Después de que el personal de la Oficina de Seguridad Social de la provincia de Qinghai me dijera que mi seguro de pensión había sido transferido, perdí la entrada durante un año debido a negligencia laboral. Ahora no puedo compensar la inscripción. ¿hacer?
Presentar propuesta de revisión ilegal de la normativa sobre determinación de la fecha de nacimiento
Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo:
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 de la Constitución y el artículo 90 de la Ley de Legislación, hemos implementado el plan "Sobre hacer un buen trabajo con seriedad en la formación de cuadros" por parte del Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China, el antiguo Ministerio de Personal y el "Aviso sobre la gestión de fechas de trabajo" del Ministerio de Seguridad Pública (Zutongzi [2006] Nº 41) y el "Aviso sobre la detención y corrección de cuestiones relacionadas con la jubilación anticipada de los empleados de empresas en violación de las reglamentaciones nacionales" del antiguo Ministerio de Trabajo (Trabajo). y Oficina de Asuntos Sociales [1999] Nº 8) La Notificación de las Disposiciones sobre la Determinación de la Fecha de Nacimiento (en adelante denominadas "Dos Disposiciones de Notificación sobre la Determinación de la Fecha de Nacimiento") ofrece sugerencias para una revisión ilegal.
1. Los "Dos Avisos sobre la Determinación de la Hora de Nacimiento" entran en conflicto con la legislación nacional
El Aviso No. 41 de Zutongzi [2006] estipula: "La fecha de nacimiento de los cuadros individuales será registrarse en archivos. Si no coincide con el registro del hogar, se utilizará como base la fecha de nacimiento registrada por primera vez en el archivo del cuadro y el archivo de registro del hogar". cambiar la fecha de nacimiento de los cuadros."
El Aviso No. 8 [1999] emitido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social estipula: "Para determinar la hora de nacimiento de los empleados, se implementa el método de combinar la cédula de residente con el expediente del empleado. Cuando la hora de nacimiento registrada en el documento de identidad personal y el expediente son inconsistentes. En ese momento, prevalecerá la hora de nacimiento registrada por primera vez en el expediente personal ".
Artículo 1 de la "Ley de Tarjeta de Identidad de Residente de la República Popular China": "Para demostrar la identidad de los ciudadanos que viven en el territorio de la República Popular China, proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, y facilitar Esta ley se promulga para que los ciudadanos realicen actividades sociales y mantengan el orden social." Artículo 3: "Los elementos registrados en la cédula de residente incluyen:...fecha de nacimiento...el número de identidad de ciudadano es un código de identidad único y permanente para cada ciudadano, que es compilado por los órganos de seguridad pública de acuerdo con la legislación nacional normas para los números de identidad de los ciudadanos." Artículo 11: "Si existen errores en los puntos de registro de la cédula de residente, los órganos de seguridad pública los corregirán prontamente y expedirán una nueva cédula". Artículo 13: "Los ciudadanos que necesiten demostrar su identidad al participar en actividades pertinentes tienen derecho a utilizar sus documentos de identidad de residente para demostrar su identidad, y las unidades pertinentes y su personal no podrán negarse".
El “Aviso del Ministerio de Seguridad Pública sobre la Implementación del Sistema de Uso y Control de Cédulas de Identidad de Residentes a Nivel Nacional” ([89] Emisión Pública N° 15) aprobado y autorizado por el Consejo de Estado establece: "Tarjetas de identidad de residente Es un documento legal nacional que certifica la tarjeta de identidad personal de un ciudadano... Cualquier contenido que involucre el contenido básico de la identidad del ciudadano, como nombre, género, origen étnico y fecha de nacimiento, estará sujeto al contenido registrado en la identidad de residente del titular. tarjeta." "El artículo 20 del Reglamento de la Tarjeta de Identidad de Residente establece que la Tarjeta de Identidad de Residente es aplicable a 18 materias que involucran derechos e intereses de los ciudadanos. Así se reiteró en el aviso del Ministerio de Seguridad Pública sobre la implementación a nivel nacional de la Tarjeta de Identidad de Residente. Sistema de inspección y uso de cédulas de identidad Entre ellos, el Punto 18 es 'Manejo de otros asuntos'. 'Otros asuntos' incluyen principalmente: ... tramitación de ... trámites de divorcio y jubilación..." "Ministerio de Seguridad Pública, Comisión Nacional de Educación. , Ministerio de Asuntos Civiles, Ministerio de Justicia, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Ferrocarriles, Ministerio de Correos y Telecomunicaciones, Ministerio de Comercio, Banco Popular de China Aviso de la Administración de Aviación Civil de China, Administración Nacional de Turismo, Administración Estatal de Industria y Comercio y la Oficina de Impuestos Estatales para un mayor fortalecimiento del uso y verificación de las tarjetas de identificación de residentes (Gongfa [1992] Nº 21) reiteraron las disposiciones anteriores.
El Ministerio de Trabajo también emitió el "Aviso sobre el uso de números de identidad de ciudadanos en el Sistema de Información de Gestión del Trabajo y del Seguro Social" (Carta de la Agencia Laboral [1999] N° 66) que estipula claramente: "El Siempre se utilizará 'número de identidad ciudadana'. El número 'es un nombre clave personal único y unificado a nivel nacional en diversos tipos de información del departamento de trabajo y seguridad social,...". "Si encuentra información incorrecta sobre su número de identidad de ciudadano (número de tarjeta de identificación de residente original) durante la construcción y uso del sistema, como números duplicados, números múltiples, números incorrectos, etc., comuníquese con el departamento de seguridad pública local en oportunamente y hacer correcciones."
El artículo 58 de la "Ley de Seguro Social de la República Popular China" estipula: "El Estado establece un número de seguro social personal unificado a nivel nacional. El número de seguro social personal es un número de identidad de ciudadano.
”
Evidentemente, los “Dos Avisos para la Determinación de la Fecha de Nacimiento” contradicen directamente el espíritu legislativo estipulado en el artículo 1 de la Ley de Cédula de Identidad. La legislación nacional estipula que la cédula de identidad es un documento legal para acreditar una identidad. identidad del ciudadano, y el propósito es proteger Si los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos no se basan en la tarjeta de identificación, inevitablemente infringirá los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y entrará en conflicto directo con la unicidad del número de identidad del ciudadano estipulado; en el artículo 3 entra directamente en conflicto con las disposiciones del artículo 11 y priva al ciudadano de la ciudadanía el derecho de corrección contradice directamente las disposiciones del artículo 13, que priva a los ciudadanos del derecho a utilizar tarjetas de identificación de residente para demostrar su identidad; entra directamente en conflicto con la interpretación legalmente aplicable de la Ley de Tarjetas de Identificación aprobada por el Consejo de Estado y autorizada por el Ministerio de Seguridad Pública. Las "Dos Disposiciones de Notificación" han anulado el efecto legal de la Ley de Tarjetas de Identificación.
2. Las "Dos Disposiciones de Notificación para la Determinación de la Fecha de Nacimiento" son perjudiciales y se recomienda su abolición
Retiradas desde 1999 En China se reportan comúnmente casos controvertidos relacionados con la determinación de la fecha de nacimiento. disposición para la determinación de la fecha de nacimiento” ha causado confusión en la determinación de la fecha de nacimiento para la jubilación en todo el país, y las quejas públicas han continuado. Por un lado, ha causado gravemente que una gran cantidad de fondos y pensiones nacionales de seguridad social. defraudado y perdido, por otro lado, viola gravemente los derechos e intereses legítimos de decenas de millones de ciudadanos a jubilarse según la edad legal, afectando la correcta implementación de la ley de cédulas de identidad y provocando confusión en la gestión unificada de la ciudadanía en el país. (Ver anexo para más detalles) La columna de puntos de vista de los números 5 y 6 de 2010 de la revista "China Social Security" a cargo del Ministerio de Recursos y Seguridad Social publicó 5 artículos seguidos, prestando especial atención al tema de la jubilación. Determinación de la edad: "Los conflictos entre archivos y documentos de identidad en relación con los registros de edad son cada vez más comunes. "Ha llegado un momento en el que hay que resolverlo". "Hay una crisis en la política pública de definición de la edad". En este sentido , el responsable pertinente del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social dijo: "Nos estamos comunicando con el Ministerio de Seguridad Pública y preparándonos para introducir formalmente una política. Los documentos deben ser investigados por inconsistencias en los registros de tiempo de nacimiento entre las identificaciones". tarjeta y el archivo. Lo fundamental es confirmar la verdadera hora de nacimiento” (ver anexo para más detalles). Sin embargo, ya pasó el año 2010 y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social no ha emitido un nuevo documento.
Las leyes nacionales no deben hacerlo. verse comprometido ante las regulaciones departamentales. Dudó y sugirió que se abolieran los "dos avisos para determinar la fecha de nacimiento". Todo el país debe garantizar la uniformidad de las normas para confirmar la ciudadanía y utilizar la ley de cédula de identidad. estándar para manejar todos los asuntos relacionados con la confirmación de la ciudadanía.
Sobre la base de los hechos y razones anteriores, se solicita específicamente al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo que lo revise por ilegalidad y proporcione una respuesta. p>
Adjunto: "Los "Dos Avisos para la Determinación de la Fecha de Nacimiento" son perjudiciales, irrazonables e irrazonables, y deberían ser abolidos
Sugerido por: Zhu Yongzhong, Xie Yaming, Feng Yingzhou". , Zhang Lishi, Guoping Wu Chaoshu
Hu Junhua, Wang Chunyang, Heping Zhang Lanzhen, Yan Xiuyu, Hou Delin
Ma Fenglan, Niu Guilan, Yang Zhaofu, Huang Xuanchao, Li Yunping , Hou Shuzhen
>Zhang Xiuyan, Yang Yukun, Wu Jinlan, Zhang Xiuli, Feng Qingling, Li Gongquan
Xu Qingying, Hu Xiaoqin, Luo Ying, Yuan Xuelong, Tan Li, Tan Jing
Chen Guolan, Chen Haitao, Li Shuzhi, Song Haifeng, Zhu Laiwang, Liu Caixia
Li Yunpeng, Yuan Feng, Sun Guiying, Feng Xiumei, Chen Jingwei, Wang Fusheng
Wang Xiurong, Luo Lingzhi, Xu Lian, Liu Xijiu, Fan Li, Wenyi Guoxia
Geng Yingchun, Wang Longchun
7 de marzo de 2011
>Adjunto: Los "Dos Avisos para Determinar la Fecha de Nacimiento" son dañinos, ilegales e irrazonables y deben ser abolidos
1. La Grave Nocividad de los "Dos Avisos para Determinar la Fecha de Nacimiento" Nacimiento"
1. Los "Dos Reglamentos de Notificación para la Determinación de la Fecha de Nacimiento" han causado confusión en la determinación de la fecha de nacimiento en la jubilación en todo el país
Desde 1999, ha habido Ha habido informes comunes sobre casos controvertidos relacionados con la determinación de la fecha de nacimiento en la jubilación. "Dos avisos sobre la determinación de la fecha" han causado confusión en la determinación de las fechas de nacimiento en la jubilación en todo el país y una constante insatisfacción pública.
Huang Lanfang, ciudad de Haimen, provincia de Jiangsu, perdió la primera instancia y ganó la apelación. Tomó medio año, lo que se considera afortunado (la cuarta serie de casos administrativos del Tribunal Popular en 2000 "Huang Lanfang contra el trabajo de la ciudad de Haimen). Decisión administrativa de la Oficina de Gestión de Jubilaciones")
Cai Shulin del condado de Miyun, ciudad de Beijing, perdió la primera instancia, perdió la apelación y ganó el nuevo juicio de la protesta. , "pidiendo una explicación" durante cuatro años consecutivos (El Procuratorial Daily informó el 24 de abril de 2000: "Un maestro jubilado cuya fecha de nacimiento se determinó incorrectamente va a los tribunales").
Yang Bangbi de la ciudad de Chongzhou, provincia de Sichuan, ganó el primer juicio. El caso fue aceptado primero por el Tribunal Popular de la ciudad de Chongzhou de la provincia de Sichuan porque la demandante era la esposa de un juez del Tribunal Popular de la ciudad de Chongzhou. , fue designada por el Tribunal Popular Intermedio de Chengdu y trasladada al Tribunal Popular del condado de Dayi para ser juzgada ("Caso de insatisfacción de Yang Bangbi con la negativa de la Oficina Municipal de Trabajo y Seguridad Social de Chongzhou a manejar los procedimientos de jubilación" patrocinado por el Colegio Nacional de Jueces y la Universidad Renmin de. Facultad de Derecho de China).
Li Xingtian, un anciano de la ciudad de Huludao, provincia de Liaoning, perdió el caso en dos juicios. El fallo del nuevo juicio revocó el veredicto original en dos instancias, pero desestimó el procesamiento del Viejo Li. Un panel colegiado separado. formado para un nuevo juicio. La demanda ha durado 8 años, pero el anciano todavía tiene "tres cumpleaños" (Xinhuanet informó el 23 de abril de 2008: "El hombre de 8 años todavía tiene tres cumpleaños después de una demanda". ").
La revista "China Social Security" a cargo del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social publicó en 2010 cinco artículos en las columnas 5 y 6, con especial atención a la cuestión de la determinación de la edad de jubilación.
"El sueño de jubilación del viejo Zhang" presenta un informe especial sobre el registro de edad y la identidad de Zhang Hongyin, un herrero que herraba caballos y reparaba carruajes en la fábrica de procesamiento juvenil Handian Grain Depot de la Oficina de Granos de Shuangcheng. Empresa de servicios en la provincia de Heilongjiang. Hay una diferencia de 16 años en la información del certificado. He estado solicitando durante casi diez años. Este año tengo 69 años y todavía no puedo jubilarme. El director Guo de la Oficina de Archivos de la Oficina Laboral de Shuangcheng dijo que situaciones como la de Zhang Hongyin no son de ninguna manera un caso especial. Es muy común en los archivos de la Oficina Laboral de Shuangcheng que la edad en la tarjeta de identificación sea diferente de la edad indicada. archivo. Al menos una cuarta parte de los archivos contienen información de identidad. La edad en el certificado no coincide con la edad en el archivo. "En primer lugar, los familiares 'implicados' de derecha que se fueron al campo hicieron un gran número de falsificaciones para regresar a la ciudad; en segundo lugar, el límite de edad para el reclutamiento en ese momento dio lugar a un gran número de falsificaciones de edad. En aquellos días, debería haber mucho fraude por la puerta trasera para regresar a la ciudad y reclutar trabajadores". Las razones históricas para la gran cantidad de discrepancias entre la antigüedad del expediente y la antigüedad de la tarjeta de identificación son complicadas, pero esta información falsa en el expediente en realidad ha han sido depositados en los archivos y se han conservado hasta el día de hoy. Sin embargo, debido a la falta de medidas correctivas o correctivas adecuadas para esta información falsa en los archivos, en la práctica sólo se pueden hacer cosas incorrectas. Por un lado, Zhang Hongyin corre en vano buscando la jubilación. Por otro lado, los departamentos pertinentes están indefensos e incluso esperan que las partes interesadas resuelvan el problema mediante procedimientos legales. Y todo esto parece deberse a que las regulaciones existentes son demasiado mecánicas, sin las correspondientes soluciones flexibles e incapaces de resolver problemas prácticos complejos.
Informe especial "Base para determinar la edad de jubilación: presentar tarjeta de identificación PK" sobre la disputa sobre la determinación de la fecha de nacimiento de Xie Yaming, vendedor de los grandes almacenes del distrito de Huangshan en la ciudad de Huangshan, provincia de Anhui. . A principios de 2001, la policía renovó el libro de registro del hogar y fue de puerta en puerta para comprobarlo, exigiendo el uso unificado de la fecha de nacimiento del calendario gregoriano. Xie Yaming pidió a la policía que registrara su fecha de nacimiento el 25 de enero. , 1957. Más tarde, después de la investigación, la policía confirmó su hora de nacimiento en el calendario gregoriano y emitió un nuevo libro de registro familiar y una tarjeta de identificación en consecuencia. Sin embargo, la Oficina Laboral del Distrito de Huangshan, de conformidad con las normas emitidas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social [1999] No. 8, determinó que la hora de nacimiento de Xie Yaming era diciembre de 1956, según consta en el formulario de contratación laboral. La demanda de cuatro años de Xie Yaming requirió numerosas visitas a los departamentos de trabajo y seguridad social de todos los niveles, tribunales, fiscalías y el Congreso Nacional del Pueblo. Xie Yaming estaba tratando de determinar si la edad de jubilación debía aplicarse a la tarjeta de identificación o al registro del expediente. y si la "Ley de Tarjeta de Identidad de Residente" del país o las reglas del departamento funcionan. En dos primeros juicios y dos juicios finales, la Oficina Laboral del Distrito de Huangshan no tuvo objeciones a la tarjeta de identificación corregida y al certificado de registro del hogar de Xie Yaming, y los tres tribunales reconocieron la autenticidad de estas dos pruebas. En respuesta a esta cuestión, Chen Hongguang, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Anhui, cree que las autoridades judiciales pueden aplicar plenamente la "Ley de Tarjeta de Identidad de Residente" para determinar la fecha de nacimiento de Xie Yaming. Liu Jianhua, vicepresidente de la Asociación de Abogados Provinciales de Anhui, dijo que estuvo mal que los tribunales de primera instancia de la ciudad de Huangshan y del distrito de Huangshan no revocaran la "respuesta" de la Oficina Laboral del distrito de Huangshan basada en la Ley de Tarjetas de Identificación de Xie Yaming. tiene 100% de motivos para solicitar cambiar su edad de nacimiento según la tarjeta de identificación. Sin embargo, la sentencia final del caso no adoptó las opiniones de Xie Yaming y los expertos, pero dictaminó que se debían mantener los registros de archivos correspondientes de la Oficina Laboral del Distrito de Huangshan. El motivo de la sentencia fue que el "Documento N° 8" "aún no ha sido derogado". Por supuesto que Xie Yaming no podía aceptar esto.
La revista "China Social Security" señalaba en los números 5 y 6 de 2010: "Los conflictos entre archivos y documentos de identidad relacionados con los registros de edad son cada vez más comunes y han llegado a un momento en el que deben resolverse". "La política pública que define la edad está en crisis".
2. Provocando una gran pérdida de pensiones estatales
La jubilación "se basa en la hora de nacimiento registrada por primera vez en el expediente de la persona", lo que abre la puerta a los falsificadores.
En cuanto al tema de la "falsificación" de ciudadanía, ¿es más fácil pasar por varias unidades y departamentos, o es más fácil pasar por el departamento de seguridad pública? Anhui News de Zhongan Online el 26 de noviembre de 2008, "Jefe de sección retirado traslada" secretos de personal "a casa": "Secuestró" más de mil archivos de personal durante más de diez años. Si desea verificar los archivos, debe darlos. Regalos y dinero, falsificar archivos y defraudar al país. El fondo de seguridad social fue de más de 140.000 yuanes, y se benefició de más de 20.000 yuanes. Fue condenado a cinco años de prisión. De hecho, esto no es en modo alguno un fenómeno aislado. Se trata de un ejemplo de respuesta muy típico y representativo. Esto se debe simplemente a que muchas personas han sido falsificadas de manera concentrada y es fácil detectarlas. Sin embargo, una gran cantidad de falsificaciones individuales dispersas en varias unidades y departamentos son más ocultas y difíciles de detectar y detectar. Se han defraudado fondos y pensiones y el importe de las pérdidas es mayor. La jubilación se basa "en la fecha de nacimiento registrada por primera vez en el expediente", lo que ha puesto en grave peligro la seguridad de los fondos y pensiones nacionales de seguridad social. También es la disposición según la cual la jubilación está "sujeta al expediente más antiguo" la que crea un vacío legal para quienes falsifican expedientes y defraudan las pensiones estatales, y también es ridiculizada por estos sin ley.
3. Viola los derechos e intereses legítimos de decenas de millones de ciudadanos de jubilarse según la edad legal
Por un lado, la jubilación se "basa en la hora de nacimiento registrada por primera vez". en el expediente de la persona", lo que afecta gravemente al sistema nacional de seguridad social. Una gran cantidad de fondos y pensiones fueron defraudados y perdidos; por otra parte, la jubilación se basa "en la fecha de nacimiento que se registró por primera vez en el expediente de la persona", lo que vulnera gravemente los derechos e intereses legítimos de decenas de millones de ciudadanos de jubilarse según la edad legal. "Prevalecerá la hora de nacimiento registrada por primera vez en mi expediente". Ya sea anterior o posterior, afectará los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos.
El "Diario del Pueblo" informó en la página 10 del 23 de octubre de 2006: "Desde que mi país estableció e implementó formalmente el sistema de números de identidad de los ciudadanos en 1999, los órganos de seguridad pública han organizado y llevado a cabo una limpieza y trabajo de corrección de errores en muchas ocasiones. Se han corregido más de 20 millones de números duplicados y números incorrectos." ¿Deben estos 20 millones de personas "basarse en la hora de nacimiento registrada por primera vez en sus archivos personales"? Esto implicará los derechos e intereses legítimos de más de 20 millones de personas, sin incluir a las muchas personas que luego fueron corregidas y a las que aún no lo han sido.
La fecha de nacimiento que figura en el documento de identidad es verdadera y debe basarse en la fecha de nacimiento verdadera. Sin embargo, cuando exista un error en la identidad de un ciudadano, la autoridad de registro de hogares de seguridad pública deberá realizar las correcciones de conformidad con la ley y los procedimientos legales. No importa en el pasado, presente o futuro, el departamento de seguridad pública no puede garantizar absolutamente que no habrá errores en el registro de las tarjetas de identificación, y el departamento de gestión de archivos no puede garantizar la absoluta autenticidad y confiabilidad de los archivos.
El artículo 25 del "Reglamento sobre la divulgación de información gubernamental de la República Popular China" estipula: "Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones tienen pruebas para demostrar que los registros de información gubernamental relacionados con ellos proporcionados por agencias administrativas no son Si es exacto, tiene derecho a solicitar a la agencia administrativa que haga correcciones. Si la agencia administrativa no tiene derecho a hacer correcciones, se transferirá a la agencia administrativa que tiene derecho a hacer correcciones. y se notificará al solicitante." En cualquier momento, el Estado debe garantizar legalmente el derecho de los ciudadanos a corregir errores en sus documentos de identidad.
La mayoría de las personas que ingresaron incorrectamente su fecha de nacimiento debido a restricciones de edad, como unirse al ejército y reclutar cuadros, también se vieron obligadas a vivir y sobrevivir. En ese momento, la gente todavía estaba orgullosa de unirse al ejército. Ejército para reclutar cuadros. Todos están participando en el trabajo revolucionario. Poder participar en el trabajo revolucionario es lo más glorioso. ¿Qué importa si cambias tu edad a una más joven? Ahora que he trabajado en la revolución toda mi vida y que soy viejo, ¿quién hubiera pensado que todavía me castigarían por haber ingresado incorrectamente mi fecha de nacimiento? El departamento de gestión también fue responsable del llenado incorrecto en ese momento. Aunque ellos mismos cometieron errores, fue solo un error, no un delito, y mucho menos un delito imperdonable.
Es más, ¡es aún más injusto para aquellos que utilizan erróneamente el calendario lunar en lugar del calendario gregoriano, que ellos mismos u otras personas no cumplimentaron el formulario, o cuyos archivos se dañaron o se perdieron! No gestionar la jubilación basándose en la edad real infringe los derechos legales de los ciudadanos a jubilarse a la edad legal. Esto también es extremadamente incompatible con el llamado del partido y del país de construir una sociedad armoniosa y poner a las personas en primer lugar.
4. Afecta la correcta implementación de la ley de cédula de identidad y causa confusión en la gestión unificada de ciudadanía del país.
La edad es un derecho humano natural con el que las personas nacen. y el derecho civil de cualquier país. El código penal no ignora ni puede ignorar la cuestión de la edad, porque está relacionada con los derechos y capacidades de las personas, su capacidad de comportamiento, su responsabilidad penal y otras cuestiones. La edad no es sólo una cuestión legal, sino que también afecta a todos los aspectos de la vida humana. La edad es un componente importante de los derechos de la personalidad. Como característica principal de los derechos de la personalidad, la edad es absoluta, no relativa. Los "Dos Reglamentos de Notificación sobre la Determinación del Momento de Nacimiento" convierten los derechos absolutos en derechos relativos, lo que constituye una infracción de los derechos de edad. Cuando se infringen los derechos de edad de una persona, estos deben estar protegidos por la ley.
La "Ley de Tarjeta de Identidad de Residente" estipula: La cédula de identidad es un documento legal que acredita la identidad de un ciudadano. El número de identidad de ciudadano se utiliza ampliamente en la gestión social y la participación de los ciudadanos en diversas actividades económicas y sociales para identificarse. y confirmar el papel de la ciudadanía, los nueve elementos legales registrados en el documento de identidad incluyen la confirmación de la fecha de nacimiento del ciudadano.
Las comisarías de base del "Sistema Nacional de Información de Identidad Ciudadana" solo pueden ingresar datos. Si se ingresa un error, se debe informar a la oficina de nivel superior para su aprobación y se procederá a la corrección de la contraseña. habilitado por la oficina de nivel superior. Las comisarías de policía de base no tienen derecho a hacer correcciones. La gestión del "Sistema Nacional de Información de Identidad Ciudadana" es extremadamente estricta y estandarizada, y es muy superior a los ficheros gestionados por diversas unidades y departamentos. Lo que resulta desconcertante ahora es que la credibilidad del registro de hogares y de las tarjetas de identificación gestionadas uniformemente por agencias nacionales especializadas es menor que la de los expedientes de los empleados dispersos en varias unidades y departamentos que no se gestionan de forma seria y no estándar.
Como dice el refrán: "Si sabes pescar, pesca uno, y si no, pesca un puñado. Al final siempre faltará algo por no poder coger". con fuerza." Si una presa tiene fugas en un solo lugar, puede ser fácilmente descubierta y bloqueada; si tiene fugas en todas partes, la presa eventualmente colapsará.
El estado promulgó la Ley de Cédula de Identidad para acreditar la identidad de los ciudadanos y proteger sus derechos e intereses legítimos. Cuando la información de identidad de un ciudadano es incorrecta, el ciudadano tiene derecho a solicitar su corrección de acuerdo con la ley. Este es un derecho legal otorgado a los ciudadanos por la ley del Congreso Nacional del Pueblo. Ningún departamento, agencia o persona estatal tiene el derecho de privarlo. Esto está directamente relacionado con la "Ley de Tarjeta de Identidad de Residente". La implementación correcta es un acto administrativo serio de aplicación de la ley. La determinación de la fecha de nacimiento y el estatus de ciudadanía de un ciudadano sólo puede basarse en la Ley de Tarjetas de Identificación, y sólo el departamento de seguridad pública autorizado para gestionar la tarjeta de identificación, y ningún otro departamento tiene el derecho de confirmarla. Si tiene alguna duda, solo puede solicitar verificación al departamento de seguridad pública. El departamento de seguridad pública confirmará las pruebas de acuerdo con los procedimientos de verificación legal y las reglas de revisión e identificación de pruebas. Cuando sea necesario, se deben utilizar múltiples canales y métodos para la verificación. Los documentos de identidad corregidos de conformidad con la ley deben estar protegidos por la ley.
2. Los "Dos Avisos sobre la Determinación de la Fecha de Nacimiento" son ilegales e irrazonables y deberían ser abolidos.
Según la Ley de Tarjetas de Identificación, "la tarjeta de identificación es un documento legal que acredita una identidad del ciudadano." El Consejo de Estado aprobó y autorizó al Ministerio de Seguridad Pública a realizar interpretaciones jurídicas de la Ley de Cédulas de Identidad que “se basen en el contenido registrado en la cédula de residencia del titular” y “aplicables a procedimientos de divorcio y jubilación que involucren derechos y derechos de los ciudadanos”. intereses", así como las "Opiniones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de los principios generales del derecho civil (juicio)" del tribunal del Pueblo Supremo también sólo estipula que "el momento del nacimiento se basará en el certificado de registro del hogar; si hay Si no hay un certificado de registro del hogar, prevalecerá el certificado de nacimiento emitido por el hospital. Si no hay un certificado del hospital, refiriéndose a otros certificados pertinentes para la determinación", aquí no existe ninguna disposición de que "prevalecerá la hora de nacimiento registrada por primera vez en el expediente". Evidentemente, los "dos avisos para la determinación de la hora de nacimiento" no tienen fundamento jurídico.
El primer registro en los archivos no necesariamente conduce a la autenticidad. El artículo 25 del "Reglamento sobre la divulgación de información gubernamental de la República Popular China" estipula: "Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que tengan pruebas que demuestren que los registros de información gubernamental relacionados con ellos proporcionados por agencias administrativas son inexactos tendrán el derecho a solicitarlas La agencia administrativa deberá hacer correcciones. Si la agencia administrativa no tiene derecho a hacer correcciones, se transferirá a la agencia administrativa que tiene derecho a hacer correcciones y se notificará al solicitante." En cualquier momento, el Estado debe garantizar legalmente el derecho de los ciudadanos a corregir errores en sus documentos de identidad.
Los "Dos Avisos para Determinar la Fecha de Nacimiento" ignoran la ley nacional y protegen al máximo los intereses de los ciudadanos, y no se preocupan por las muchas razones históricas por las cuales las fechas de nacimiento de las personas son incorrectas (las el calendario lunar se confunde con el calendario gregoriano, o la persona u otras personas no completan la fecha de nacimiento), los archivos se dañan o se pierden, el límite de edad para el reclutamiento militar se completa incorrectamente, etc.), y las regulaciones más irrazonables Castigar a las personas con fechas de nacimiento incorrectas. Aunque algunas personas cometieron errores por su cuenta en las condiciones históricas de ese momento, el departamento de gestión también es responsable. Aunque también se equivocaron, es simplemente un error, no un delito, y mucho menos un delito imperdonable.
La administración no puede violar las leyes naturales de la humanidad y dar a una persona dos o incluso más fechas de nacimiento. ¡Este es un ejemplo típico de castigar un mal con un mal! La fuente de su error proviene de la antigua justicia punitiva de venganza violenta "ojo por ojo", "diente por diente" o "sangre por sangre", que también se puede decir que es un concepto extremo de justicia. El castigo en el sentido moderno no permite "represalias". Se trata de un tipo de justicia retributiva que es incompatible con la justicia punitiva en la sociedad moderna. Luchar diente por diente, luchar contra el mal es un concepto judicial occidental de hace cientos de años, que durante mucho tiempo ha sido desechado por la práctica judicial y el concepto de Estado de derecho.
El profesor Chen Hongguang, director de la Oficina de Enseñanza e Investigación de Derecho Constitucional y Derecho Administrativo de la Universidad de Anhui, profesor, doctor en derecho y asesor jurídico del gobierno provincial de Anhui, cree que la ley legislativa estipula claramente que las regulaciones no deben entrar en conflicto con la ley. Para determinar la fecha de nacimiento se aplica la ley más alta del país, es decir, la ley de documentos de identidad legalmente vinculante. Compare los errores registrados en los archivos con los registros correctos en la tarjeta de identificación actual y haga una inferencia basada en el error registrado primero. De esta manera, obviamente habrá problemas en el proceso de aplicación de la ley. En esencia, equivale a seguir utilizando los errores originales. Este es un grave malentendido en la aplicación de la ley y debe corregirse. Porque la ley necesita restaurar la verdad, pero también perseguir la verdad objetiva y devolverle su verdadero color. El documento de identidad es un certificado nacional. Si alguien comete un error entre el registro original y el documento de identidad y es imposible determinarlo, el documento de identidad aún debe prevalecer. El uso de este certificado legal unificado a nivel nacional y reconocido por el estado para demostrar la antigüedad de los empleados puede conducir a la estandarización y el orden. Según la hora de nacimiento registrada por primera vez en el expediente personal, ya sea que esta hora avance o retroceda, tendrá un impacto en los intereses de los empleados. Para resolver este problema, debemos utilizar la ley de cédulas de identidad como base, de modo que el costo y el precio legal sean menores para todos.
Zhou Baomei, profesor asociado del Departamento de Derecho de la Universidad Juvenil de Ciencias Políticas de China, cree que cuando los trabajadores solicitan procedimientos de jubilación, por supuesto "los ciudadanos deben demostrar su identidad al participar en actividades relevantes", lo que entra en el ámbito de aplicación de la "Ley de Tarjeta de Identidad de Residente" y el departamento de trabajo no debería simplemente rechazarse. El "Documento N° 8" entra en conflicto con la "Ley de Tarjeta de Identidad de Residente" y debería revisarse. El fenómeno de los mismos casos con diferentes resultados tendrá un impacto negativo en el proceso de legalización de la seguridad social en nuestro país. La cuestión central sigue siendo la unificación de las normas departamentales y las leyes básicas. La norma de determinación de la edad de nacimiento está relacionada con la realización. de los derechos de pensión de los asegurados. Los departamentos pertinentes deberían recibir suficiente atención.
Wang Youming, fiscal superior y "talento de investigación de la teoría de la fiscalía nacional" de la Fiscalía Popular Suprema, cree que los registros de tarjetas de identificación son los más autorizados, pero en las relaciones laborales, los registros originales del departamento de trabajo son los que tienen más autoridad. inconsistente con los registros de la tarjeta de identificación. En caso de conflicto, definitivamente no es razonable expresarlo en la forma de los registros originales. Dado que la tarjeta de identificación es una calificación y certificado de identidad legal autorizado del país, si el departamento de trabajo no cumple con ella, obviamente es incorrecto utilizar el registro original.
Para resolver eficazmente el problema de la determinación de la fecha de nacimiento en los seguros de jubilación y pensión, la ciudad de Suzhou en 1999, la ciudad de Wuhu en 2003, la ciudad de Chongqing en 2004 y la ciudad de Tongling en 2008 emitieron documentos respectivamente, aclarando la Se han revisado "dos aspectos de la determinación de la hora de nacimiento".
Xinhuanet informó que la Oficina de Trabajo y Seguridad Social de la 13.ª División Agrícola del Cuerpo de Xinjiang ha formulado las "Medidas para el reconocimiento de la antigüedad y la edad de los empleados de la 13.ª División Agrícola", que se han implementado. en todos los regimientos de la división desde febrero de 2005. Las empresas e instituciones realizan el trabajo de identificar la edad y la antigüedad de los empleados. Toda la división limpió y reorganizó 16.896 expedientes de empleados, entre ellos, 5.389 personas plantearon dudas y se corrigieron la antigüedad, la edad y los nombres de 1.500 personas.
A principios de 2010, la Oficina Municipal de Seguridad Social de Shenzhen sugirió en la página de inicio en línea del gobierno popular municipal de Shenzhen> Divulgación de información> Actualizaciones del departamento que la edad de jubilación de los jubilados debería determinarse en función de la edad de su documento de identidad. .
La División de Regulaciones del Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social de Anhui ha manejado muchos de estos casos. Un miembro del personal dijo en una entrevista con periodistas: "Es injusto utilizar simplemente archivos como base para determinar. hora de nacimiento. Es justo, pero no nos atrevemos a utilizar la información registrada en el documento de identidad. En ese caso, algunas personas que quieran jubilarse en función de la hora registrada en el expediente pueden decir que no hemos implementado las regulaciones de. El departamento superior espera que el país pueda introducir más equidad. "Estamos comunicándonos con el Ministerio de Seguridad Pública para emitir formalmente un documento sobre cédulas de identidad".
Al respecto, el personal pertinente del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social dijo: Si hay alguna inconsistencia con la hora de nacimiento registrada en el expediente, lo fundamental es confirmar la verdadera hora de nacimiento ". Sin embargo, ya pasó el año 2010 y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social lo hizo. No se emitió un nuevo documento.
Las leyes nacionales no deben flaquear ante las normas departamentales. Se deben abolir los "dos avisos para la determinación de la fecha de nacimiento". El país debe garantizar la uniformidad de las normas para confirmar la ciudadanía y utilizar el documento de identidad. La Ley de Tarjetas como estándar para manejar todos los asuntos que involucran a los ciudadanos. El asunto de la confirmación de la identidad ayuda a todos a cumplir la ley, restaurar la verdad objetiva y formar la unidad correspondiente.
Si el problema de determinar la fecha de nacimiento de los ciudadanos jubilados no se resuelve de conformidad con la Ley de cédulas de identidad, inevitablemente afectará a otras áreas en las que la administración no se lleva a cabo de conformidad con la ley y los casos no se tramitan de conformidad con la ley. lo que en última instancia tendrá las consecuencias de obstaculizar el proceso de China de gobernar el país por la ley y administrar por la ley.
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