Cómo licitar para proyectos gubernamentales inferiores a 500.000 RMB
1 Licitación
Desarrollar un plan de licitación
El plan de licitación se refiere al plan de licitación que deberá realizar el postor. seguir de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas técnicas pertinentes, combinados con la situación de competencia del mercado, analizando y captando las características técnicas, económicas y de gestión del proyecto licitado, así como la función, escala, calidad, precio, progreso y servicio. objetivos de demanda del proyecto de licitación, el plan general para la implementación de la organización de licitación. El plan de licitación incluye determinar razonablemente la forma de la organización licitadora, determinar el alcance del contenido de la licitación del proyecto de acuerdo con la ley y seleccionar el método de licitación. Es científico, estandarizado y eficaz.
Organizar la precalificación (revisión de calificaciones de licitación)
Para garantizar que los postores potenciales puedan obtener oportunidades de competencia de licitación justa para proyectos de licitación pública, asegúrese de que los licitadores cumplan con las calificaciones para los proyectos de licitación. , y evitar la licitación. Un desperdicio de personas y recursos del licitador, el licitador puede organizar una precalificación de los licitadores potenciales.
Precalificación significa que el licitador prepara y publica un anuncio de precalificación basado en el plan de licitación y envía documentos de precalificación a postores potenciales no especificados. Los posibles postores deberán preparar y presentar los documentos de solicitud de precalificación en consecuencia. El licitador o el comité de revisión de calificaciones establecido por él evaluará la capacidad de calificación del solicitante con base en los métodos de revisión de calificaciones, los factores de revisión de calificaciones y los estándares determinados en los documentos de precalificación y determinarán. si el solicitante ha pasado la revisión de calificación Solicitantes precalificados. Los solicitantes que no hayan pasado la precalificación no serán elegibles para licitar.
Preparar los documentos de licitación de ventas
El licitante deberá determinar los elementos del plan de licitación y la competencia en el mercado con base en las características técnicas y económicas del proyecto de licitación, y preparará los documentos de licitación de acuerdo con leyes, reglamentos y textos estándar pertinentes. Los documentos de licitación para proyectos que requieran licitación según la ley deberán utilizar el texto estándar formulado por el departamento nacional de desarrollo y reforma en conjunto con los departamentos de supervisión administrativa pertinentes. Los documentos de licitación se venderán en el momento y lugar especificados en la invitación o anuncio de licitación.
Sitio de reconocimiento
El postor puede organizar colectivamente a los postores potenciales para realizar inspecciones in situ con base en las características del proyecto de licitación y las disposiciones de los documentos de licitación para comprender la topografía, geología y áreas circundantes de la ubicación del proyecto, entorno de tráfico, etc. e introducir información relevante. Los posibles postores serán responsables de sus juicios analíticos y decisiones de licitación basados en esta encuesta. Las licitaciones de diseño de ingeniería, supervisión, construcción, contratación general, franquicias y otros proyectos generalmente requieren la organización de estudios in situ.
2. Oferta
Reunión preparatoria de la oferta
La reunión preparatoria de la oferta la realiza el postor de acuerdo con el tiempo especificado en los documentos de licitación para aclarar y responder. Preguntas para postores potenciales después de leer la oferta. Sesión de preguntas y respuestas organizada en base a las preguntas planteadas después de los documentos o las visitas al sitio. Todas las aclaraciones y acuerdos de conciliación se enviarán por escrito a todos los posibles postores que obtengan los documentos de licitación y se incluirán como parte de los documentos de licitación. Al mismo tiempo, el licitador puede utilizar la reunión preparatoria de la oferta para explicar de manera proactiva los puntos clave y las dificultades de los documentos de licitación.
Preparar y presentar documentos de licitación.
1) Si los posibles postores tienen preguntas u objeciones al leer los documentos de licitación, podrán solicitar aclaraciones por escrito dentro del tiempo especificado en los documentos de licitación, y el licitador deberá proporcionar de inmediato una respuesta por escrito para obtener aclaraciones. Si los posibles postores u otras partes interesadas tuvieran objeciones al contenido de los documentos de licitación, deberán presentarlos al licitador 10 días antes de la fecha límite de presentación de ofertas.
2) Los posibles postores deberán preparar, firmar, encuadernar, sellar y marcar los documentos de licitación de acuerdo con el formato y contenido requeridos por los documentos de licitación, presentar los documentos de licitación en el momento, lugar y método especificados, y presentar los documentos de licitación de conformidad con lo establecido en los documentos de licitación. Se requiere una fianza de oferta.
3) Antes de la fecha límite de presentación de ofertas, el licitador podrá retirar, complementar o modificar los documentos de licitación presentados. Si un licitador retira un documento de oferta presentado, deberá notificarlo por escrito al licitador.
3. Apertura de ofertas
El licitador o su agencia licitadora organizará la apertura de ofertas de acuerdo con la hora y el lugar especificados en los documentos de licitación, invitará a representantes de todos los licitadores a participar y notificará. ante las autoridades reguladoras, y registrar los hechos verazmente. Estado de apertura de Oferta. A menos que se disponga lo contrario en los documentos de licitación o en las leyes y reglamentos pertinentes, la falta de asistencia de un postor a la reunión de apertura de ofertas no afectará la validez de sus documentos de licitación.
Si hubiera menos de tres oferentes, el licitador no abrirá las ofertas. Para los proyectos que deben licitar de acuerdo con la ley, el licitador analizará las razones del fracaso y tomará las medidas correspondientes para volver a convocar a licitar de acuerdo con los requisitos de las leyes y reglamentos pertinentes. Si aún quedan menos de tres postores después de la nueva invitación, y los proyectos que deben licitar de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes requieren procedimientos de aprobación, no podrán ser invitados a licitar después de haber sido presentados al departamento de aprobación de proyectos para su aprobación.
4. Estimación de la oferta
Establecer un comité de evaluación de la oferta
El licitador generalmente establecerá un comité de evaluación de la oferta de acuerdo con la ley antes de abrir la oferta. El comité de evaluación de ofertas para proyectos que de acuerdo a ley requieran licitación estará integrado por representantes del postor y expertos técnicos y económicos no menos de dos tercios del número total de miembros, y el número de miembros será un número impar de cinco. o más. Los expertos en evaluación de ofertas para proyectos que requieran licitación de conformidad con la ley serán seleccionados al azar de la lista de expertos en profesiones relevantes en la base de datos de expertos en evaluación de ofertas establecida de conformidad con la ley para proyectos de licitación que sean técnicamente complejos, altamente profesionales o tengan; requisitos nacionales especiales, se utilizará la selección aleatoria. Si es difícil garantizar que los expertos identificados tengan las calificaciones para la evaluación de la oferta, estas pueden ser determinadas directamente por el licitador.
El tiempo para seleccionar expertos en evaluación de ofertas para proyectos de licitación internacional para productos mecánicos y eléctricos no será anterior a 3 días hábiles antes de la apertura de ofertas. En principio, el tiempo para seleccionar expertos en evaluación de ofertas para proyectos de contratación pública. Será medio día o el día anterior a la apertura de ofertas. La situación especial no deberá exceder los 2 días.
El comité de evaluación de ofertas será establecido por el postor de conformidad con la ley. El comité de evaluación de ofertas deberá estar plenamente familiarizado y comprender las características de la demanda del proyecto de licitación, leer y estudiar cuidadosamente los documentos de licitación y los materiales técnicos relevantes, y evaluar los documentos de licitación de acuerdo con los métodos de evaluación de ofertas, los factores y estándares de evaluación de ofertas. términos del contrato y especificaciones técnicas especificadas en los documentos de licitación. Análisis, comparación y evaluación técnica y económica, presentación de un informe escrito de evaluación de la oferta al licitador y recomendación de los postores seleccionados.
5. Oferta ganadora
1) Anuncio de los postores ganadores. Para los proyectos que requieran licitación de acuerdo con la ley, el licitador deberá publicar a los postores ganadores en los medios de anuncio de licitación designados dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción del informe de evaluación de la oferta. El período de publicidad no será inferior a 3 días. Si hay más de un candidato seleccionado, todos los candidatos seleccionados se anunciarán juntos. Si un postor u otra parte interesada tiene alguna objeción a los resultados de la evaluación de ofertas de un proyecto que requiere licitación de acuerdo con la ley, deberá plantearla durante el período de publicidad de los postores seleccionados. El licitador deberá responder dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción de la objeción; antes de realizar la respuesta, se suspenderán las actividades de licitación.
2) Revisión de las capacidades de ejecución del contrato. Si hay cambios importantes en el negocio o situación financiera del postor seleccionado o hay actos ilegales, y el licitador cree que puede afectar su capacidad para ejecutar el contrato, el comité de evaluación de la oferta original deberá realizar una evaluación de acuerdo con los estándares y los métodos estipulados en los documentos de licitación antes de emitir un aviso de adjudicación de la licitación.
3) Determinar el postor ganador. El licitador determina el postor ganador basándose en el informe de evaluación de ofertas presentado por el comité de evaluación de ofertas, los candidatos ganadores recomendados y los resultados del anuncio público, así como los principios de licitación estipulados en las leyes, reglamentos y documentos de licitación.
4) Emitir un aviso de adjudicación de la oferta. Una vez que el licitador determine el postor ganador, emitirá un aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador y notificará a todos los postores no seleccionados al mismo tiempo.
5) Presentar un informe de oferta por escrito. Para proyectos que requieran licitación de acuerdo con la ley, el licitador deberá presentar un informe escrito sobre el estado de licitación del proyecto al departamento de supervisión administrativa correspondiente dentro de los 05 días posteriores a la determinación del postor ganador.
6. Firmar el contrato
El licitador y el licitador ganador deberán firmar un contrato dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso de adjudicación de la oferta, los documentos de licitación y el del licitador ganador. documentos de licitación. Al firmar un contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía de cumplimiento al licitador de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación y presentarla de conformidad con la ley.
La importancia de la oferta
1. Contribuye a determinar científica y racionalmente el ciclo de la transacción.
2. Controlar razonablemente los costos, maximizar los beneficios del capital y prevenir eficazmente la competencia desleal.
3. Promover la mejora continua de la calidad de los proyectos, permitir a las empresas mejorar continuamente los niveles de gestión y aumentar las reservas de gestión.
4. Simplificar los procedimientos de liquidación de proyectos, reducir las disputas y cerrar la relación de cooperación entre las dos partes.
5. Promover la implementación del sistema de responsabilidad económica interna de las empresas de construcción y movilizar el entusiasmo de las empresas.
Base legal
Artículo 11 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" Proyectos clave nacionales determinados por el departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado y proyectos clave locales determinados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Si la licitación pública no es adecuada, se podrá invitar a licitar con la aprobación del departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado o del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
Artículo 16 Si el licitador adopta la licitación pública, deberá publicar un anuncio de licitación. Los anuncios de licitación de proyectos que de acuerdo con la ley requieran licitación se publicarán a través de periódicos, redes de información u otros medios que designe el Estado.
El anuncio de licitación deberá indicar el nombre y dirección del postor, la naturaleza, cantidad, lugar de implementación y tiempo de los proyectos de licitación, y el método de obtención de los documentos de licitación.