Red de Respuestas Legales - Asesoría legal - La reforma y la apertura, especialmente el desarrollo y la apertura de Pudong, han traído una serie de nuevos cambios a Shanghai. ¿Qué ha cambiado?

La reforma y la apertura, especialmente el desarrollo y la apertura de Pudong, han traído una serie de nuevos cambios a Shanghai. ¿Qué ha cambiado?

(1) Sentó una base importante para la expansión de las funciones urbanas

Al comienzo del desarrollo y apertura de Pudong, la estructura industrial de Shanghai no era razonable y la proporción de la industria terciaria era baja. En la industria secundaria, las industrias tradicionales representan una gran proporción y no hay una tendencia obvia hacia altos niveles de procesamiento y alto contenido tecnológico. Desde hace 19 años, el desarrollo y la apertura de Pudong han insistido en optimizar la estructura industrial, han promovido activamente la expansión funcional y la transformación de los métodos de desarrollo, han priorizado el desarrollo de industrias de servicios modernas con las finanzas como núcleo y industrias de alta tecnología con la innovación independiente como núcleo. , y desempeñó un papel destacado en la racionalización de la estructura industrial de la ciudad, formó gradualmente un patrón en el que las industrias de servicios modernas y las industrias creativas avanzadas promueven conjuntamente el desarrollo económico. La proporción de la industria terciaria en el PIB aumentó del 2,01% en las primeras etapas de desarrollo al 52,3% en 2007. Los aspectos más destacados del sector se concentran principalmente en los servicios financieros, el turismo de exposiciones, la logística moderna, el sector inmobiliario, la alta tecnología y otros sectores. A finales de 2007, el número total de instituciones financieras chinas y extranjeras había llegado a 493, el volumen total de importaciones y exportaciones alcanzó 1.280,52 millones de dólares EE.UU. y 65.438 proyectos de inversión extranjera recientemente aprobados. La industria secundaria continúa manteniendo una tendencia de desarrollo constante. La entrada de una gran cantidad de capital extranjero y tecnología extranjera ha promovido el desarrollo de la estructura industrial de Shanghai hacia la modernización y la intensificación, y ha promovido el nivel tecnológico de los automóviles, las comunicaciones, la química fina y otras industrias para ingresar a las filas avanzadas del mundo. Las industrias de alta tecnología, como la información electrónica, la biomedicina, los nuevos materiales y la integración óptica, mecánica y eléctrica, están creciendo rápidamente, y la economía innovadora, que incluye industrias de alta tecnología, industrias de software, servicios de información e industrias culturales y creativas, está creciendo rápidamente. desarrollándose rápidamente. En 2007, el número total llegó a 200. En 2007, las sedes regionales de empresas multinacionales llegaron a 96, lo que representa más de la mitad del total de la ciudad. El desarrollo y la apertura han brindado nuevas oportunidades y espacio de desarrollo para el desarrollo económico rural de Pudong. La industria primaria urbana, principalmente la agricultura moderna y la agricultura de instalaciones, ha comenzado a tomar forma, y ​​el ajuste de la estructura industrial municipal ha logrado nuevos resultados. La economía rural total se encuentra entre las mejores de los condados suburbanos.

Desde el desarrollo y apertura de Pudong, se ha promovido continuamente la construcción de cuatro áreas residenciales clave a nivel nacional, desempeñando un papel central en la expansión de las funciones urbanas de Shanghai. La zona financiera y comercial de Lujiazui, el parque de alta tecnología de Zhangjiang, la zona de procesamiento de exportaciones de Jinqiao y la zona de libre comercio de Waigaoqiao se han convertido en representantes y símbolos de la productividad avanzada de Shanghai. Lujiazui es una de las zonas con mayor concentración de instituciones financieras y el mercado de factores financieros más completo de China. La economía de flujo de la zona financiera y comercial cubre 31 provincias, municipios y regiones autónomas de todo el país, y la red logística cubre 165 países y regiones, incluidos más de 10 mercados de factores nacionales como valores, futuros, diamantes, derechos de propiedad, y aceite. El Parque de Alta Tecnología de Zhangjiang posee la Base Industrial de Tecnología Biomédica de Shanghai, la Base Nacional de la Industria de la Información, la Base Nacional de la Industria de Circuitos Integrados, la Base Nacional de la Industria de Iluminación de Semiconductores, la Base Nacional de Industrialización (Este) de Logros de Seguridad de la Información Nacional 863 y la Base Nacional de la Industria de Software. y la Base Nacional de Exportación de Software, la Base Nacional de Demostración de la Industria Cultural y muchas otras bases nacionales. Tiene incubadoras multimodo y multitipo, incluido el Parque Nacional de Emprendimiento Antorcha y el Parque Nacional de Emprendimiento de Estudiantes Extranjeros. Introducir un gran número de instituciones nacionales de educación e investigación científica para establecerse y apoyar alianzas entre la industria, la universidad y la investigación con las empresas como organismo principal para implementar importantes proyectos de investigación tecnológica. Zhangjiang se está convirtiendo en una base de demostración para la innovación científica y tecnológica; una base para la incubación y transformación de logros científicos y tecnológicos y una base experimental para una reforma integral; de integración industria-universidad-investigación, que ha atraído a 15 instituciones de investigación y más de 70 empresas innovadoras. Establecida en Shanghai, se ha convertido en una importante plataforma para la innovación científica y tecnológica y el desarrollo de derechos de propiedad intelectual independientes en Shanghai. Las tres funciones principales de la Zona de Libre Comercio de Waigaoqiao: el comercio internacional, el almacenamiento aduanero y el procesamiento de exportaciones se han ampliado gradualmente. Ha introducido más de 2.000 empresas comerciales y centros de distribución logística de más de 60 empresas multinacionales de renombre mundial. Las exportaciones comerciales de procesamiento han crecido rápidamente, las funciones de logística y distribución se han mejorado aún más, y las economías portuarias y de transporte modernas se han desarrollado de manera constante. Convertirse en la zona de libre comercio y puerto emergente más grande de China. Desde el 18, la Zona de Libre Comercio de Waigaoqiao ha aprobado un total de 9.950 proyectos de más de 100 países y regiones de todo el mundo, de los cuales más de 130 de las 500 empresas más importantes del mundo se han instalado en la Zona de Libre Comercio. Las empresas comerciales de la zona lograron ventas de mercancías por 483.800 millones de yuanes, lo que representa el 55% de las zonas aduaneras del país. Se ha convertido en un importante centro comercial en China, desde donde han llegado muchas empresas importadoras y exportadoras del delta del río Yangtze e incluso del país. beneficiado. Se han puesto en pleno juego las funciones de procesamiento comercial, almacenamiento y distribución, exhibición de productos y transporte en la zona franca. La Zona de Procesamiento de Exportaciones de Jinqiao se ha convertido en una de las bases importantes para las industrias de alta tecnología orientadas a la exportación de Shanghai, atrayendo a más de 340 empresas chinas y con inversión extranjera para establecerse en la zona, y se han puesto en funcionamiento 150 proyectos de fabricación modernos. Sus industrias pilares y de alta tecnología juegan un papel importante en la ciudad.

Entre ellos, el valor de producción de los productos de alta tecnología representa el 70%. El efecto protagónico de la industria manufacturera avanzada es evidente. Entre las 500 empresas más importantes del mundo, 51 han invertido en 79 proyectos en Jinqiao.

Puxi considera a Pudong como el "líder" para promover el ajuste industrial y lograr el efecto de promoción mutua y desarrollo acelerado. Un grupo de antiguas empresas estatales y empresas colectivas han invertido en Pudong, se han incorporado a la economía extranjera, han mejorado el nivel industrial y se han convertido en una fuerza importante en la construcción de una nueva montaña industrial en Shanghai. Un grupo de empresas estatales ha mejorado su estructura de capital y ha transformado el sistema de derechos de propiedad recaudando fondos para el desarrollo en el mercado de capitales. Un grupo de empresas estatales se ha integrado en diversos aspectos en el mercado de factores y ha estandarizado el comportamiento de avance y retroceso del mercado; y fortaleció gradualmente el mecanismo de mercado de supervivencia de los más aptos; un grupo de empresas estatales comenzaron a ajustar sus estrategias de modernización industrial y a construir grupos de producción industriales pilares. El efecto de derrame del progreso tecnológico entre industrias promueve el progreso general de la industria. Al mismo tiempo, el rápido desarrollo de un gran número de economías mixtas y economías no públicas también ha proporcionado buenas condiciones sociales para la reforma y el ajuste de las empresas estatales, incluidos los injertos de capital, el ajuste de la estructura industrial, el empleo laboral, etc. A través del efecto de radiación de Pudong, digeriremos y absorberemos tecnologías avanzadas internacionales, crearemos productos nacionales líderes y promoveremos la mejora de las industrias tradicionales. El nivel industrial de Shanghai, especialmente el contenido tecnológico de la industria, continúa mejorando. Con el mayor fortalecimiento de los servicios financieros y de seguros, el proceso de informatización financiera de Shanghai se ha acelerado y los negocios financieros se han expandido aún más. El mercado de capitales continúa desarrollándose bajo una regulación constante.

A través del desarrollo y la apertura de Pudong, las funciones y la naturaleza de la ciudad de Shanghai han experimentado cambios tremendos y profundos, transformándose de una base de producción industrial relativamente única a un centro multifuncional internacional. Se han optimizado la estructura industrial, el diseño industrial y la estructura económica general de Shanghai, mejorando así integralmente la eficiencia operativa y los beneficios económicos de la ciudad. La práctica ha demostrado que el alto punto de partida, la alta intensidad, el amplio alcance y la apertura total de Pudong han sentado una base importante para que Shanghai se convierta en un centro económico, financiero, comercial y marítimo internacional.

(2) Cambió completamente la distribución espacial urbana

Desde la perspectiva de la distribución espacial de las industrias tradicionales de Shanghai, las empresas industriales están principalmente dispersas en el área urbana, lo que no es propicio para el desarrollo general de las funciones urbanas y tampoco favorece la correspondencia y la escala de las empresas y productos industriales. El desarrollo y la apertura de Pudong proporciona un nuevo espacio de desarrollo. Shanghai no solo convierte la Nueva Área de Pudong en una nueva área moderna con un diseño y una estructura de desarrollo razonables, una red de transporte integral avanzada, instalaciones públicas municipales completas, un sistema de comunicación conveniente y un buen entorno ecológico de acuerdo con la planificación científica, sino también de acuerdo con los requisitos. En el marco de la construcción de una metrópoli internacional, el espacio urbano de 6.300 kilómetros cuadrados de Shanghai está pasando por una nueva ronda de planificación maestra urbana, y se ha determinado que un distrito comercial central de unos 5 kilómetros cuadrados será el núcleo de la ciudad, que desarrollará principalmente actividades de alto nivel. industrias terciarias como las finanzas, el comercio, la información y la gestión. El segundo piso es el distrito comercial central de aproximadamente 30 kilómetros cuadrados, que se ha convertido en el principal distrito comercial donde se reúnen productos famosos, especiales y de alta calidad en todo el país. El tercer piso es el área central de la ciudad, aproximadamente 100 kilómetros cuadrados, principalmente; centrándose en la industria terciaria y la residencia, dejando algunas partes libres de contaminación, la industria urbana la cuarta capa, la ciudad auxiliar con un área de aproximadamente 1.000 kilómetros cuadrados, se centra en el desarrollo de industrias de alta tecnología de alto valor agregado, y Ha construido 9 zonas industriales a nivel municipal y varias grandes zonas residenciales. El quinto nivel es un suburbio de unos 5.000 kilómetros cuadrados. Se desarrolla principalmente la industria primaria y la industria secundaria basada en la manufactura, formando una serie de parques industriales y centros turísticos, y formando inicialmente un trazado urbano que admite multifuncionales y de alto nivel. finalizar el desarrollo.

El desarrollo y la apertura de Pudong ha atraído una gran cantidad de inversión extranjera con su entorno de inversión relativamente libre, políticas de inversión preferenciales e infraestructura completa, y se ha convertido en un vínculo importante entre el mercado interno y el mercado internacional. . El uso de capital extranjero no sólo se ha convertido en la principal palanca para el ajuste estructural y la modernización industrial, sino también en una fuerza importante para la construcción urbana y la optimización de la distribución de la productividad. Según las estadísticas, 1/6 de los fondos para la construcción urbana de Shanghai en la década de 1990 provinieron de capital extranjero, y más del 70% de ellos estaban en Pudong. La reconstrucción de las zonas antiguas de Shanghai tardaría unos 100 años en completarse, basándose en la financiación gubernamental normal en el pasado, después de las tarifas de transferencia de tierras y el uso de capital extranjero, se completará básicamente en 10 años. De acuerdo con los requisitos de "irradiar las áreas circundantes, irradiar Jiangsu y Zhejiang y servir a todo el país", Shanghai acelerará la construcción de aeropuertos, puertos de aguas profundas y puertos de información, acelerará la construcción de redes de autopistas urbanas y tránsito ferroviario. redes y fortalecer aún más las conexiones entre la Nueva Área de Pudong, los condados circundantes y el delta del río Yangtze, fortaleciendo aún más el estatus de Pudong como centro de información sobre transporte. Se han logrado avances significativos en la construcción del Centro Marítimo Internacional de Shanghai. La primera y segunda fase del puerto de aguas profundas de Yangshan se han completado y puesto en funcionamiento, y el rendimiento de contenedores del puerto de Shanghai ocupa el tercer lugar en el mundo. Se han construido una tras otra importantes instalaciones de transporte, como carreteras y cruces del río Huangpu.

Las arterias de transporte modernas, como las autopistas y los trenes ligeros, están conectadas con carreteras de diferentes grados en nuevas áreas densamente pobladas para formar una red conveniente y fluida, y están conectadas con aeropuertos, puertos marítimos, ferrocarriles, vías navegables interiores y proyectos de cruce del río Huangpu (puentes, túneles, metros, etc.) Juntos, forman un sistema de transporte integral tridimensional. Pudong y Puxi están conectados por un sistema integral de transporte urbano, como el anillo interior, el anillo exterior, las arterias arteriales suburbanas y el eje de desarrollo este-oeste, y se han convertido verdaderamente en el soporte funcional de la construcción de los "cuatro centros" de Shanghai.

(3) Mejorar las funciones de servicio de la ciudad

Después del desarrollo y apertura de Pudong, de acuerdo con los requisitos de la construcción del delta del río Yangtze y el cinturón económico a lo largo del Río Yangtze con Shanghai como líder, Shanghai formuló el "Desarrollar Pudong, Servicio La política de cooperación económica regional de "ventajas complementarias a nivel nacional, beneficio mutuo y beneficio mutuo, desarrollo interconectado y prosperidad común" propone que las provincias y ciudades hermanas disfruten de la Los recursos abiertos se desarrollaron en Pudong y deberían "jugar la carta del río Yangtze", la "carta de China" y la "carta mundial" al mismo tiempo, formuló una serie de políticas para alentar y atraer empresas de otras provincias y ciudades para que se desarrollen en Shanghai. El capital extranjero o las empresas con financiación extranjera establecidas en Shanghai recibirán el mismo trato y recibirán "trato nacional", y se introducirán diversas políticas preferenciales en la planificación de inversiones, importación y exportación, finanzas e impuestos, registro de hogares, uso de la tierra, financiación y otros aspectos. . Mientras ampliamos la apertura, debemos expandirla activamente, crear activamente un entorno de mercado para una competencia igualitaria y atraer a los ministerios, comisiones y empresas centrales de las provincias y ciudades vecinas para que participen en el desarrollo de Pudong. La mayoría de estos proyectos se han convertido en "ventanas" para el intercambio extranjero, "campos de prueba" para la reforma y la apertura, y bases de injerto para empresas continentales y empresas con financiación extranjera, promoviendo y promoviendo la reforma, la apertura y el desarrollo económico del país. Para aprovechar plenamente el papel radiante de Pudong y Shanghai en la economía nacional, Shanghai continúa mejorando su red de infraestructura centrándose en "aeropuertos, puertos de aguas profundas y puertos de información" y expande activamente los puertos centrales de transporte de Shanghai y Pudong. , comunicaciones, información, etc. Función. Aprovechar plenamente el papel de los mercados de valores, finanzas, derechos de propiedad y otros mercados de factores de Pudong, especialmente mediante el establecimiento de mercados de factores emergentes como el comercio de diamantes y el comercio de oro, para formar las funciones de servicio de Shanghai y Pudong en términos de fondos. proyectos, asignación de factores, etc.; esforzarse por mejorar las ventajas de Pudong en la introducción de talentos, la formación y el desarrollo científico y tecnológico han convertido a Pudong y Shanghai en una base nacional de talentos y una base de industrialización científica y tecnológica orientada a la economía de mercado. La implementación de estas políticas no solo promovió la revitalización de Shanghai, sino que también jugó un buen papel en irradiar y promover el desarrollo económico de la cuenca del río Yangtze y de todo el país, haciendo de Shanghai inicialmente un centro de distribución de flujo de capital, flujo de productos básicos y tecnología. flujo, flujo de talento y flujo de información a nivel nacional y centro de intercambio.

El desarrollo y la apertura de Pudong han traído más oportunidades de desarrollo para el desarrollo económico de las provincias y ciudades circundantes. Una serie de políticas preferenciales otorgadas a Pudong por el gobierno central han atraído a un gran número de empresarios extranjeros a elegir Pudong y sus alrededores. Mientras Pudong sigue una estrategia para atraer inversiones de empresas multinacionales de renombre internacional, algunos capitales pequeños y medianos han optado por invertir en las provincias y ciudades circundantes, acelerando así el desarrollo de la economía orientada a la exportación en la región del delta del río Yangtze, especialmente en el sur de Jiangsu. Tomando como líder el desarrollo y la apertura de Pudong, China ha formado gradualmente un patrón de apertura integral a lo largo de la costa, a lo largo del río, a lo largo de las fronteras, a lo largo de las carreteras y de las capitales de provincia del interior. A finales del siglo pasado, el delta del río Yangtze había surgido como una aglomeración urbana en rápido desarrollo. Jiangsu, Zhejiang, Anhui, Jiangxi, Hunan, Hubei y otros lugares de la cuenca del río Yangtze entraron en las filas del rápido crecimiento y se convirtieron en un importante. apoyo al desarrollo económico de China en los años 1990. Como importante área de transporte de las funciones de los "Cuatro Centros" de Shanghai, Pudong ha desempeñado el papel que le corresponde en la mejora de las funciones de servicio de Shanghai a todo el país.

En cuarto lugar, la perspectiva del impacto de la construcción de Pudong en el desarrollo urbano de Shanghai.

El Comité Central del Partido Comunista de China propuso claramente un desarrollo y una apertura en “tres pasos”. arriba de Pudong. El primer paso es que el período del "Octavo Plan Quinquenal" sea la etapa inicial de desarrollo, que implica principalmente formular planes, mejorar el medio ambiente y crear activamente condiciones para atraer inversión extranjera. El segundo paso es la etapa clave de desarrollo durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", que inicialmente formará el patrón general de la Nueva Área de Pudong con una infraestructura relativamente completa. El tercer paso es convertir a Pudong en un símbolo de la modernización de Shanghai en el siglo XXI y en un nuevo distrito de clase mundial que pueda satisfacer las necesidades de una ciudad internacional y un desarrollo económico orientado a las exportaciones en los 20 a 30 años o más posteriores al año 2000. . Después de 19 años de desarrollo y apertura, Pudong ha acumulado una fuerte fortaleza económica y grupos industriales líderes. Pero al mismo tiempo, la escasez de tierra urbanizable y otros recursos, el aumento de los costos operativos integrales regionales y los efectos adversos de la crisis financiera internacional se están convirtiendo en obstáculos que afectan el futuro desarrollo de Pudong.