Cómo los CIO gubernamentales planifican, gestionan e implementan el gobierno electrónico1. La estrategia de información organizacional clave de gestión estratégica del CIO gubernamental es similar a un plano de diseño arquitectónico. Debe basarse en las áreas involucradas en la organización. estrategia de desarrollo. La informatización organizacional proporciona un marco de diseño integral y a largo plazo. La construcción del gobierno electrónico en China es a gran escala, abarca sistemas importantes y cubre todo el país. Costará cientos de miles de millones de dólares y sólo podrá tener éxito con un liderazgo unificado y fuerte. Después de resolver la toma de decisiones estratégicas y el despliegue general de esta construcción, es importante traducir la estrategia de gobierno electrónico del partido y del país en acciones específicas. La estrategia de desarrollo del gobierno electrónico de China se refiere a la dirección del desarrollo del gobierno electrónico, la selección de objetivos de desarrollo futuros, formas y decisiones para alcanzar objetivos y la asignación general de recursos gubernamentales. La estrategia de desarrollo del gobierno electrónico se basa en el concepto de innovación en la gestión gubernamental. Bajo la dirección del pensamiento innovador, ¿qué es el gobierno electrónico? ¿Hacer lo? ¿Cómo hacerlo? La estrategia de desarrollo del gobierno electrónico es el plan de una organización gubernamental para un plan integral, programático, de largo plazo, colaborativo y de confrontación. La estrategia de desarrollo del gobierno electrónico sólo puede formarse mediante los esfuerzos de los altos directivos gubernamentales y de los gerentes profesionales. En particular, los altos directivos deben asumir la responsabilidad de formular estrategias de desarrollo del gobierno electrónico. 1. El proceso y los puntos clave de la gestión estratégica del gobierno electrónico La gestión de la estrategia de desarrollo del gobierno electrónico es el comportamiento de gestión y la ciencia de la gestión basada en la estrategia de información del gobierno. Es la forma en que el gobierno organiza este ecosistema para lograr sus objetivos en el proceso de. que se ocupa de la relación entre sí y el medio ambiente. Proceso de gestión, que incluye la formulación (análisis y selección), evaluación, implementación y control de estrategias de gobierno electrónico. La gestión estratégica del gobierno electrónico considera la formulación, evaluación, implementación y control de la estrategia de información del gobierno como un proceso completo para mejorar la efectividad y eficiencia de este proceso. La gestión estratégica del gobierno electrónico gestiona el marco teórico y el marco técnico del gobierno electrónico como un todo integral para mejorar la optimización general del gobierno electrónico. La gestión estratégica del gobierno electrónico concede gran importancia a la relación entre las organizaciones gubernamentales y el medio ambiente. En la era de la información, el desarrollo del gobierno electrónico está muy restringido por el entorno. Los hechos han demostrado que el grado de desarrollo de la administración pública de un país está estrechamente relacionado con las necesidades de los ciudadanos, las empresas y las propias. La gestión estratégica del gobierno electrónico se centra en el desarrollo estable y sostenible a largo plazo del gobierno electrónico. La implementación de la estrategia de gobierno electrónico incluye una serie de planes y planes de acción a corto y mediano plazo. Por otro lado, la evaluación y el control de los resultados de la implementación de la estrategia a menudo se convierten en la base y la base para una nueva ronda de formulación de estrategias. 2. Principales etapas de la gestión estratégica del gobierno electrónico La gestión estratégica del gobierno electrónico se puede dividir en las siguientes etapas. (1) Etapa de análisis estratégico: analizar y demostrar completamente los objetivos, condiciones y tecnologías estratégicas. (2) Etapa de selección de estrategias: seleccionar un conjunto de estrategias que se puedan implementar y formular políticas y planes para la implementación de las estrategias. (3) Etapa de implementación de la estrategia: diseñar una estructura organizacional que sea consistente con la estrategia. Esta estructura debe garantizar la distribución razonable de tareas estratégicas, responsabilidades y autoridad para tomar decisiones en la organización. Establecer diversos sistemas de gestión. Manejar diversas contradicciones y conflictos. La comprensión y evaluación correctas de la tecnología de la información, la revolución de la información y el gobierno electrónico son los requisitos previos básicos para la gestión estratégica del gobierno electrónico y una base sólida para el análisis estratégico, la formulación de estrategias, la selección estratégica, la evaluación estratégica, la implementación y el control de estrategias. 3. CIO gubernamental y gestión de TI En el gobierno electrónico, los asuntos gubernamentales son el núcleo y la electrónica es el soporte. La clave para resolver los problemas de soporte es tener una gestión eficaz de la tecnología de la información (TI). Las tareas centrales de los gerentes de tecnología de la información, especialmente los CIO gubernamentales, son controlar eficazmente los costos de construcción, promover constantemente los resultados de las aplicaciones y desarrollar el gobierno electrónico de manera saludable según los objetivos de planificación estratégica. En la actualidad, la gestión de TI en la construcción del gobierno electrónico de mi país es todavía bastante débil y sus funciones no funcionan plenamente. No hay ningún CIO en los asuntos gubernamentales de nivel medio y alto. Incluso si la construcción del sistema falla, no se puede encontrar a la persona responsable, lo que fácilmente puede generar islas de información, duplicación de la construcción y desperdicio de fondos, lo cual es extremadamente inconsistente con el alcance y la escala de inversión de la construcción del gobierno electrónico de mi país. La existencia de una gestión de TI determina en gran medida el éxito o el fracaso de la construcción del gobierno electrónico. 4. Los CIO y los equipos técnicos del gobierno son el núcleo de la gestión de TI en la construcción del gobierno electrónico. Fortalecer la gestión JT en la construcción del gobierno electrónico es uno de los factores clave para el control de costos, el ahorro de inversiones, el avance constante, el desarrollo a largo plazo y, en última instancia, el establecimiento de un sistema de gobierno electrónico con características chinas. La responsabilidad básica del CIO del gobierno es implementar la estrategia de información de los líderes del partido y del gobierno, transformarla en planificación de aplicaciones tecnológicas y otras tareas tácticas de información, captar la dirección correcta, garantizar el uso racional de los fondos y garantizar que el sistema electrónico. La estrategia del gobierno se puede planificar, construir, utilizar y mantener, actualizar y desarrollar. La práctica ha demostrado que la calidad de los CIO gubernamentales afecta directamente la eficacia de la construcción del gobierno electrónico.
Desde la perspectiva de las responsabilidades de un CIO gubernamental, sus capacidades centrales deben incluir los siguientes cuatro aspectos. (1) Capacidades de estrategia de información; (2) Capacidades de gestión de tecnología de la información; (3) Capacidades de comprensión y aplicación de la tecnología de la información; 5. El gobierno electrónico es un proyecto de “líder superior + CIO del gobierno”. El gobierno electrónico que actualmente promueven activamente varios países es en realidad el proyecto "líder superior + CIO del gobierno". Construir un nuevo sistema operativo de gestión de la información, cultivar un equipo de cuadros con CIO gubernamentales como núcleo y cultivar talentos líderes en tecnología de la información en el siglo XXI son necesidades objetivas y opciones inevitables para la construcción del gobierno electrónico. Al pensar que el Congreso de los Estados Unidos ha aprobado leyes sobre el C10, los gobiernos estatales y las agencias federales tienen CIO de tiempo completo, que es un puesto administrativo superior responsable de la gestión de la tecnología de la información. Además, en el sistema de gestión del gobierno electrónico, el comité del CIO actúa como órgano de gestión y deliberación. Vale la pena reflexionar sobre su enfoque. 2. Métodos de planificación estratégica para el gobierno electrónico La planificación del gobierno electrónico es una disposición general de los objetivos, las medidas de implementación y los pasos de la construcción del gobierno electrónico desde la perspectiva estratégica del desarrollo empresarial gubernamental y la reforma gubernamental. La construcción del gobierno electrónico es un proyecto sistemático que requiere grandes inversiones, amplia cobertura, altos requisitos técnicos, largos tiempos de construcción y necesidades comerciales complejas. Su dificultad y complejidad, así como su impacto generalizado y de largo plazo en el gobierno, determinan la importancia de la planificación del sistema. Por lo tanto, la planificación del gobierno electrónico debe considerarse un plan especial importante. En la planificación, debemos adherirnos a principios de diseño correctos, aclarar las tareas y objetivos específicos de la construcción del gobierno electrónico y garantizar la alta calidad de la planificación y el diseño. (1) Trabajo preliminar de planificación del gobierno electrónico Como líderes y tomadores de decisiones, debemos darnos cuenta claramente de que el nivel de planificación del gobierno electrónico está directamente relacionado con el progreso y la calidad de los proyectos de gobierno electrónico, y es el "líder" y "Líder" en la construcción de proyectos de Gobierno Electrónico. En términos generales, al formular la planificación del gobierno electrónico, primero se deben aclarar las siguientes cuestiones. (1) ¿Cuáles son los planes estratégicos de desarrollo económico y social formulados por el país y las regiones, y cuáles son los planes nacionales de construcción y desarrollo del gobierno electrónico? (2) ¿Qué tipo de planificación se necesita? Existen varios enfoques de planificación para el gobierno electrónico. Por ejemplo, según el lapso de tiempo, se puede dividir en planes a corto, mediano y largo plazo, según el contenido, se puede dividir en planificación general, planificación especial y varios planes colectivos que pueden resolver muchos; los problemas según el alcance de la construcción se pueden dividir en planificación de gobierno electrónico industrial o departamental (planificación de gestión de construcción sistematizada, como planificación de gobierno electrónico de sistemas tributarios, industriales y comerciales), planificación de gobierno electrónico local (planificación de construcción de gestión sistematizada); , como la planificación del gobierno electrónico de una ciudad) y la planificación nacional del gobierno electrónico. (3) ¿Cuál es el estado actual de la informatización del gobierno en esta región y departamento, incluida la preparación de las instalaciones de software y hardware, el personal y los sistemas de los sistemas de información del gobierno, el rendimiento y los problemas existentes de los sistemas existentes, etc. (4) Demuestra los efectos esperados de la implementación del gobierno electrónico, incluidos los beneficios sociales, los beneficios económicos y la construcción propia del gobierno. Un plan de gobierno electrónico exitoso no solo requiere que los miembros del equipo de planificación tengan un conocimiento integral de la tecnología, sino que también requiere una investigación y un análisis efectivos del estado actual y las tendencias de las aplicaciones de gobierno electrónico en el país y en el extranjero. una comprensión de las características operativas y los departamentos de los departamentos gubernamentales. Tener una comprensión profunda de los modos de operación colaborativos entre ellos. Sólo así podremos desarrollar un plan maestro de gobierno electrónico práctico y eficaz que sea coherente con las características locales. (2) Principios básicos de la planificación del gobierno electrónico La planificación del gobierno electrónico debe adherirse a los siguientes cinco principios. 1. El plan general de gobierno electrónico de una localidad o un departamento debe basarse en la situación general de la administración pública del departamento y región, cumplir con los requisitos del país y evitar generalizaciones que pierdan el bosque por los árboles. 2. La planificación gubernamental orientada al desempeño debería centrarse en mejorar las capacidades administrativas y el desempeño del gobierno. Con base en la necesidad de mejorar las capacidades administrativas y el desempeño del gobierno, analizar e inferir de manera realista los objetivos y tareas del desarrollo de sistemas de aplicaciones y la construcción de recursos de información. No podemos adoptar el método de configurar primero la red, el sistema de aplicaciones y las tareas de construcción de bases de datos y luego buscar las necesidades del gobierno. 3. Un gobierno electrónico con visión de futuro lleva meses o incluso años desde el análisis de la demanda hasta su implementación. La transformación de las funciones gubernamentales y los ajustes organizacionales son requisitos realistas que enfrentan los gobiernos en todos los niveles. Por lo tanto, la planificación del gobierno electrónico debe mirar hacia el futuro. Se debe impedir que el gobierno electrónico se solidifique en divisiones irrazonables de funciones y procesos. 4. Destacar los puntos clave El gobierno electrónico no es algo que pueda lograrse de la noche a la mañana. Su éxito requiere el apoyo de instituciones, talentos, fondos y otras condiciones, y es un proceso de desarrollo gradual. Por lo tanto, el plan debe resaltar los puntos clave y avanzar por etapas. 5. La planificación integrada de recursos debe ajustar e integrar los recursos existentes para aprovecharlos al máximo.