administrativa información gubernamental divulgada por agencias;
(3) Organizar la preparación de guías de divulgación de información gubernamental, catálogos de divulgación de información gubernamental e informes anuales de divulgación de información gubernamental para agencias administrativas;
(4) Organizar la preparación de planes de divulgación de información gubernamental a ser divulgada Revisar la información gubernamental;
(5) Otras funciones relacionadas con la divulgación de información gubernamental especificadas por esta agencia administrativa.
Artículo 5: Los organismos administrativos deberán adherirse a los principios de equidad, justicia, legalidad y conveniencia al divulgar información gubernamental, siendo la divulgación la norma y la no divulgación la excepción.
Artículo 6 Los organismos administrativos divulgarán con prontitud y precisión la información gubernamental.
Si los organismos administrativos descubren información falsa o incompleta que afecte o pueda afectar la estabilidad social o altere el orden de gestión social y económica, deberán divulgar información gubernamental precisa para aclararla.
Artículo 7 Los gobiernos populares en todos los niveles deben promover activamente la divulgación de información gubernamental y aumentar gradualmente el contenido de la divulgación de información gubernamental.
Artículo 8 Los gobiernos populares en todos los niveles fortalecerán la estandarización y la gestión de la informatización de los recursos de información del gobierno, fortalecerán la construcción de plataformas de divulgación de información gubernamental en línea, promoverán la integración de las plataformas de divulgación de información del gobierno y las plataformas de servicios gubernamentales, y mejorar el nivel de procesamiento de la plataforma de divulgación de información gubernamental en línea.
Artículo 9 Los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones tienen derecho a supervisar la divulgación de información gubernamental por parte de los organismos administrativos y a formular críticas y sugerencias.