Sistema de Gestión de Contratación Pública

Análisis jurídico: La contratación pública adopta métodos de contratación como la licitación abierta, la licitación por invitación, la negociación competitiva, la consulta y la fuente única. La contratación pública mediante licitación se refiere al método de contratación en el que el organismo de contratación o el organismo de contratación pública encargado por él (denominados colectivamente el oferente) invita a proveedores no especificados (denominados colectivamente el oferente) a presentar ofertas en forma de anuncio de licitación. La contratación mediante licitación por invitación se refiere a un método de contratación en el que el postor invita a presentar ofertas a más de cinco proveedores específicos. La contratación mediante negociación competitiva se refiere a un método de contratación en el que la agencia de contratación invita directamente a tres o más proveedores a negociar cuestiones de contratación. La adquisición por consulta se refiere a un método de adquisición que compara cotizaciones proporcionadas por más de tres proveedores para garantizar precios competitivos. La contratación con un solo proveedor se refiere a un método de contratación en el que la agencia de contratación compra directamente a los proveedores.

Base jurídica: “Medidas Provisionales para la Administración de la Contratación Pública” del Ministerio de Hacienda.

Artículo 1: Con el fin de regular las compras públicas, fortalecer la gestión del gasto fiscal, mejorar la eficiencia en el uso de los fondos fiscales y promover el desarrollo económico y social, estas Medidas se formulan de conformidad con el Presupuesto Ley y leyes y reglamentos administrativos pertinentes.

Artículo 2: Estas Medidas se aplican a las adquisiciones gubernamentales con fondos fiscales realizadas por agencias estatales de todos los niveles, instituciones públicas y grupos sociales que implementan la gestión presupuestaria (en adelante, las agencias de adquisiciones). Salvo disposición en contrario en estas Medidas. Los fondos financieros mencionados en el párrafo anterior incluyen fondos presupuestarios y fondos extrapresupuestarios.

El artículo 3 “Contratación pública”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al comportamiento de las agencias de adquisiciones para obtener bienes, proyectos y servicios mediante compra, arrendamiento, encomienda o empleo.

Artículo 4 Estas Medidas no son aplicables a la contratación pública bajo ninguna de las siguientes circunstancias:

(1) Que involucren seguridad y secretos nacionales;

(2) Se requieren adquisiciones urgentes debido a factores de fuerza mayor, como guerras y desastres naturales;

(3) Las vidas y propiedades de las personas están en peligro y se requieren adquisiciones de emergencia;

(4) En el extranjero adquisiciones por parte de instituciones chinas en el extranjero;

(5) Otras circunstancias determinadas por el Ministerio de Finanzas y los gobiernos populares provinciales (incluidas las ciudades bajo planificación estatal separada, lo mismo a continuación).

Artículo 5 La contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad, imparcialidad, eficiencia y salvaguardia de los intereses públicos.

Artículo 6: Las agencias de adquisiciones no podrán comprar bienes, proyectos y servicios extranjeros sin aprobación. Los bienes extranjeros mencionados en el párrafo anterior se refieren a bienes cuyos bienes finales son bienes importados, o aunque los bienes finales son producidos o ensamblados en China, su contenido de valor agregado es inferior al 50% del valor total.