¿Qué órganos legislativos tiene China? ¿Qué agencias tienen poder legislativo? Instrucciones: Primero, pruebe su comprensión del problema juzgando las siguientes afirmaciones. 1. Todos los órganos legislativos tienen poder legislativo. 2. Es cuerpo legislativo todo órgano con potestad legislativa. 3. El órgano legislativo de China es el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. 4. Entre los organismos administrativos, sólo el Consejo de Estado tiene poder legislativo. Las respuestas correctas son: 1 es correcta, 2 es incorrecta, 3 es incorrecta y 4 es incorrecta. Si su juicio sobre estas palabras es incorrecto, o no sabe cuál es la afirmación correcta, entonces es necesario que realice más investigaciones y comprenda el problema. Opiniones y conclusiones existentes: De acuerdo con las disposiciones de la Constitución y la Ley Legislativa vigentes de mi país, la opinión correcta debería ser: Legislatura: El artículo 58 de la Constitución y el artículo 7 de la Ley Legislativa estipulan que "el Congreso Nacional del Pueblo y la APN Permanente El comité ejerce el poder del poder legislativo estatal. "Por lo tanto, el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (Comité Permanente de la APN) son los órganos legislativos de nuestro país. Además, ningún otro órgano estatal es el cuerpo legislativo. Órganos con poder legislativo: El artículo 7 de la Ley de Legislación estipula: “El Congreso Nacional del Pueblo formula y modifica leyes penales, civiles, de agencias estatales y otras leyes básicas. El Comité Permanente del APN formula y modifica leyes distintas de las que deben ser promulgadas por el Congreso Nacional. Congreso del Pueblo. "El artículo 56 estipula: "El Consejo de Estado formula reglamentos administrativos de conformidad con la Constitución y las leyes". El artículo 63 estipula: "Las asambleas populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y sus comités permanentes estarán actuar de acuerdo con las leyes de sus respectivas regiones administrativas. El Congreso Popular de una ciudad más grande y su comité permanente pueden formular regulaciones locales basadas en las circunstancias específicas y las necesidades reales de la ciudad, y bajo la premisa de que no entren en conflicto con las leyes de sus respectivas regiones administrativas. constitución, leyes y reglamentos administrativos, siempre que no entren en conflicto con la constitución, las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales de la provincia o región autónoma, los reglamentos locales podrán formularse y presentarse al Comité Permanente del Congreso Popular de. la provincia o región autónoma para su aprobación antes de su implementación Se refiere a la ciudad donde está ubicado el gobierno popular de la provincia o región autónoma, la ciudad donde está ubicada la zona económica especial y la ciudad más grande aprobada por el Consejo de Estado ". 66 estipula: "El congreso popular de la zona étnica autónoma tiene derecho a actuar de acuerdo con los asuntos políticos, económicos y políticos del grupo étnico local. Los reglamentos autónomos y los reglamentos separados de las regiones autónomas entrarán en vigor después de ser aprobados por el Comité Permanente de la APN. Los reglamentos autónomos y los reglamentos separados de las prefecturas autónomas y los condados autónomos se presentarán al Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central para su aprobación. estipula: "Los ministerios y comités del Consejo de Estado, el Banco Popular de China, la Oficina Nacional de Auditoría y sus organismos directamente afiliados con funciones administrativas podrán, de conformidad con la ley y los reglamentos administrativos, decisiones y órdenes del Consejo de Estado, conducta” El artículo 73 estipula: “Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades más grandes podrán formular reglamentos de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales de sus propias provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Gobierno Central.” Se puede observar que en nuestro país, los órganos estatales que gozan de poder legislativo incluyen: 1. El Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente a nivel nacional, y los Congresos del Pueblo de provincias, regiones autónomas, municipios, ciudades más grandes, autónomas. prefecturas y condados autónomos. 2. Sistema administrativo nacional (el gobierno y sus agencias afiliadas): el Consejo de Estado y sus ministerios y comisiones, el Banco Central, la Oficina de Auditoría, agencias directamente dependientes del Consejo de Estado con funciones administrativas y los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades más grandes. Además, otros órganos estatales no gozan de poder legislativo. Se puede ver que el poder legislativo tiene poder legislativo, y el órgano que disfruta del poder legislativo no es necesariamente el cuerpo legislativo. Estas agencias con poder legislativo tienen diferentes poderes, diferentes nombres de regulaciones y diferentes efectos de las regulaciones. Los detalles son los siguientes: el alcance legislativo de los órganos con poder legislativo, la efectividad de los nombres legislativos, el Congreso Nacional del Pueblo modifica la constitución, formula y modifica la Ley Básica XX, la ley constitucional más alta (nivel 1), la Ley Básica (nivel 2), el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo) Ley Básica Otras leyes distintas de la Ley XX, Nivel 3, Reglamentos administrativos, normas, medidas, reglamentos provisionales, disposiciones provisionales del Consejo de Estado, Nivel 4 , Provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, Congresos Populares municipales más grandes y sus comités permanentes Regulaciones sexuales, regulaciones autónomas, regulaciones separadas, reglas, medidas de implementación y regulaciones. Regulaciones autónomas y regulaciones separadas del Congreso Popular de los Condados Autónomos Nivel 2 (leyes especiales) Regulaciones y medidas de gobiernos locales de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central Nivel 6 Gobiernos municipales más grandes Regulaciones y medidas de gobiernos locales Nivel 7 Ministerios y comisiones del Consejo de Estado, el Banco Central y los Departamentos de Auditoría, agencias directamente dependientes del Consejo de Estado con funciones administrativas, y medidas para una mayor discusión en el sexto nivel: La discusión sobre el cuerpo legislativo y el poder legislativo parece haber terminado, pero en De hecho no lo es. Las personas cuidadosas encontrarán un problema: el alcance de los órganos que disfrutan del poder legislativo es mayor que el del cuerpo legislativo. Es decir, muchos órganos que disfrutan del poder legislativo no son cuerpos legislativos. ¿Por qué no se le puede llamar cuerpo legislativo aunque goce de poder legislativo? Hay tres explicaciones posibles: 1. Sólo el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo tienen poder legislativo completamente independiente. Las actividades legislativas de otros órganos estatales deben cumplir con la Constitución y las leyes promulgadas por la Asamblea Popular Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional; de lo contrario, serán actividades legislativas autorizadas subordinadas e incompletas. Por lo tanto, sólo el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (Comité Permanente de la APN) pueden denominarse órganos legislativos. 2. Los gobiernos en todos los niveles son agencias administrativas y agencias ejecutivas. La principal responsabilidad de las asambleas populares locales en todos los niveles y sus comités permanentes es implementar las leyes y reglamentos nacionales. Su principal responsabilidad no es legislar, sino únicamente ante el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo.
Por lo tanto, sólo el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (Comité Permanente de la APN) pueden denominarse órganos legislativos. 3. Sólo pueden denominarse cuerpos legislativos los órganos que formulan "leyes". Los organismos estatales que formulan reglamentos administrativos, reglamentos locales, reglamentos autónomos, reglamentos y normas independientes sólo gozan de determinadas facultades legislativas y no pueden denominarse órganos legislativos. Los tres puntos de vista tienen ciertas verdades, pero también deficiencias obvias. La primera visión es la más convincente. Pero también hay algunos problemas, es decir, no hemos visto la situación real de nuestra legislación. En nuestro país, dado que la mayoría de las leyes son relativamente amplias y carecen de operatividad, la mayoría de las leyes requieren que el Consejo de Estado y sus ministerios y comisiones formulen reglamentos administrativos y normas departamentales. Además, debido a que China es tan diversa, los gobiernos locales, especialmente las áreas autónomas de minorías étnicas, disfrutan de más poder y pueden promulgar más regulaciones locales. El resultado final es que en el sistema legislativo de nuestro país, el Consejo de Estado y los gobiernos locales comparten más poder legislativo, e incluso hay situaciones en las que las leyes no pueden implementarse sin regulaciones administrativas, reglas departamentales, regulaciones y reglas locales. En particular, el Consejo de Estado no sólo puede formular reglamentos administrativos de conformidad con la Constitución y las leyes, sino que también puede formular reglamentos administrativos por adelantado en áreas donde no existen reglamentos legales. En este momento, los reglamentos administrativos del Consejo de Estado han reemplazado el papel de ley y tienen un mayor efecto legal. La reputación de la APN como "sello de goma" está relacionada con el hecho de que el gobierno en realidad disfruta de más poder legislativo. Aunque la segunda visión expone la situación real, no capta la clave del problema. "Primario" y "secundario" son relativos. Además de formular y modificar leyes, la APN y el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (Comité Permanente de la APN) tienen muchas responsabilidades, como la supervisión, los nombramientos y destituciones de personal y la decisión sobre cuestiones importantes. A medida que el sistema legal de mi país mejore gradualmente, la legislación desempeñará un papel cada vez menor en el trabajo del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente en el futuro. Por eso es difícil decir que la legislación es su principal responsabilidad. Por lo tanto, es insostenible decir que la APN y el Comité Permanente de la APN son órganos legislativos. Hay dos problemas con el tercer punto de vista: primero, el significado de "ley" en el poder legislativo y "ley" en el poder legislativo. La segunda es qué es la “ley”. Analicemos primero la primera pregunta. No importa qué sea "ley", el significado de "ley" en el poder legislativo y de "ley" en el cuerpo legislativo debe ser el mismo. De lo contrario habrá una confusión lógica. Si sólo las leyes pueden llamarse "leyes", entonces el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo gozan de poder legislativo y legislativo. Otros órganos estatales no promulgan leyes, por lo que no gozan de poder legislativo ni de poder legislativo. Si se reconoce que las leyes, los reglamentos administrativos, los reglamentos y las normas locales son todos "leyes", entonces los organismos que formulan esas leyes ciertamente tendrán poder legislativo. En cuanto a si se trata de un órgano legislativo, también es necesario añadir el criterio de "si goza de un poder legislativo completamente independiente" para distinguir aún más entre órganos legislativos y no legislativos. Por lo tanto, la clave para determinar si una persona disfruta del poder legislativo reside en si participa en actividades legislativas. Para determinar si se trata de un órgano legislativo, depende de si las actividades legislativas son completas e independientes. ¿Qué es "ley"? Entonces, ¿cuál es la ley? Según el punto de vista marxista, el derecho es un sistema de normas formuladas o reconocidas por el Estado, implementadas por la fuerza coercitiva del Estado y que reflejan la voluntad de la clase dominante. Las principales características del derecho son: el derecho es una norma que ajusta el comportamiento de las personas; el derecho es formulado o reconocido por el estado y tiene fuerza vinculante universal; el derecho estipula derechos y obligaciones y la implementación del derecho está garantizada por el poder coercitivo del estado; . Con base en la definición anterior, podemos ver que no sólo la Ley XX es ley, sino que también son leyes la Constitución y las leyes, los reglamentos administrativos, los reglamentos locales, las normas, los reglamentos autónomos y los reglamentos separados. Además, a juzgar por la práctica judicial de mi país, las interpretaciones judiciales hechas por el Tribunal Popular Supremo de conformidad con la ley desempeñan un papel muy importante. A veces es más importante que la ley. Por tanto, en un sentido amplio, la interpretación judicial del Tribunal Supremo es en realidad una "ley" y una actividad legislativa. A juzgar por la realidad de la aplicación de la ley en nuestro país, los documentos rojos de muchos departamentos gubernamentales son más normativos y, de hecho, son "leyes" en un sentido amplio. Desde esta perspectiva, si se entiende “ley” en el sentido más amplio, hay muchas agencias estatales que realmente disfrutan del poder legislativo en China. También se puede decir que en China todos los órganos estatales gozan de poder legislativo. Otras preguntas relacionadas: 1. Los congresos populares y los comités permanentes de todos los niveles son órganos del poder estatal, pero no todos gozan de poder legislativo ni todos son órganos legislativos. Sólo los Congresos del Pueblo y sus Comités Permanentes del Congreso Nacional del Pueblo, las provincias, las regiones autónomas, los municipios directamente dependientes del Gobierno Central y las ciudades más grandes, y los Congresos del Pueblo de las prefecturas y condados autónomos gozan de poder legislativo. Sólo el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo son órganos legislativos nacionales. 2. Aunque el Congreso Nacional Popular de China y su Comité Permanente son órganos legislativos, son por naturaleza la máxima autoridad de China. Según el sistema occidental de separación de poderes, el parlamento sólo puede denominarse órgano legislativo, no órgano de poder. 3. El Congreso Nacional del Pueblo sólo puede modificar la Constitución, pero no puede formularla. La formulación de una constitución requiere el establecimiento de un comité constitucional especial. El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo sólo puede interpretar la Constitución y supervisar su implementación. No puede modificarla, y mucho menos formularla. 4. El Consejo de Estado es el máximo organismo administrativo y esencialmente el máximo organismo ejecutivo, pero también goza de cierto poder legislativo, es decir, del poder de formular reglamentos administrativos.