¿Qué restricciones regulatorias tiene el gobierno sobre la implementación del sistema de anualidades empresariales?
2. Orientación sobre la implementación de prueba del sistema de anualidades empresariales por parte de las empresas centrales
3. Condiciones básicas para la implementación de prueba del sistema de anualidades empresariales
( 1) Tener las capacidades económicas correspondientes.
1. La empresa obtiene ganancias, completa los indicadores de evaluación de desempeño anual aprobados por SASAC y mantiene y aumenta el valor del capital estatal. Las empresas con pérdidas y las empresas que no han logrado la preservación y apreciación del capital estatal no aplicarán el sistema de anualidades empresariales a modo de prueba hasta que se den cuenta de las pérdidas y la preservación y apreciación del capital estatal.
2. La empresa tiene un negocio principal claro, una estrategia de desarrollo clara y una rentabilidad sostenida y capacidades de pago de anualidades.
(2) Gran capacidad para soportar los costes laborales.
El nivel de pago de las anualidades empresariales debe ser compatible con la asequibilidad de los costos laborales, y los costos laborales no pueden aumentar significativamente debido a la implementación de prueba del sistema de anualidades empresariales, lo que afecta la competitividad de las empresas. Cuando el índice de costos laborales es superior al promedio de la industria y el control del índice de costos laborales no cumple con los requisitos pertinentes de SASAC, se debe suspender la implementación o se debe ajustar el índice de pago para mantener y mejorar la competitividad de la empresa.
(3) Estándares básicos de gestión y sólido sistema democrático.
Las empresas deberán participar en el seguro básico de pensiones de conformidad con la ley y cumplir con sus obligaciones de pago. El plan de anualidades de la empresa se determinará mediante consulta interna dentro de la empresa, y será revisado y aprobado por medios democráticos como el congreso de trabajadores o el congreso de trabajadores.
IV. Diseño científico e implementación de planes de anualidades empresariales
Los planes de anualidades empresariales deben incluir el alcance de los participantes, la recaudación de fondos, la gestión de cuentas personales, la gestión de fondos, los métodos de cálculo y pago, y la organización. métodos de gestión y supervisión, etc. Entre ellos, se deben enfocar el diseño y solución de los siguientes temas:
(1) Diseñar científicamente la estructura salarial y de beneficios.
Con base en las necesidades de la estrategia de desarrollo de recursos humanos y la reforma del sistema de distribución interna, las empresas deben considerar la relación entre el establecimiento de anualidades empresariales y el ajuste de la estructura de salarios y beneficios, y mejorar constantemente el sistema de salarios y beneficios de la empresa.
(2) Determinar razonablemente el nivel de pago de la anualidad.
Las tarifas requeridas para las anualidades empresariales las pagan conjuntamente la empresa y los empleados individuales, y la proporción de las contribuciones empresariales y las contribuciones individuales coincide. Si la empresa es rentable y ha completado los indicadores de desempeño operativo emitidos por SASAC, el indicador de costo laboral es inferior al promedio de la industria y el control del indicador de costo laboral cumple con los requisitos pertinentes de SASAC, el índice de pago estipulado en el plan de anualidades de la empresa puede implementarse cuando el indicador de ganancias no alcanza el nivel aprobado por SASAC. Cuando los objetivos de evaluación del desempeño operativo o la empresa está incurriendo en pérdidas o los indicadores de costos laborales son altos, el nivel de pago de la empresa debe ajustarse o suspenderse dinámicamente; Los niveles salariales entre las empresas dentro de un grupo empresarial deben determinarse razonablemente en función de la etapa de desarrollo de la empresa y los beneficios económicos para evitar comparaciones entre sí.
(3) Fortalecer las funciones de incentivo y restricción de la anualidad.
Los fondos de anualidades empresariales se administran a través de cuentas individuales. El índice de pago de la empresa para las cuentas personales debe determinarse de manera integral en función de la contribución del empleado al desempeño operativo de la empresa, combinado con factores como las responsabilidades laborales del empleado y los años de trabajo, y debe inclinarse adecuadamente hacia puestos clave y talentos sobresalientes. Para la parte que se ha incluido en la cuenta personal, la proporción de propiedad personal debe determinarse en función de los años de trabajo del empleado (o desde el inicio del plan de anualidad empresarial. La proporción de propiedad personal debe aumentar en consecuencia con los años de trabajo). aumentará, y dentro de 3 a 5 años gradualmente será propiedad de los empleados.
Con el fin de establecer un mecanismo de incentivos a mediano y largo plazo para los jefes de empresas centrales, de conformidad con las disposiciones pertinentes de las "Medidas provisionales para la evaluación del desempeño de los jefes de empresas centrales" y En las "Medidas provisionales para la gestión de la remuneración de los jefes de empresas centrales", el gobierno central ha puesto a prueba el sistema de anualidades empresariales. Las empresas pueden aumentar adecuadamente la proporción de contribuciones corporativas acreditadas a la cuenta personal del responsable en función de los resultados de. la evaluación del plazo del responsable de la empresa La proporción específica será propuesta por la empresa en función de su propia situación real y la necesidad de mejorar la estructura salarial y de bienestar del responsable de la empresa, y se implementará. después de la revisión y aprobación por parte de SASAC.
(4) Estandarizar los canales de distribución de fondos de anualidades.
En las provincias (regiones autónomas y municipios) que han mejorado el sistema de seguridad social urbano, según el "Aviso del Consejo Estatal sobre la Emisión del Plan Piloto para Mejorar el Sistema de Seguridad Social Urbano" (Guofa [2000 ] N° 42), las contribuciones empresariales están incluidas en el salario. La parte dentro del 4% del monto total se puede deducir del costo. Otras provincias (regiones autónomas y municipios) sobre la base del "Aviso del Ministerio de Finanzas sobre cuestiones de gestión financiera relativas a las empresas que compran seguros para empleados" (Caiqi [2003] Nº 61) y el "Aviso de la Administración Estatal de Impuestos sobre Cuestiones En lo que respecta a la aplicación del impuesto sobre la renta (Desarrollo de la fiscalidad estatal [2003] Nº 2003] Nº 45), en principio, la parte de las contribuciones empresariales incluidas en los costos no excederá el 4 por ciento del salario total.
(5) Considere la posibilidad de resolver problemas que quedaron de la historia.
El diseño de planes de anualidades empresariales debe combinarse con la solución de problemas que quedaron de la historia y estandarizar los gastos básicos del seguro de pensiones mediante la implementación experimental del sistema de anualidades empresariales. Todas las empresas que pongan a prueba el sistema de anualidades empresariales deben considerar integralmente el nivel de seguridad social de los jubilados nuevos y antiguos, y coordinar y resolver el problema de los gastos fuera del plan de seguro de pensión básico. Para aquellos que se jubilen después de la implementación de prueba del sistema de anualidad empresarial, la empresa no pagará ningún elemento de bienestar distinto del plan de seguro de pensión básico y la anualidad empresarial.
(6) Planificación y diseño global de planes de anualidades.
Para implementar el sistema de anualidades empresariales a modo de prueba, el sistema de anualidades empresariales debe formularse de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes y los requisitos de esta guía, sobre la base de un cálculo cuidadoso del beneficio económico general. situación y tolerancia de los costos laborales de la empresa, y predecir científicamente el plan de desempeño operativo futuro. En principio, todas las empresas centrales deben coordinar la planificación y el diseño del plan general de anualidades e implementarlo paso a paso en función de las condiciones reales de cada filial dentro de la empresa. Para grupos empresariales grandes y diversificados, sus subsidiarias pueden formular planes de anualidades empresariales únicos basados en las características de la industria, y la empresa del grupo los presentará a SASAC para su revisión.
5. Estandarizar la gestión y operación de anualidades empresariales orientadas al mercado.
(1) Establecer un mecanismo abierto de selección y evaluación para las instituciones operativas y de gestión de anualidades empresariales.
Para fortalecer la supervisión y el funcionamiento estandarizado de los fondos de anualidades y garantizar la seguridad de las anualidades empresariales, todas las empresas centrales deben seguir los principios de "apertura, equidad e imparcialidad", adoptar un enfoque orientado al mercado, y elegir instituciones de gestión reconocidas por las autoridades reguladoras nacionales pertinentes operar una anualidad empresarial y presentar la agencia de gestión y operación seleccionada a SASAC para su presentación por adelantado. Al mismo tiempo, las empresas centrales deben establecer un mecanismo de evaluación dinámica a través de fideicomisarios para evaluar el desempeño de las instituciones administrativas y operativas, y ajustar las instituciones administrativas y operativas con base en la evaluación.
(2) Normalizar la relación jurídica con las organizaciones de servicios de gestión.
Las empresas que pongan a prueba el sistema de anualidades empresariales deben seguir estrictamente los requisitos de las "Medidas de prueba para las anualidades empresariales" y aclarar las responsabilidades y reglas operativas de las entidades operativas y de gestión del fondo de anualidades empresariales. Las empresas determinarán los fideicomisarios de anualidades empresariales de conformidad con las reglamentaciones, y los fideicomisarios de anualidades empresariales confiarán a administradores de cuentas de anualidades empresariales, administradores de inversiones y custodios calificados de conformidad con las reglamentaciones. La empresa establece una relación de encomienda con el fiduciario y firma un contrato escrito. El fiduciario, administrador de cuentas, custodio y administrador de inversiones determinarán la relación del contrato de fideicomiso y firmarán un contrato escrito para aclarar sus respectivos derechos, responsabilidades y obligaciones.
(3) Establecer un sistema de presentación de informes y divulgación de información.
Los fideicomisarios de anualidades empresariales centrales, administradores de cuentas, custodios, administradores de inversiones y otras instituciones de administración y operación deberán informar la administración de los fondos de anualidades empresariales al cliente y a los departamentos o instituciones relevantes de acuerdo con las regulaciones, y deberán revelar la información responsable de su autenticidad e integridad. Cada cliente debe resumir los informes anteriores y enviarlos a SASAC para su archivo. Cada agencia de gestión y operación aceptará consultas de clientes y beneficiarios de anualidades empresariales y proporcionará informes de gestión de anualidades empresariales a los clientes, beneficiarios y autoridades reguladoras pertinentes de forma regular. Cuando ocurran eventos importantes, se deben informar al cliente, a los beneficiarios y a las autoridades reguladoras pertinentes de manera oportuna.
El Consejo de Anualidades Empresariales o el Síndico del Fondo de Anualidades Empresariales informará periódicamente sobre la administración y operación de la anualidad empresarial al Congreso de los Trabajadores o al Congreso de los Trabajadores, y el Congreso de los Trabajadores supervisará la administración y operación de la Anualidad Empresarial en nombre de los empleados.
6. Fortalecer la gestión organizacional de las rentas vitalicias empresariales.
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional.
Las empresas que establezcan un sistema de anualidades deben establecer un comité de gestión de anualidades empresariales compuesto por departamentos pertinentes y representantes de los empleados, fortalecer la organización y orientación del sistema piloto de anualidades empresariales para empresas estatales y controladas por el estado con inversión directa. y promover el sistema de anualidades empresariales. Desarrollo estable y saludable. Las grandes empresas centrales que cumplan las condiciones pueden establecer consejos de anualidades empresariales independientes, y otras empresas centrales pueden formar voluntariamente consejos de anualidades empresariales o consejos de anualidades industriales, a los que se les confía la gestión unificada de los fondos de anualidades empresariales. El Enterprise Annuity Council deberá cumplir con los requisitos de las normas nacionales pertinentes, establecer y mejorar un sistema de seguimiento de auditoría interna, un sistema de control de riesgos y sistemas y procesos para seleccionar, supervisar, evaluar y reemplazar intermediarios como administradores de cuentas, custodios y administradores de inversiones y asumir eficazmente sus responsabilidades fiduciarias.
(2) Establecer un sistema de auditoría y archivo.
Las empresas centrales deberán formular planes de anualidades de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y los requisitos de esta guía. Después de la deliberación y aprobación por el congreso de trabajadores de la empresa o el congreso de trabajadores, los siguientes procedimientos de revisión se realizarán de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Sociedades de la República Popular China" y el "Reglamento Provisional sobre Supervisión y Administración". de Activos de Empresas Estatales": Planes de anualidades de empresas centrales (compañías) totalmente estatales Debe presentarse a la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales para su revisión y aprobación; para planes de anualidades de empresas controladas directa o indirectamente por En las empresas centrales, sus accionistas mayoritarios de propiedad estatal deben presentar el plan de anualidades de la empresa al departamento que desempeña las responsabilidades del inversionista para su revisión y aprobación, y luego presentarlo a la junta directiva para su revisión. Una vez revisado y aprobado el plan de anualidades de la empresa, se informará al departamento de trabajo y seguridad social para su registro de conformidad con las normas pertinentes.
Antes de la emisión de esta opinión, las empresas centrales que han puesto a prueba el sistema de anualidad empresarial (o seguro de pensión complementario) y los productos de seguros comerciales adquiridos en nombre del sistema de anualidad empresarial (o seguro de pensión complementario) deben cumplir con las normas pertinentes. políticas y regulaciones nacionales y Esta opinión requiere que el plan de anualidades empresariales se seleccione, estandarice y mejore cuidadosamente, y que los procedimientos de revisión se lleven a cabo de acuerdo con las disposiciones de esta opinión.
SASAC fortalecerá la coordinación y cooperación con los departamentos relevantes del Consejo de Estado y trabajará con las autoridades reguladoras relevantes para supervisar e inspeccionar la operación e implementación de anualidades empresariales. Las empresas centrales deben informar a SASAC de manera oportuna cuando encuentren nuevas situaciones y problemas en el establecimiento e implementación del trabajo de anualidades empresariales.
3. 1. Las empresas centrales deben llevar a cabo la planificación y el diseño generales de los planes de anualidades empresariales. Las sucursales pueden implementarlo paso a paso de acuerdo con la situación real. El nivel de pago y el alcance del personal de la empresa se pueden determinar de acuerdo con la situación de la empresa y no pueden ser iguales para todos. El plan de anualidades de la sede de la empresa (grupo) debe figurar por separado en el plan de anualidades general de la empresa.
2. Para las empresas que sufren pérdidas en sus estados financieros consolidados y no han mantenido o aumentado el valor del capital estatal, el personal de la sede de la empresa (grupo) no implementará el sistema de anualidades empresariales por el momento. siendo, sin embargo, las subsidiarias que son rentables y han mantenido y aumentado el valor del capital estatal pueden formular por separado un plan de implementación de anualidades empresariales e implementarlo después de la aprobación de la empresa (grupo) y su presentación ante SASAC.
3. La determinación del nivel de pago de anualidades empresariales debe implementar estrictamente las disposiciones pertinentes de los "Dictamenes Orientadores". En principio, debe cumplir con los requisitos de que el crecimiento de los costos laborales sea menor que el crecimiento de los costos laborales. beneficios económicos y el crecimiento de los costos laborales per cápita es menor que el calculado sobre la base de los requisitos de valor agregado para el crecimiento de la productividad laboral. Es necesario abordar la relación entre los pagos de anualidades empresariales y el crecimiento de los salarios de los empleados en el período actual en su conjunto. Después de la implementación del sistema de anualidades empresariales, en principio no debería reducirse el nivel insumo-producto de los costos laborales de la empresa.
4. Las anualidades empresariales las pagan conjuntamente la empresa y los empleados individuales. En la etapa inicial del sistema de prueba, las contribuciones individuales de los empleados no deben ser inferiores a una cuarta parte de las contribuciones de la empresa (excluida la compensación) y aumentarán año tras año hasta llegar a igualar las contribuciones de la empresa.
5. La parte de pago de la empresa debe controlarse dentro de una doceava parte del salario total de la empresa en el año anterior, y sus canales de asignación se implementarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Si una empresa utiliza el saldo de los salarios totales generados por el método vinculado al desempeño para pagar la anualidad empresarial, deberá explicarse en el plan de anualidades de la empresa y ser aprobado por la SASAC.
6. La implementación del sistema de anualidades empresariales debe tener en cuenta tanto la eficiencia como la equidad. Cuando una empresa paga fondos a las cuentas personales de los empleados, puede considerar de manera integral factores como la posición y la contribución para ampliar adecuadamente la brecha, pero la brecha entre la persona a cargo de la empresa y los empleados no debe ser demasiado grande.
7. El diseño del plan de anualidades empresariales debe tener en cuenta la solución de los problemas dejados por la historia y mantener la conexión fluida entre los sistemas antiguos y nuevos y el nivel de beneficios. Antes de la implementación experimental del sistema de anualidades empresariales, en principio, no se aumentará el nivel de los proyectos de pensiones básicas emitidos por las empresas a los jubilados.
8. Para aquellos que se jubilan después de la implementación de prueba del sistema de anualidad empresarial, la empresa no cobrará ningún beneficio de pensión complementario además del seguro de pensión básico y la anualidad empresarial si la empresa aporta a título personal; La cuenta de anualidad es más baja que la del sistema de anualidad empresarial. El plan de pensiones básico a cargo de la empresa antes de la implementación de prueba se puede resolver diseñando pagos de compensación transitorios, acumulación acelerada o compensación única en el plan de anualidad empresarial. En principio, el período transitorio no excederá de diez años.
9. Antes de la publicación de las "Opiniones Orientadoras", las empresas centrales que han puesto a prueba el sistema de seguro de pensiones complementario empresarial deben limpiar y estandarizar el seguro de pensiones complementario empresarial original lo antes posible y formular una nueva empresa. plan de anualidad y lanzarlo en junio de 2008 Presentarlo a SASAC para su revisión antes de fin de mes; si existen circunstancias especiales, se puede posponer hasta fines de 2008 con el consentimiento de SASAC;
10 De acuerdo con los requisitos del "Aviso sobre cuestiones de gestión financiera relacionadas con las empresas que compran seguros para los empleados" (Caiqi [2003] Nº 61) y las "Opiniones orientativas", antes de agosto de 2005, central. Las empresas que utilizan anualidades empresariales para los seguros comerciales adquiridos en nombre de los empleados (o seguros de pensiones complementarios) deben estandarizarse antes de finales de 2007, y aquellas que cumplan las condiciones deben incluirse en las anualidades corporativas. Después de agosto de 2005, los seguros comerciales adquiridos para los empleados en nombre de anualidades empresariales (o seguros de pensiones complementarios) sin la aprobación de la SASAC deberían liquidarse antes de finales de 2007. Las empresas deberán informar a la SASAC la liquidación, amortización y regulación de los seguros comerciales.
11. Para mejorar la eficiencia de la revisión, las empresas centrales deben comunicarse con SASAC e implementar procedimientos democráticos internos y procedimientos de toma de decisiones relevantes antes de redactar planes de anualidades empresariales.