Ordenanza sobre envío de documentos gubernamentales
1. Si la notificación o decisión se entrega por correo, se entregará por entrega urgente o correo certificado de conformidad con la ley.
2. Las agencias administrativas deben informarse de inmediato sobre los recibos y obtener pruebas relevantes de la entrega por correo.
Introducción del caso
Liu es de Qingdao, Shandong. 2065438+El 25 de abril de 2007, la Administración de Supervisión y Supervisión de Calidad del Mercado del Distrito de Xiqing recibió un informe de Liu de la Comisión de Administración y Supervisión de Calidad y Mercado Municipal de Tianjin. Después de la investigación y verificación, la empresa denunciada no cometió los actos ilegales mencionados en la carta de denuncia de Liu. 2065438+El 9 de mayo de 2007, la Administración de Supervisión de Calidad y Mercado del Distrito de Xiqing respondió a los resultados de la investigación del informe y se los entregó a Liu a través de "SF Express".
Liu creía que era ilegal que la Oficina de Administración de Supervisión de Calidad y Mercado del Distrito de Xiqing enviara por correo una respuesta a los resultados de la investigación del informe a través del método ilegal "SF Express", por lo que presentó una queja administrativa ante la Gobierno Popular del Distrito de Xiqing el 29 de junio de 2017. Reconsideración.
Resultados de la reconsideración
La autoridad de reconsideración cree que Liu en realidad recibió la respuesta al informe de la Oficina de Administración de Supervisión de Calidad y Mercado del Distrito de Xiqing, y que sus derechos e intereses legítimos no han sido infringidos. La forma en que la Oficina de Administración de Supervisión de Calidad y Mercado del Distrito de Xiqing envió por correo la respuesta al informe no tiene ningún impacto real en sus derechos y obligaciones, y su solicitud de reconsideración administrativa a este respecto no entra dentro del alcance de la reconsideración administrativa según la ley. 2065438+El 5 de julio de 2007, la autoridad de revisión tomó la decisión de rechazar la solicitud de revisión administrativa (Xiqing Fu Zhengzi No. [2017] 19) y decidió no aceptar la solicitud de revisión de Liu.
Análisis de caso
Primero, la elección del canal de entrega del correo
En la práctica, algunas agencias administrativas envían documentos policiales y documentos a través de empresas de mensajería urgente como SF. Express y ZTO. Documentos de respuesta a la divulgación de información gubernamental, pero este método de envío por correo no cumple con los requisitos legales. En este caso, aunque la autoridad de revisión no aceptó la solicitud de revisión administrativa de Liu, eso no significa que la Administración de Supervisión de Calidad y Mercado del Distrito de Xiqing envió legalmente los documentos a través de SF Express. De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la "Ley Postal de la República Popular China", los documentos oficiales nacionales deben ser enviados por el departamento postal y se debe seleccionar la entrega urgente postal "EMS" o el correo certificado.
El artículo 55 de la "Ley Postal de la República Popular China" estipula claramente: "Las empresas de entrega urgente no pueden participar en el negocio de entrega de correo que sea exclusivo de las empresas postales, y no se les permite entregar documentos oficiales de agencias estatales". En 2015, la Oficina Estatal de Correos emitió un "Aviso sobre el fortalecimiento adicional de la gestión de la entrega de documentos oficiales de agencias estatales" (Yuguofa [2015] No. 1) (en adelante, el "Aviso "), para implementar las disposiciones pertinentes de la "Ley Postal de la República Popular China" y fortalecer aún más la gestión de la entrega de documentos oficiales de las agencias estatales. El trabajo plantea requisitos claros. El aviso señala que los documentos oficiales de las agencias estatales son herramientas importantes para que las agencias estatales desempeñen sus funciones y manejen los asuntos oficiales de acuerdo con la ley. De conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Postal de la República Popular China, la gestión de la entrega de documentos oficiales de las agencias estatales es una responsabilidad importante del departamento de gestión postal. Los departamentos de administración postal de todos los niveles deben comprender plenamente la importancia de gestionar la entrega de documentos oficiales de las agencias estatales, tomar medidas efectivas para fortalecer la gestión de la entrega de documentos oficiales de las agencias estatales y garantizar la seguridad de la entrega de documentos oficiales de agencias estatales. Según la ley, las unidades o personas distintas de las empresas postales no pueden entregar documentos oficiales de agencias estatales. Esta es una "línea roja" trazada por la ley. Los departamentos de gestión postal en todos los niveles deben fortalecer la publicidad y la educación, fortalecer la concientización sobre la línea roja, la concientización legal y la concientización sobre la responsabilidad de las empresas de entrega urgente, y publicitar y orientar a las unidades o individuos relevantes para que entreguen documentos oficiales de las agencias estatales a través de las empresas postales de acuerdo con el ley. El departamento de gestión postal podrá hacer sugerencias a las unidades que entreguen ilegalmente documentos oficiales de agencias estatales. Si las circunstancias son graves, se podrá comunicar la situación pertinente al departamento superior.
2. Asuntos que requieren atención en la entrega de correo
(1) La agencia administrativa requerirá a las partes que proporcionen o confirmen la dirección para la entrega de documentos. En la práctica, el organismo administrativo puede exigir al interesado que rellene un formulario de confirmación de la dirección de entrega de los documentos administrativos, o puede exigir al interesado que la confirme en la transcripción de la consulta. Las partes interesadas presentan solicitudes de divulgación de información gubernamental, solicitudes de desempeño de funciones, etc. Si se envía por correo, debe enviarse según la dirección de contacto proporcionada, y la dirección postal, el nombre del destinatario, el número de contacto y otra información deben confirmarse con la parte antes de enviarlo por correo.
(2) Si la parte se niega a proporcionar su domicilio para notificaciones y aún no lo proporciona después de haber sido notificado por la agencia administrativa, la persona física deberá utilizar su lugar de registro de domicilio o domicilio habitual. residencia como domicilio para notificaciones; la persona jurídica u otra organización deberá utilizar su lugar de notificación como domicilio para notificaciones, el domicilio registrado en el registro industrial y comercial u otro registro legal será el domicilio para notificaciones. Sin embargo, las agencias administrativas deben prestar atención a conservar la evidencia relevante.
(3) Cuando las agencias administrativas envían documentos por correo, deben completar con precisión el nombre del destinatario, la dirección detallada, el número de contacto y otra información, e indicar el nombre, el número de documento, el número de copias y otra información del documento enviado por correo, como " Xiqingzhengfujuezi [2018] No. ×××”. Al escribir su lista de correo, asegúrese de que sea legible.
(4) Preste atención a las consultas y firmas, y corrija las pruebas pertinentes. Las agencias administrativas deben conservar el recibo de entrega urgente postal "Correo Expreso", que es un documento importante para enviar documentos legales a las partes. Para facilitar el almacenamiento a largo plazo, los recibos postales deben copiarse de manera oportuna y las copias deben ser legibles después de que se emitan los documentos legales, preste mucha atención a las firmas de las partes involucradas de manera oportuna; Podemos iniciar sesión en el sitio web postal oficial para verificar, imprimir el estado de entrega del correo y fijarlo como prueba en papel después de que la parte lo firme; también debe solicitar de inmediato el sello oficial del recibo del correo al departamento postal; y archívelo como evidencia de entrega.
Además, el personal debe comunicarse con las partes por teléfono de manera oportuna para confirmar si han recibido los documentos legales.
Consejos especiales
La entrega de correo y la entrega directa son progresivas y la entrega de correo debe basarse en la dificultad de la entrega directa. La notificación en el ámbito administrativo se remitirá a las disposiciones pertinentes de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China. El artículo 88 de la "Ley de procedimiento civil de la República Popular China" estipula: "Si resulta difícil entregar los documentos del litigio directamente, puede confiar a tribunales ajenos para que los entreguen en su nombre o los entreguen por correo. Si se entregan por correo, se entregarán en la dirección indicada en el acuse de recibo. La fecha de entrega es la fecha de entrega.
”