Manera de desarrollar el sistema político
Palabras clave: democracia política, gobernanza democrática popular, estado de derecho democrático
El desarrollo político de China se lleva a cabo bajo las condiciones históricas, culturales y sociales únicas de China, pero aún sigue las leyes básicas. del desarrollo político humano. Realizar la democracia política socialista es el objetivo y el contenido básicos del desarrollo político de la China contemporánea.
1. La connotación de democracia política y la situación actual de la democracia política en China
La política democrática moderna debe incorporar dos principios básicos, uno es el principio de soberanía popular y el otro. es el principio del estado de derecho. [1] Según estos dos principios, la democracia política debe incluir la democracia social y la democracia nacional. La socialdemocracia es la democracia popular y encarna el principio de la soberanía popular. Su núcleo es ampliar y mejorar la participación política de los ciudadanos, incluidas las elecciones democráticas, la participación democrática en la política y la supervisión democrática. La democracia nacional es una democracia de gobernanza que encarna el principio del estado de derecho. Su núcleo es la democracia en el gobierno político y la gobernanza política, incluida la democracia entre los administradores y la democracia en los modelos de gobernanza.
(1) Democracia Popular
El núcleo de la democracia popular es ampliar y mejorar la participación política de los ciudadanos. La participación política se refiere a las “actividades más o menos legítimas de los ciudadanos destinadas a influir en las decisiones de los funcionarios del gobierno y/o las acciones que toman”. [2] El propósito de la participación política es influir en las decisiones gubernamentales, con el objetivo de influir en la autoridad. de valores sociales se distribuyen. Esencialmente, es un mecanismo para que los ciudadanos cumplan con sus derechos, obligaciones y responsabilidades hacia el Estado. El contenido incluye principalmente elecciones democráticas, participación democrática en la política y supervisión democrática.
En la actualidad, la participación política de los ciudadanos chinos no es amplia, lo que se refleja en:
1. El mecanismo de elección democrática está todavía en su infancia. Después de décadas de desarrollo, las elecciones directas todavía se limitan a la autonomía de los aldeanos y de los residentes, mientras que la elección de representantes de la opinión pública (excepto a nivel de municipio) y funcionarios a nivel nacional se mantiene en el nivel anterior y sigue siendo una elección indirecta. Todavía hay malentendidos en teoría. Carecen de confianza en su propio gobierno, temen perder el control y no se atreven a intentar implementar más medidas democráticas. El mecanismo no se ha explorado seriamente, varios mecanismos de competencia electoral aún no son perfectos y el fenómeno de la manipulación electoral encubierta todavía existe.
2. Los canales de participación política de los ciudadanos no son fluidos y existen pocas formas de participar. Esto se refleja principalmente en el hecho de que la construcción del sistema de participación política no es lo suficientemente perfecta. China ha establecido el sistema de Congreso Popular, el sistema de cooperación multipartidista y consulta política bajo el liderazgo del Partido Comunista de China y el sistema de autonomía democrática de base, que han desempeñado un cierto papel en la promoción de la participación de los ciudadanos chinos. Estos canales de participación institucionalizados facilitan la expresión de los intereses de los ciudadanos, pero en la práctica, algunas medidas específicas de estos sistemas todavía tienen algunas deficiencias y algunos sistemas específicos en sí mismos no son lo suficientemente sólidos. En cuanto al sistema del Congreso Popular, el sistema electoral aún no está completo, como los mecanismos de votación, la selección de candidatos electorales y los procedimientos electorales. En lo que respecta al sistema de cooperación multipartidista y al sistema de consulta política bajo el liderazgo del Partido Comunista de China, en la práctica específica, los partidos democráticos y los personajes no partidistas tienen muchas sugerencias útiles para la construcción nacional y han promovido la modernización de China. En algunas áreas, su estatus y papel no han sido plenamente valorados, y su entusiasmo por participar en los asuntos políticos no se ha ejercido plenamente. En el sistema de autonomía democrática de base, el principio de "autonomía democrática" no se refleja plenamente en la práctica y, a veces, las organizaciones partidistas y gubernamentales reemplazan a las organizaciones autónomas.
3. El mecanismo de supervisión democrática no es perfecto. La supervisión democrática es el uso que hace el pueblo del poder democrático para supervisar al partido y al gobierno. La supervisión democrática se logra principalmente a través de la supervisión de la CCPPCh, los partidos democráticos y los demócratas sin partido, las organizaciones populares y las masas. El principal organismo de supervisión democrática son los partidos democráticos. En las últimas décadas, nuestro partido ha trabajado mucho en este ámbito y ha logrado ciertos resultados, pero aún quedan algunas lagunas. Primero, la conciencia sobre la supervisión democrática no es fuerte y la comprensión no es adecuada. En segundo lugar, el mecanismo de supervisión democrática no es lo suficientemente perfecto y la supervisión carece de un sistema estandarizado, riguroso, práctico y de apoyo. En tercer lugar, la supervisión democrática, la supervisión interna del partido, la supervisión del Congreso Nacional del Pueblo, la supervisión de la opinión pública y la supervisión judicial no han formado un sistema de supervisión socialista coordinado en múltiples niveles y múltiples ángulos.
En cuarto lugar, las organizaciones partidistas locales y algunos departamentos gubernamentales toman la iniciativa de informar y proporcionar información. Hay una supervisión democrática insuficiente en las operaciones de toma de decisiones antes de tomar decisiones y hay mucha arbitrariedad. Quinto, las actividades de supervisión democrática de las amplias masas populares no son lo suficientemente activas.
(2) Democracia de gobernanza
La democracia de gobernanza significa que el gobierno político y la gobernanza política deben basarse en el estado de derecho y principios procesales, y ejercer el poder de acuerdo con procedimientos y principios legales. y responsabilidades. El estado de derecho es hoy la mejor opción para lograr la gobernabilidad democrática. Porque lo que persigue un país bajo el Estado de derecho es la institucionalización y legalización de la democracia, y el ejercicio del poder conforme a la ley. Aunque diferentes períodos históricos y países tienen diferentes interpretaciones del "estado de derecho", todos ellos se proponen con el propósito de "estado del hombre". China propuso "gobernar el país según la ley" en el XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China. Después de tantos años de desarrollo, el sistema legal de nuestro país ha logrado grandes avances y el proceso de gobernar el país de acuerdo con la ley ha seguido avanzando. Pero todavía hay deficiencias. Los siguientes son los siguientes: 1. El pensamiento tradicional y el estilo de trabajo de "gobierno del pueblo" todavía existen, la toma de decisiones democrática es insuficiente, la gestión democrática es débil y la democracia interna dentro del equipo de liderazgo es insuficiente. 2. La aplicación de la ley es insuficiente. Aunque nuestro país ha logrado grandes logros en materia legislativa, su implementación no es lo suficientemente sólida. Durante el proceso de implementación y cumplimiento, la ley se ha visto más o menos comprometida en algunas regiones, algunos departamentos y unidades, e incluso algunos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
2. Formas de mejorar y desarrollar la democracia política de China
1. Continuar mejorando las elecciones democráticas de base.
La elección directa de comités de aldea por parte de los aldeanos de las zonas rurales de nuestro país es una gran creación de nuestro partido para garantizar que los agricultores rurales ejerzan directamente sus derechos democráticos y fortalezcan la construcción de una política democrática. Refleja la voluntad de las amplias masas populares y se ajusta al proceso lógico del desarrollo histórico. La práctica ha demostrado que este tipo de elección democrática tendrá un impacto positivo y de largo alcance en el desarrollo de la democracia de base rural, la promoción de la autonomía de los aldeanos y la promoción de la construcción de dos civilizaciones rurales. Sin embargo, el desarrollo actual de la política democrática de base rural no está equilibrado y todavía hay muchas deficiencias que necesitan mayor mejora y desarrollo. Aún existen restos del feudalismo en las zonas rurales y las deficiencias del sistema original. Esto requiere eliminar la interferencia, como manejar adecuadamente a los cuadros originales, eliminar la interferencia de las fuerzas religiosas y las elecciones de nivel superior, y promover el desarrollo saludable de esta elección. Explorar activamente diversas formas de elecciones de autogobierno de las aldeas. Al mismo tiempo, debemos manejar adecuadamente la relación entre el comité de la aldea y la rama del partido de la aldea, y explorar la combinación de democracia de base y participación política de alto nivel.
2. Ampliar los canales de participación política de los ciudadanos.
En primer lugar, debemos mejorar aún más el sistema político de nuestro país, fijar las formas y los medios de la participación política de los ciudadanos en formas legales y hacerlos institucionales y legales. Actualmente, podemos partir de tres aspectos: primero, podemos desempeñar aún más el papel del Congreso Nacional del Pueblo en la participación de los ciudadanos en la política. El segundo es manejar adecuadamente la relación entre el Partido Comunista y los partidos democráticos. Los partidos democráticos deben tener una comprensión amplia de la opinión pública, especialmente comprender y expresar los intereses y sugerencias de los grupos de interés social y miembros de clase que representan, y aprovechar plenamente su papel de participación en los asuntos estatales en la vida política nacional. El tercero es mejorar aún más el sistema de organizaciones autónomas de base, como los comités de aldeanos, los comités de residentes y los congresos de trabajadores. Al mismo tiempo, el programa piloto de elecciones directas a nivel municipal traspasó las fronteras originales entre el Estado y la sociedad. En segundo lugar, establecer y mejorar las organizaciones de medios de comunicación para brindar más oportunidades a los ciudadanos de participar en política. En tercer lugar, mejorar y mejorar las organizaciones populares y diversas organizaciones profesionales de masas en la sociedad y aprovechar plenamente su papel en la participación política.
3. Mejorar la capacidad de los representantes del pueblo en todos los niveles para participar y discutir política.
Para mejorar la capacidad de los diputados de las asambleas populares de todos los niveles para participar y discutir política, debemos comenzar por desarrollar y mejorar el actual sistema de asambleas populares. En primer lugar, en cuanto a la composición de los representantes, es necesario reducir los cuatro tipos actuales de representantes: en primer lugar, los representantes de los trabajadores modelo, en segundo lugar, los representantes de celebridades, en tercer lugar, los representantes concertados y en cuarto lugar, los cuadros actuales como representantes. En segundo lugar, en la evaluación de los representantes, la capacidad de participar y discutir política debe ocupar el primer lugar en la evaluación y elección de los representantes. En tercer lugar, en términos del mecanismo de trabajo de los representantes, los representantes, especialmente los miembros del Comité Permanente, no pueden ser titulares de por vida. Debemos explorar y mejorar gradualmente el sistema del Comité Permanente. Mejorar aún más el sistema gratuito de investigación y de investigación para los representantes; establecer un sistema para que los representantes informen sobre su trabajo a sus electores.
4. Fortalecer la supervisión democrática.
En primer lugar, mejorar las funciones de supervisión del órgano legislativo. En la actualidad, la Asamblea Popular Nacional debe centrarse en fortalecer cuatro funciones de supervisión, a saber, la función de supervisión de la toma de decisiones, la función de restricción del ejercicio del poder de conformidad con la ley, la función de supervisión y restricción y la función de supervisión del juicio político.
En segundo lugar, reformar el sistema de supervisión legal. La clave para reformar el mecanismo de supervisión legal es eliminar la interferencia horizontal y fortalecer el liderazgo vertical. Por lo tanto, debemos explorar mecanismos para garantizar el ejercicio independiente del poder de fiscalía por parte de los órganos de fiscalía.
El primero es enderezar las relaciones de poder, el segundo es manejar adecuadamente las relaciones de intereses reales y el tercero es fortalecer el liderazgo, apoyo y supervisión de las fiscalías de nivel superior sobre las fiscalías de nivel inferior. Según la Constitución, la Fiscalía Popular Suprema dirige la labor de las fiscalías populares locales y las fiscalías especializadas en todos los niveles, y las fiscalías populares de niveles superiores dirigen la labor de las fiscalías populares de nivel inferior.
En tercer lugar, mejorar el mecanismo de supervisión de la opinión pública. Los medios pueden transmitir información directa y rápidamente; los medios pueden ejercer el poder de exposición; los medios pueden romper el sistema de gestión fragmentado y desempeñar un papel de supervisión interregional e intersectorial. La función supervisora de los medios de comunicación no sólo debe tener protección legal y garantías institucionales, sino también estar restringida por normas y sistemas legales. Debe estar basada en la ley y realizarse de conformidad con la ley, ser legalizada, popular y regular, libre. de la interferencia humana y no estar sujetos a cambios arbitrarios. Las diferentes regiones y departamentos tienen diferentes actitudes, gustos y aversiones. Esto hace que sea cada vez más importante mejorar el mecanismo de supervisión de la opinión pública y orientar y utilizar correctamente el poder de supervisión de los medios.
5. Promover el desarrollo del proceso de gobernar el país conforme a la ley.
En primer lugar, fortalecer el concepto ideológico de gobernar el país según la ley. Este punto debe quedar claro: primero, la ley tiene gran autoridad y todos deben obedecerla incondicionalmente; segundo, la ley es mayor que el poder, y cualquier poder debe ser ejercido y restringido por la ley; Nadie puede usar el poder para reemplazar la ley, usar el poder para suprimir la ley, usar el poder para confundir la ley y usar el poder para abolir la ley. En tercer lugar, todos somos iguales ante la ley: iguales derechos, iguales obligaciones e igual responsabilidad por violaciones y delitos.
En segundo lugar, consolidar y ampliar las bases democráticas para gobernar el país conforme a la ley. Primero, debemos defender y mejorar el sistema del Congreso del Pueblo. En segundo lugar, debemos garantizar efectivamente que el pueblo ejerza sus derechos a elecciones democráticas, gestión democrática y supervisión democrática a través de procedimientos y canales legales. En tercer lugar, debemos proteger los derechos de las personas. Cuarto, integrar las decisiones importantes sobre reforma y desarrollo con la legislación. Quinto, ampliar la democracia de base.
En tercer lugar, mejorar la garantía institucional para gobernar el país conforme a la ley. El primero es reformar el sistema legislativo, el segundo es reformar el sistema administrativo de aplicación de la ley, el tercero es reformar el sistema judicial y el cuarto es reformar el sistema de educación jurídica.
Finalmente, fortalecer y mejorar el liderazgo del partido en el gobierno del país conforme a la ley. * * * La dirección del Partido de la Producción es la garantía fundamental para gobernar el país conforme a la ley y construir un país socialista bajo el Estado de derecho. Sobre la premisa de mantener y fortalecer el liderazgo del partido, también debemos mejorar el liderazgo del partido.
Materiales de referencia:
[1] Chang Guixiang. El tema del desarrollo político chino contemporáneo. Revista académica Qilu. 2005438+0.2
[2]Li Jingzhi. La innovación institucional y los objetivos a corto plazo de la reforma del sistema político de China. Docencia e investigación. 1999.6
[3] Li Xueqing. Sobre la participación política de los ciudadanos chinos en la etapa actual. Revista de la Universidad Normal de Nanjing 1998.3
[4] Li Yongchao. En la actualidad, existen problemas y contramedidas para promover elecciones democráticas de base en las zonas rurales. En 2002.7 se incluye una exploración de la toma de decisiones.
[5]Wang Jiafu. Gobernar el país según la ley y construir un país socialista bajo el Estado de derecho. Buscando la verdad a partir de los hechos 1997 24
[6] Zhang·. Ampliar los canales de participación política ciudadana. Publicado en "Foro de Cuadros de China", 2003.6.
Notas:
[1] Zhu Huanghe, Zhan Jianzhi. Los pensamientos básicos de Deng Xiaoping sobre la construcción política y las opciones estratégicas para el desarrollo político de la China contemporánea. En Estudios marxistas 1999.6.
[2][EE.UU.] Greenstein y Polsby, editores en jefe: "Selected Handbook of Political Science" Volumen 2, The Commercial Press, 1996, página 290.