¿Qué deberían hacer las industrias emergentes para transformarse y convertirse en organizaciones del futuro?
El desarrollo de las industrias emergentes se enfrenta a presiones para adaptarse a nuevas situaciones y nuevos requisitos, y es necesario utilizar políticas y medidas más precisas para promover el desarrollo industrial.
1. Comprender correctamente el posicionamiento del gobierno y romper con el modelo de desarrollo tradicional
Para el desarrollo de industrias emergentes, la clave es comprender correctamente el posicionamiento de los departamentos gubernamentales y formar un límite claro del poder del gobierno para promover el desarrollo industrial. es decir, qué debe hacer el gobierno y qué no debe hacerse Qué hacer. Por tanto, es necesario romper con el pensamiento tradicional y establecer un nuevo mecanismo de desarrollo.
Por un lado, establecer un "gobierno mejorado por el mercado" significa proteger los derechos de propiedad individuales y ser capaz de hacer cumplir diversos contratos en condiciones de sistemas imperfectos, derechos de propiedad inseguros, asimetría de información y supervisión inadecuada del mercado financiero. . Y sea comedido, pero no imprudente.
Por otro lado, según su importancia y posibilidad, el desarrollo futuro de las industrias emergentes se divide en categorías como "imprescindible", "guinda del pastel", "prescindible" y "definitivamente no". hecho". Al formular estrategias y medidas para promover el desarrollo de industrias relacionadas en áreas prioritarias, podemos mejorar la confianza de la inversión corporativa y el crecimiento económico regional, y lograr un desarrollo coordinado del apoyo industrial y una mejora efectiva de la competitividad.
En otras palabras, debemos continuar aumentando el apoyo al desarrollo de industrias emergentes, incluir fondos separados para apoyar el desarrollo de industrias emergentes en los presupuestos fiscales centrales y locales anuales, garantizar la independencia de los fondos y se deberían adoptar normas de asignación de fondos correspondientes para evitar un apoyo financiero insuficiente a las empresas involucradas en industrias emergentes también se les debería permitir enfrentar la competencia del mercado, "dejar que el mercado sobreviva al más fuerte" y promover el crecimiento de la industria.
Al mismo tiempo, es necesario realizar un seguimiento y evaluar el desempeño en materia de desarrollo de las industrias emergentes y realizar ajustes oportunos de políticas y ajustes clave. Alentar a los gobiernos locales a establecer fondos de orientación regional para el desarrollo de industrias emergentes. Para garantizar que los fondos gubernamentales de orientación desempeñen un papel de liderazgo lo antes posible, debemos equilibrar la relación entre la tolerancia a los riesgos del mercado y la búsqueda de comportamientos poco éticos en la evaluación del desempeño de los fondos, la relación entre garantizar la seguridad de los fondos gubernamentales y guiar el desarrollo de industrias emergentes, la relación entre los objetivos gubernamentales y la orientación empresarial, y el equilibrio entre las empresas estatales. La relación entre el mecanismo de rendición de cuentas para la preservación y apreciación de activos y la incapacidad de iniciar operaciones sustanciales debido a preocupaciones.
2. * * *Disfrute* * * Construya una plataforma de datos gubernamentales y promueva la transformación de los departamentos gubernamentales.
El núcleo de la nueva era de las redes radica en la "conexión", es decir, la interconexión de todo, lo que inevitablemente generará una estructura distribuida "descentralizada" y también traerá más al modelo de gobernanza tradicional y la gobernanza. las capacidades de los departamentos gubernamentales. Con este fin, debemos promover enérgicamente el intercambio abierto de datos en toda la sociedad, aprovechar profundamente el potencial de los elementos de datos y promover la transformación de los modelos de gobernanza y la modernización de las capacidades de gobernanza.
Debemos prestar atención a la divulgación de datos públicos por parte del gobierno central y los gobiernos locales, construir una plataforma de datos completa, unificada, segura y eficaz, y realizar la recopilación intensiva, la agregación en red y la gestión unificada de datos básicos. recursos de datos y recursos de información empresarial. Evitar que los datos sean departamentalizados y monopolizados favorece la interconexión, la integración y el acceso instantáneo a la información, favorece el fortalecimiento de la coordinación y la cooperación entre departamentos gubernamentales, profundiza las aplicaciones innovadoras de los datos y favorece la construcción activa de un gobierno intensivo y colaborativo.
En respuesta a las necesidades reales de la audiencia, debemos profundizar el desarrollo y la utilización de recursos de datos en áreas clave como un gran avance, fortalecer la gestión de calidad y la protección de la seguridad de los datos abiertos, fortalecer la capacitación de los relevantes analistas de datos y utilizan activamente Internet móvil y nuevas tecnologías de comunicación de medios para realizar la transformación de recursos de datos en productos, activos y beneficios. Es propicio para mejorar la disponibilidad de datos de la audiencia, realizar la verdadera "conexión" entre los departamentos gubernamentales y las audiencias de servicios relevantes y esforzarse por construir un gobierno abierto e innovador.
Centrarse en la orientación de problemas y la aplicación práctica, promover vigorosamente "Internet + servicios gubernamentales", promover la aplicación e integración en profundidad de recursos de datos de aplicaciones por parte de entidades sociales y lograr el intercambio de información, la fusión de datos y la integración de sistemas. , Servicio de inteligencia y colaboración empresarial; ayuda a los departamentos gubernamentales a optimizar los procesos de asuntos gubernamentales, mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios gubernamentales, innovar modelos de servicios, reflejar los efectos de las políticas, crear mayor valor y esforzarse por cultivar gobiernos inteligentes orientados a los servicios.
Hacer pleno uso de la tecnología de la información para garantizar la participación cognitiva, conductual y emocional de los sujetos relevantes, brindarles suficiente espacio para expresar sus intereses, fortalecer la interacción entre los departamentos gubernamentales y el público, y facilitar la formación de procesos de toma de decisiones científicas con un sistema de consulta abierto y nuevas relaciones políticas y comerciales, y construir un gobierno inclusivo.
3. Mejorar el sistema de evaluación y establecer una relación compatible con incentivos entre los gobiernos central y local.
“Dos iniciativas del gobierno central y local son mucho mejores que una sola iniciativa”; esto significa hablar tanto en “dialecto de Beijing” como en “dialecto local”. Para lograr el desarrollo sostenible de las industrias emergentes, es aún más necesario dar pleno juego a las "dos iniciativas" de los gobiernos central y local. Es decir, es necesario tomar la situación general a nivel nacional, pero también utilizar el diseño de alto nivel para centrarse en resolver cuestiones clave y resaltar las contradicciones y vínculos clave en el proceso de desarrollo industrial y en base a las diferencias locales; , también es necesario dar a los gobiernos locales suficiente espacio, poder y responsabilidad para que aprovechen plenamente sus respectivas ventajas comparativas y realmente implementen el diseño de alto nivel.
Desde el punto de vista de la evaluación, el país es un todo, incluidas regiones con diferentes características y etapas. El desarrollo de las industrias emergentes tiene sus propias reglas de desarrollo únicas y debe adaptarse a las condiciones locales. condición de fortalecer la rendición de cuentas oficial, destacan los incentivos.
Por lo tanto, es necesario prestar atención a la lógica y la conexión del diseño del sistema y los acuerdos políticos basados en las características regionales y las etapas de desarrollo, mientras se escucha pacientemente las voces de las bases y se consideran los métodos de respuesta de las entidades de base, centrándose en "mantener". En el fondo", hay que destacar el sistema de gobiernos locales. Creatividad y entusiasmo para lograr "compatibilidad de incentivos" entre los intereses de los gobiernos de base y los intereses del gobierno central.
Desde una perspectiva de evaluación, la economía se encuentra en un período de transición. En el proceso de promover el desarrollo de industrias emergentes, la evaluación de los departamentos relevantes debe ser "indulgente y estricta" para crear una atmósfera que esté dispuesta a intentar aceptar el fracaso cuando se encuentren dificultades y problemas. "Largo" significa que en la crisis económica, los requisitos de evaluación de aspectos "cuantitativos" como la tasa de crecimiento y la inversión deben ser tolerantes y flexibles; "estrictos" significa que se deben establecer reglas de mercado más justas, abiertas y transparentes, y la transformación. debería acelerarse la ejecución de las funciones gubernamentales, etc. Requisitos de evaluación de la "calidad".
4. Reconstruir el sistema de crédito social y construir una sociedad confiable
Como tipo de capital social, la confianza juega un papel en la simplificación de la complejidad social y tiene los efectos de "amplificador" y "acelerador". Una sociedad con poca confianza y que carece de un sistema de crédito social aumentará considerablemente los costos de transacción del mercado y reducirá la eficiencia en la toma de decisiones, lo que no favorece la expansión a escala industrial ni la prosperidad económica. Por lo tanto, debemos utilizar la reconstrucción del crédito gubernamental como un avance para reducir la tasa de deshonestidad del gobierno y mejorar la credibilidad. Es necesario eliminar paulatinamente diversas prácticas que dañan la credibilidad del poder público, acelerar la transformación de las funciones gubernamentales, mejorar las capacidades y niveles de gobernabilidad gubernamental, y tomar siempre como punto de partida y meta fundamental la satisfacción, insatisfacción y apoyo del pueblo, fortalecer conciencia sobre el desempeño del gobierno y mejorar las capacidades de desempeño del gobierno, regular el desempeño del gobierno.
Es necesario establecer un estricto mecanismo social de recompensa y castigo por la honestidad y la deshonestidad. El castigo por la deshonestidad debe ser claro y específico, y divulgado a la sociedad de conformidad con la ley. Es necesario proporcionar a las personas honestas y dignas de confianza cada vez más beneficios prácticos en términos de políticas, finanzas, servicios legales, etc., para "hacer difícil que las personas deshonestas avancen y beneficiar a las personas confiables durante un tiempo". mucho tiempo" y crear una atmósfera social de honestidad y confiabilidad. Los departamentos gubernamentales pueden establecer un sistema de "lista negra" para el uso deshonesto de fondos fiscales para realizar una gestión del valor y una evaluación de la calidad de la gestión de fondos de las entidades del mercado para garantizar que las entidades del mercado puedan utilizar las inversiones gubernamentales de manera abierta, transparente, legal y conforme.
5. Adherirse al desarrollo como centro y promover la modernización industrial.
El desarrollo industrial generalmente pasa por el período de inicio, el período de cultivo, el período de crecimiento, el período de madurez y el período de declive. Para las industrias emergentes, desde la etapa inicial, la etapa de cultivo hasta la etapa de crecimiento, a menudo requiere un largo período de acumulación de experiencia, paso a paso, acumulación de tiempo con los pies en la tierra, paciencia, determinación, herencia y perseverancia.
Según nuestra encuesta, las características básicas de todas las empresas emergentes que actualmente se están desarrollando relativamente bien reflejan las características de centrarse en sus propias ventajas y tener buenos resultados en sus propias industrias. Por ejemplo, Yushun Optical Technology (Group) Co., Ltd. ha estado profundamente involucrado en la industria óptica durante más de 30 años y su intensidad de inversión anual en I+D se mantiene en alrededor del 5%. No solo tiene una fuerte competitividad internacional en tecnologías ópticas centrales como la asférica óptica y AF/ZOOM, sino que también tiene una fuerte competitividad internacional en tecnologías optoelectrónicas centrales como la detección óptica y la medición de tamaño micronano. Y bajo la grave situación económica actual, sus ingresos por ventas y ganancias han mantenido un crecimiento de dos dígitos este año. Por lo tanto, cuando las operaciones económicas enfrentan una mayor presión a la baja, debemos respetar las leyes básicas del desarrollo industrial, mantener la determinación de centrarnos en el desarrollo, ser menos impetuosos como el Gran Salto Adelante y ser más "el procesamiento es complicado pero no el trabajo". ahorro, y el sabor es caro pero no caro" El espíritu artesanal de “reducir materiales”.
Deberíamos pensar más desde la perspectiva del sistema, la cultura y la naturaleza humana, con el objetivo de crear productos de primera calidad y mejorar la competitividad industrial, basándose en la acumulación de experiencia a largo plazo y las reservas técnicas, sentando una base sólida para desarrollo industrial, y evitar el bajo valor agregado y la atención tipo burbuja al desarrollo orientado al desempeño, y tratar de centrar el apoyo en aquellas empresas con I+D inspirador, tecnología básica y acumulación de tecnología, en lugar de aquellas empresas que solo tienen escala, sin contribución técnica y "hacer trampa y marcharse" de las empresas. Es necesario solicitar plenamente opiniones y sugerencias de industrias y empresas en "campos de alta tecnología respaldados por el estado", evaluar componentes y dispositivos centrales, incluir áreas que cumplan con los requisitos en el alcance de las políticas de estímulo nacional y mejorar la precisión y el carácter científico. de apoyo político pertinente.
6. Activar eficazmente la demanda del mercado y mejorar el impulso del desarrollo industrial.
Para suprimir eficazmente la presión a la baja sobre las industrias emergentes en el corto plazo y promover aún más el desarrollo sostenible y saludable de la industria, debemos trabajar desde el lado de la demanda, aumentar el apoyo gubernamental para la aplicación de nuevas productos, activar eficazmente la demanda del mercado y lograr la coordinación industrial de la expansión de escala y la mejora de la competitividad industrial. Con este fin, los departamentos gubernamentales pueden construir un "mercado líder" a través de herramientas políticas como legislación, estándares, certificación y adquisiciones gubernamentales, aprovechar al máximo la enorme demanda del mercado y guiar y apoyar el desarrollo de áreas clave. Por ejemplo, el desarrollo de la fabricación de equipos de alta gama puede verse impulsado por la demanda de máquinas herramienta CNC de alta gama en la transformación tecnológica de las industrias aeroespacial, automotriz y militar, y mediante la colaboración interactiva de adquisiciones de proyectos y planes especiales.
Explorar el "primer conjunto" de políticas de apoyo a la innovación, con el objetivo de abrir toda la cadena industrial de I+D, fabricación y aplicaciones, fomentar la cooperación entre la industria, la universidad y la investigación, alentar a las empresas y usuarios de I+D a presentar una solicitud conjunta y alentar la ampliación del alcance del apoyo desde el primer conjunto al primer lote y aumentar la financiación. Al mismo tiempo, los departamentos gubernamentales deberían adoptar métodos más orientados al mercado, como incentivos ex post y vinculación de préstamos (descuentos de intereses de préstamos) para subsidiar las solicitudes de productos.
Entre ellas, las recompensas ex post se refieren al hecho de que la empresa solicitante comienza con sus propios fondos y, una vez completado y aceptado el proyecto, se otorgarán recompensas en función de una determinada proporción del proyecto total. inversión.
Vinculación de préstamos (descuento de intereses de préstamos) significa que los departamentos gubernamentales pertinentes recomiendan proyectos de solicitud a las instituciones financieras, y las instituciones financieras otorgarán una cierta proporción de préstamos de crédito después de revisar los proyectos de solicitud de la empresa, al mismo tiempo que el departamento de finanzas otorgará un período determinado; y una cierta proporción de subsidios para los intereses reales del préstamo de la empresa. El descuento de los intereses del préstamo termina aquí; sin embargo, una vez que el departamento competente acepta el proyecto, la vinculación del préstamo asignará el saldo del monto real del subsidio después de deducir los intereses; importe del descuento a la empresa.
7. Prestar más atención al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y promover el país a través de la industria
El desarrollo de las pequeñas y medianas empresas es una base importante para el establecimiento de un sistema económico de mercado socialista y un medio eficaz para atraer una participación masiva, absorber a la población empleada y rejuvenecer la vitalidad del desarrollo industrial. Encarna plenamente el concepto de desarrollo distribuido de * * recursos compartidos. Por lo tanto, debemos prestar atención al principio de "las pequeñas empresas primero" en las industrias emergentes, apuntar a las pequeñas y medianas empresas, mejorar el mercado de factores humanos, materiales y de otros recursos, y crear un entorno de mercado para una competencia leal. Es necesario crear una atmósfera cultural en la que todas las partes den importancia al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y considerar la posibilidad de establecer un "Premio a la Promoción del Emprendedor" para elogiar a los sectores público y privado que promueven eficazmente el espíritu empresarial y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. y medianas empresas. Es necesario mantener un nuevo orden de competencia en el mercado justo, abierto y equitativo, orientar el mercado para que "sobreviva el más fuerte" según indicadores como el consumo de energía, el consumo de agua, la protección del medio ambiente y la seguridad en lugar de indicadores de escala, establecer un nuevo orden mecanismo para la quiebra ordenada y controlable de empresas ineficientes, y promover el juego limpio de las entidades del mercado.
Los gobiernos locales deberían establecer un mecanismo de compensación de riesgos compartidos para liberar el pánico de las instituciones financieras, romper el "efecto de desplazamiento" de la financiación de las pequeñas y medianas empresas y reconstruir la relación de confianza entre bancos y empresas. y orientar el establecimiento de fondos de riesgo compartido y fondos de préstamos para mejorar la confianza de las instituciones financieras orientadas al mercado en la financiación de pequeñas y medianas empresas. Formular políticas de desarrollo industrial, evitar el uso de la escala absoluta como umbral de entrada para la industria y eliminar la discriminación en materia de desarrollo. Desarrollar vigorosamente bases de transformación de logros científicos y tecnológicos, como incubadoras, aceleradores y espacios de creadores especializados, y cultivar activamente servicios profesionales innovadores para pequeñas y medianas empresas, como empresas de capacitación laboral, instituciones líderes de formación de talentos y pequeñas y medianas empresas innovadoras. , e instituciones de investigación regionales para mejorar las habilidades profesionales para dar impulso al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.