¿Introducción a los detalles de implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones?
Contenido básico de las Normas de Desarrollo de la Ley de Licitaciones y Licitaciones:
Artículo 1. Para regular las actividades de licitación y licitación, de conformidad con la “Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Licitaciones y Licitaciones"), formula el presente reglamento.
Artículo 2 El proyecto de construcción mencionado en el artículo 3 de la Ley de Licitaciones y Licitaciones se refiere al proyecto y los bienes y servicios relacionados con la construcción del proyecto.
Los proyectos mencionados en el párrafo anterior se refieren a proyectos de construcción, incluyendo construcciones nuevas, reconstrucción, ampliación de edificios, estructuras y su decoración relacionada, el desmantelamiento y reparación de bienes relacionados con la construcción del proyecto se refieren a los componentes del proyecto; proyecto Algunos equipos y materiales son necesarios para realizar las funciones básicas del proyecto. Los servicios relacionados con la construcción del proyecto se refieren al estudio, diseño, supervisión y otros servicios necesarios para completar el proyecto.
Artículo 3 El alcance específico y los estándares de escala de los proyectos de construcción que deben estar sujetos a licitación de acuerdo con la ley serán formulados por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado. y será anunciado e implementado después de ser presentado al Consejo de Estado para su aprobación.
Artículo 4 El Departamento de Desarrollo y Reforma del Consejo de Estado guiará y coordinará la licitación nacional y el trabajo de licitación, y supervisará e inspeccionará la licitación y las actividades de licitación de los principales proyectos de construcción nacionales. Los departamentos de industria y tecnología de la información, vivienda y desarrollo urbano-rural, transporte, ferrocarriles, conservación de agua y comercio del Consejo de Estado supervisarán las actividades de licitación de acuerdo con la división de responsabilidades prescrita.
Los departamentos de desarrollo y reforma de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior guían y coordinan el trabajo de licitación y licitación dentro de sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior supervisarán las actividades de licitación de acuerdo con la división de responsabilidades prescrita e investigarán y abordarán las actividades ilegales en las actividades de licitación de conformidad con la ley. Si el gobierno popular local a nivel de condado o superior tiene otras disposiciones sobre la división de las responsabilidades de supervisión de sus departamentos relacionadas con las actividades de licitación, dichas disposiciones prevalecerán.
El departamento financiero supervisará la implementación del presupuesto y la implementación de la política de contratación pública de los proyectos de construcción de contratación pública que requieran licitación de acuerdo con la ley.
Los organismos de supervisión supervisarán los objetos de supervisión relacionados con las actividades de licitación y licitación de conformidad con la ley.
Artículo 5: Los gobiernos populares locales a nivel de ciudad o superior divididos en distritos podrán, según las necesidades reales, establecer lugares de licitación y comercio de licitaciones unificados y estandarizados para proporcionar servicios para las actividades de licitación y licitación. Las licitaciones y los centros de negociación de licitaciones no estarán afiliados a departamentos de supervisión administrativa y no tendrán fines de lucro.
El Estado fomenta el uso de redes de información para la licitación electrónica.
El artículo 6 prohíbe al personal estatal intervenir ilegalmente en las actividades de licitación de cualquier forma.
Capítulo 2 Licitación
Artículo 7 Para los proyectos que requieren licitación de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, el alcance de la licitación, el método de licitación y el formulario de organización de la licitación se presentarán al departamento de aprobación del proyecto para su revisión y aprobación. El departamento de aprobación del proyecto notificará de inmediato a los departamentos de supervisión administrativa pertinentes el alcance de la licitación, el método y la forma organizativa determinados por la aprobación.
Artículo 8 Si un proyecto en el que fondos estatales tienen una posición de control o dominio debe ser objeto de licitación de conformidad con la ley, la licitación será abierta al público, sin embargo, si se cumple una de las siguientes circunstancias; ocurre, se puede invitar a licitar:
( 1) La tecnología es compleja, tiene requisitos especiales o está restringida por el entorno natural, y sólo unos pocos postores potenciales pueden elegir
; (2) El costo de la licitación pública representa una gran proporción del valor del contrato del proyecto.
Si un proyecto previsto en el artículo 7 de este Reglamento tiene alguna de las circunstancias enumeradas en el inciso (2) del párrafo anterior, así lo determinará el departamento de aprobación de proyectos al aprobar el proyecto para otros proyectos; , el licitador informará al departamento de supervisión administrativa correspondiente Solicitud confirmada.
Artículo 9 Salvo las circunstancias especiales previstas en el artículo 66 de la "Ley de Licitaciones y Subastas", no se realizará ninguna licitación bajo cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) es necesario adoptar patentes irremplazables o tecnologías patentadas;
(2) El comprador puede construirlo, producirlo o proporcionarlo por sí mismo de acuerdo con la ley;
(3) Proyectos de franquicia seleccionados a través de licitaciones, los inversores pueden construir, producir o proporcionar por sí mismos de acuerdo con la ley;
(4) Es necesario comprar proyectos, bienes o servicios del postor ganador original, de lo contrario afectará la construcción o requisitos funcionales;
(5) Otras circunstancias especiales especificadas por el estado.
Si el licitador comete fraude para aplicar lo dispuesto en el párrafo anterior, se considerará acto de elusión de la licitación según lo establecido en el artículo 4 de la “Ley de Licitaciones y Subastas”.
Artículo 10 El licitador, según lo estipulado en el párrafo 2 del artículo 12 de la Ley de Licitaciones, tiene la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de las ofertas, lo que significa que el licitador tiene la capacidad de adaptarse a la escala y la complejidad. del proyecto de licitación. Profesionales técnicos y económicos.
Artículo 11 Las calificaciones de las agencias licitadoras serán determinadas por los departamentos pertinentes de acuerdo con las leyes y reglamentos del Consejo de Estado.
Los departamentos competentes de vivienda urbana y construcción urbano-rural, comercio, desarrollo y reforma, industria y tecnología de la información del Consejo de Estado supervisarán y gestionarán las agencias licitadoras de acuerdo con la división de responsabilidades prescrita.
Artículo 12 Una agencia licitadora deberá contar con un número determinado de profesionales que hayan obtenido calificaciones profesionales para licitar.
Las medidas específicas para obtener calificaciones profesionales para la licitación serán formuladas por el departamento de recursos humanos y seguridad social del Consejo de Estado junto con el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado.
Artículo 13: Las agencias licitadoras realizarán negocios de agencia licitadora dentro del alcance de sus calificaciones y encomiendas por parte del postor, y ninguna unidad o individuo interferirá ilegalmente.
Los organismos licitadores deberán observar la Ley de Licitaciones y Subastas y las disposiciones de este Reglamento sobre postores cuando actúen como agentes de servicios de licitación. Una agencia licitante no ofertará ni actuará como agente en los proyectos de licitación en los que actúe como agente, ni podrá brindar consultas a los postores en los proyectos de licitación en los que actúe como agente.
La agencia licitante no podrá alterar, alquilar, prestar o transferir el certificado de calificación.
Artículo 14 El licitador deberá firmar un contrato de encomienda por escrito con la agencia de licitación encargada, y los honorarios acordados en el contrato deberán cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 15 Para los proyectos de licitación pública, se emitirá un anuncio de licitación y se prepararán los documentos de licitación de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Licitaciones y Licitaciones y en este Reglamento.
Si el licitador utiliza el método de precalificación para realizar un examen de calificación de posibles postores, deberá emitir un anuncio de precalificación y preparar documentos de precalificación.
Los anuncios de precalificación y los anuncios de licitación de proyectos que requieran licitación según la ley se publicarán en los medios designados por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado de conformidad con la ley. Los contenidos de los anuncios de precalificación o de licitación para un mismo proyecto licitatorio publicados en diferentes medios deben ser consistentes. Los medios designados no cobrarán tarifas por la publicación de anuncios de precalificación nacionales y anuncios de licitación para proyectos que requieran licitación de acuerdo con la ley.
La preparación de documentos de precalificación y documentos de licitación para proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley deberá utilizar los textos estándar formulados por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado junto con los departamentos de supervisión administrativa pertinentes.
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