¿Qué importancia positiva tiene el modelo de gestión de las zonas experimentales de alta tecnología de China para la reforma del sistema de gobierno local y qué obstáculos encuentra este sistema de gestión?

Estado actual del modelo de gestión: como zona de desarrollo industrial de alta tecnología y zona piloto de reforma y apertura para establecer un sistema económico de mercado socialista, los gobiernos locales exploran activamente y practican audazmente en función de las condiciones reales. de la región, conformando un sistema adecuado a diferentes desarrollos y al actual modelo de gestión único de etapas y diferentes áreas. Dado que nuestro país es una sociedad dominada por la propiedad pública, mientras que Europa y Estados Unidos implementan una economía capitalista libre dominada por la propiedad privada, el modelo de gestión de las zonas de alta tecnología de mi país se divide en tres tipos: liderado por el gobierno, liderado por las empresas. y la integración gobierno-empresa.

Importancia positiva para la reforma del sistema de gobierno local: cada uno de los modelos de gestión anteriores tiene sus propias ventajas y desventajas, pero en esta etapa, independientemente de su tendencia de desarrollo futuro, ya sea una nueva construcción en los suburbios. o renovación en el área urbana, es el más eficiente y el de más rápido crecimiento. El modelo de gestión debe ser un modelo de gestión de distrito administrativo relativamente independiente y cerrado que realice funciones gubernamentales de primer nivel. En la actualidad, cada vez se crean y reforman más zonas de desarrollo nacional según este modelo, lo que demuestra su superioridad y dirección. Sin embargo, se pueden adoptar diferentes modelos de gestión en diferentes etapas de la zona de desarrollo y no se pueden generalizar. Aunque las zonas de alta tecnología de China han elegido diferentes sistemas y modelos de gestión en su desarrollo, a medida que las zonas de desarrollo maduran, sus modelos y sistemas de gestión siempre mostrarán o deberían mostrar algunas leyes y tendencias similares. Los siguientes puntos se discutirán en el futuro de la alta tecnología. zonas tecnológicas. Será cada vez más obvio en el desarrollo de:

1 Aclarar el estatus legal de la zona de desarrollo y el comité de gestión

2 Establecer una nueva empresa gubernamental. relación con la gestión jurídica y servicios diversificados

3 Implementar un sistema de gestión cerrado

La construcción de zonas de desarrollo es la base para la integración de la industria, la academia y la investigación.

Obstáculos encontrados por el sistema de gestión

1 El estatus legal de la zona de desarrollo y del comité de gestión no está claro.

Bajo el modelo de gestión general actual, el Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo, como agencia enviada por el gobierno municipal, disfruta principalmente de la autoridad de gestión económica a nivel municipal, pero esta descentralización no tiene estatus legal.

En primer lugar, todavía existen algunos conflictos entre las funciones de gestión municipal del Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo y algunas de las leyes y regulaciones especiales actuales de mi país, como la Ley de Tierras y la Ley de Planificación.

En segundo lugar, como agencia enviada por el gobierno municipal, el Comité de Gestión no tiene un estatus legal ni una identidad claros. Las políticas de apoyo proporcionadas por los gobiernos nacional y local a la zona de desarrollo y la autoridad de gestión actual y el mecanismo operativo del comité de gestión aún no se han determinado en forma de leyes y reglamentos. Por lo tanto, cómo formar un mecanismo de gestión y operación eficiente que funcione de acuerdo con la economía de mercado, tenga leyes claras y funciones gubernamentales apropiadas constituye una contradicción básica en la reforma y el desarrollo del sistema de gestión de las zonas de alta tecnología de mi país.

2 El sistema de liderazgo del comité de gestión es imperfecto

Actualmente, la mayoría de las zonas de desarrollo han establecido grupos dirigentes encabezados por los principales líderes del comité municipal del partido y del gobierno municipal. La intención original de su establecimiento era coordinar la relación entre el comité de gestión y los departamentos pertinentes directamente bajo el gobierno municipal, y tomar decisiones sobre cuestiones importantes en la zona de desarrollo. Por tanto, el primer plan es reformar los métodos de trabajo y procedimientos de actividad del grupo dirigente; el segundo plan es abandonar aún más la premisa del liderazgo múltiple, es decir, redistribuir el poder y dividir racionalmente la autoridad del comité de gestión y del municipio; el comité del partido y el gobierno municipal determinarán los procedimientos de trabajo científico.

3. La autoridad de gestión del comité de gestión no se ha implementado.

La gestión cerrada y la operación abierta son signos importantes de racionalizar el sistema de gestión y mejorar el mecanismo operativo de la zona de desarrollo. De lo contrario, no podrá destacar y no podrá realizar un desarrollo extraordinario.

4. La estructura organizativa de la zona de desarrollo no es científica

Se manifiesta principalmente en dos aspectos. En primer lugar, no logra establecer una organización racional basada en el principio de deberes, responsabilidades y derechos coherentes. En segundo lugar, las agencias de gestión, las agencias de servicios y los sistemas de servicios de apoyo no están claros. Esto no favorece la racionalización, la eficiencia y la estandarización de las instituciones, no favorece el buen funcionamiento de los gobiernos y las empresas, y no favorece el viejo camino de las agencias gubernamentales tradicionales.