¿Cuántos capítulos y artículos tiene la nueva Ley de Seguridad en la Producción?
El 15 de octubre de 2014 65438+ la reunión ejecutiva del Consejo de Estado revisó y aprobó el proyecto de enmienda a la Ley de Seguridad Laboral. El 25 de febrero, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional revisó la enmienda (borrador) por primera vez.
El 31 de agosto, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional aprobó la segunda revisión y votación, y se implementó oficialmente el 1 de agosto de 2014.
La trascendencia de la nueva “Ley de Producción Segura”;
1 Determina la política laboral de “primero la seguridad, primero la prevención, la gestión integral” y aclara la importancia de alcanzar la seguridad. estado de producción, tareas principales y enfoques fundamentales.
2. Establecer firmemente el concepto de orientación a las personas y a la vida, adherirse a la "línea roja" de que el desarrollo no puede ser a expensas de la vida humana y establecer la responsabilidad de las unidades de producción y operación. participación de los empleados, supervisión gubernamental, autodisciplina de la industria y supervisión social Mecanismo para aclarar aún más las responsabilidades de producción de seguridad de todas las partes
3. de las unidades de producción y operación, fortalecer la supervisión y la rendición de cuentas del gobierno, prevenir y reducir los accidentes de seguridad de la producción y proteger a las personas. Es de gran importancia garantizar la seguridad de las vidas y propiedades de las personas y promover el desarrollo sostenible y saludable de la economía y la sociedad;
4. Proporciona un arma legal poderosa para promover el estado de derecho y establecer un sistema legal estandarizado para la seguridad de la producción, y también proporciona un arma legal poderosa para la supervisión de la seguridad de la producción. La administración brindó apoyo legal.
Seguridad y producción son hermanos gemelos, contradictorios pero unificados. ¿Cómo podemos hablar de seguridad sin producción? ¿Cómo podemos continuar con la producción sin seguridad?
Además, en lo que respecta a la definición de accidentes de seguridad en la producción, no sólo es accidente la pérdida de vidas y bienes de las personas en la unidad de producción y negocio, sino también el cese temporal o permanente de la producción. y las actividades comerciales son un accidente.
En este sentido, la gestión de la seguridad en la producción no sólo debe garantizar la seguridad de la vida y los bienes de las personas, sino también tomar como tarea y propósito fundamental el funcionamiento sostenible, estable, saludable y ordenado de la producción. promoviendo así el desarrollo económico.
Como ley integral de producción de seguridad de mi país, la "Ley de Producción de Seguridad" tiene ricas connotaciones legales y funciones normativas.
Su implementación ayudará a fortalecer integralmente la construcción del sistema legal de seguridad de producción de mi país, inspirará a toda la sociedad a valorar y proteger el derecho de los ciudadanos a la vida, mejorar la conciencia legal de seguridad de todo el pueblo, estandarizar la seguridad. producción de unidades de producción y negocios, fortalecer la supervisión y gestión de la producción de seguridad y frenar Es de gran importancia práctica promover el desarrollo económico y mantener la estabilidad social en caso de accidentes importantes, y seguramente tendrá un impacto histórico de gran alcance.
La historia de esta ley:
1. "Ley de Seguridad en la Producción de la República Popular China" (promulgada el 29 de junio de 2002, implementada el 11 de junio de 2002)
2. La "Decisión del Comité Permanente de la APN sobre la modificación de algunas leyes" (anunciada el 27 de agosto de 2009, vigente a partir del 27 de agosto de 2009) revisó estas regulaciones.
3. Este reglamento ha sido revisado por el Comité Permanente de NPC
10 contenidos clave de la nueva ley de seguridad en la producción
1 Poner a las personas en primer lugar y cumplir. desarrollo seguro. La nueva ley establece claramente que el trabajo de producción de seguridad debe estar orientado a las personas y escribe la insistencia en el desarrollo de la seguridad en los principios generales. Es de gran importancia para adherirse a la conciencia de la línea roja, fortalecer aún más el trabajo de producción de seguridad y lograr el objetivo de un. mejora fundamental en la situación de seguridad de la producción. (Artículo 3)
2. Establecer y mejorar políticas de seguridad en la producción y mecanismos de trabajo. La política de trabajo de producción segura se ha mejorado a "la seguridad primero, la prevención primero, la gestión integral", lo que aclara aún más el estado importante, las tareas principales y las formas fundamentales de lograr una producción segura. La nueva ley propone establecer un mecanismo de trabajo para la responsabilidad de las unidades de producción y operación, la participación de los empleados, la supervisión gubernamental, la autodisciplina de la industria y la supervisión social, aclarando aún más las responsabilidades de seguridad de todas las partes. (Artículo 3)
3. Implementar los "tres deberes" para establecer el estado del departamento de supervisión de la producción de seguridad y aplicación de la ley. De acuerdo con los requisitos de que la industria de gestión de la producción de seguridad debe gestionar la seguridad, la gestión empresarial debe gestionar la seguridad y la producción y operación deben gestionar la seguridad, la primera nueva ley estipula que el Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior establecerán y Mejorar un mecanismo de coordinación de seguridad de producción para coordinar y resolver rápidamente los principales problemas de supervisión y gestión de seguridad de producción. El segundo es aclarar que los departamentos gubernamentales de supervisión y gestión de la seguridad de la producción en todos los niveles implementan una supervisión y gestión integrales, y los departamentos pertinentes deberán supervisar y gestionar el trabajo de seguridad de la producción en las "industrias y campos" relevantes dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades.
El tercero es aclarar que los departamentos de gestión y supervisión de la seguridad de la producción en todos los niveles y otros departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción son departamentos administrativos de aplicación de la ley que llevan a cabo la aplicación de la ley administrativa de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley y supervisan y inspeccionar la implementación de leyes, reglamentos, normas nacionales o estándares de la industria por unidades de producción y de negocios. (Artículos 8, 9 y 62)
4. Fortalecer las responsabilidades de producción de seguridad de los gobiernos populares de los municipios, las oficinas de subdistrito y las agencias de gestión de zonas de desarrollo. Las calles de los municipios son una base importante para la seguridad de la producción y sus responsabilidades en materia de seguridad de la producción deben aclararse a nivel legislativo. Al mismo tiempo, en respuesta a problemas pendientes como sistemas imperfectos de supervisión de la seguridad, personal de supervisión insuficiente, peligros ocultos concentrados y accidentes frecuentes en diversas zonas de desarrollo económico y tecnológico y parques industriales locales, la nueva ley aclara que los gobiernos populares locales, como Los gobiernos populares de los municipios, las oficinas de subdistrito y las agencias de gestión de zonas de desarrollo enviarán Las agencias deberán, de acuerdo con sus funciones, fortalecer la supervisión e inspección de las condiciones de seguridad de la producción de las unidades de producción y negocios dentro de sus respectivas regiones administrativas, y ayudar a los departamentos pertinentes del El gobierno popular en los niveles superiores debe desempeñar sus responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo de conformidad con la ley (Artículo 8)
5. Aclarar la organización de la gestión de la producción de seguridad de la unidad de producción y operación, la configuración del personal, los estándares de equipos y las responsabilidades laborales. . En primer lugar, la nueva ley aclara que las unidades de minería, fundición de metales, construcción, transporte por carretera y las unidades que producen, operan y almacenan mercancías peligrosas deben establecer agencias de gestión de la producción de seguridad o estar equipadas con personal de gestión de la producción de seguridad a tiempo completo. las unidades de negocio deben crear agencias especiales o estar equipadas con personal a tiempo completo. El número mínimo de empleados se ajusta de 300 a 100. El segundo es estipular siete responsabilidades de las agencias y gerentes de gestión de seguridad de producción, que incluyen principalmente redactar las normas y reglamentos de seguridad de producción, procedimientos operativos y planes de rescate de emergencia de la unidad, organizar la publicidad e implementación de las leyes y reglamentos de seguridad de producción y organizar la educación sobre seguridad de producción; y capacitación, detener y corregir comandos ilegales, operaciones forzadas de riesgo y operaciones ilegales, y supervisar la implementación de las medidas de rectificación de seguridad de producción de la unidad. En tercer lugar, se aclara que las unidades de producción y de negocios deben escuchar las opiniones de la agencia de gestión de seguridad de la producción y del personal de gestión de seguridad de la producción al tomar decisiones comerciales relacionadas con la seguridad de la producción. (Artículos 21 al 23)
6. Aclarar las responsabilidades de las unidades de despacho de mano de obra y las unidades empleadoras, así como los derechos y obligaciones de los trabajadores. En primer lugar, se estipula que las unidades de producción y de negocios deben incorporar a los trabajadores despedidos a la gestión unificada de sus propios empleados y brindar educación y capacitación a los trabajadores despachados sobre procedimientos operativos seguros y habilidades operativas seguras. Las unidades de despacho de mano de obra proporcionarán la educación y capacitación necesarias en seguridad de producción a los trabajadores enviados. El segundo es dejar claro que los trabajadores despedidos disfrutan de los derechos de los trabajadores estipulados en esta ley y deben cumplir con las obligaciones de los trabajadores estipuladas en esta ley. (Artículos 25 y 58)
7. Establecer un sistema de investigación y gestión de riesgos de accidentes. La nueva ley fortalecerá la prevención previa y fortalecerá la investigación y gestión de peligros ocultos como contenidos importantes: en primer lugar, las unidades de producción y negocios deben establecer un sistema para la investigación y gestión de peligros ocultos y adoptar medidas técnicas y de gestión para eliminar los peligros ocultos. En segundo lugar, los departamentos gubernamentales pertinentes deben establecer y mejorar el sistema de gestión y supervisión de accidentes graves e instar a las unidades de producción y negocios a eliminar los peligros ocultos de los accidentes graves. En tercer lugar, se estipulan sanciones administrativas estrictas para quienes no establezcan un sistema de investigación y gestión de peligros ocultos y no tomen medidas efectivas para eliminar los riesgos de accidentes. (Artículos 38, 98 y 99)
8. Promover la estandarización de la seguridad en la producción. Basada en años de experiencia práctica, la nueva ley aclara en los principios generales que las unidades de producción y de negocios deben promover la estandarización de la producción segura y mejorar los niveles de producción de seguridad intrínseca. (Artículo 4)
9. Implantar el sistema de ingeniero de seguridad registrado. La nueva ley establece el sistema de ingenieros de seguridad registrados y lo promueve desde dos aspectos: primero, las unidades de producción y almacenamiento de mercancías peligrosas y las unidades de minería y fundición de metales deben tener ingenieros de seguridad registrados para participar en la gestión de la producción de seguridad, y se alienta a otras unidades a contratar ingenieros de seguridad registrados. ingenieros de seguridad. El segundo es establecer un sistema de gestión para ingenieros de seguridad registrados por clasificación profesional y autorizar al departamento de recursos humanos y seguridad social del Consejo de Estado, a la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo y a otros departamentos a formular medidas de implementación específicas. (Artículo 24)
10. Promover el seguro de responsabilidad civil de seguridad en la producción. Sobre la base de la experiencia piloto en Henan, Hubei, Shanxi, Beijing, Chongqing y otras provincias (ciudades) desde 2006, la atención se centra en aumentar las fuentes de fondos de compensación para las víctimas de accidentes que no sean empleados de la unidad de accidentes. La nueva ley estipula que el Estado alienta a las unidades de producción y de negocios a participar en el seguro de responsabilidad de seguridad de la producción. (Artículo 48)
Referencia-Enciclopedia Baidu-Ley de seguridad laboral de la República Popular China