¿Las empresas constructoras participan en la gestión de subcontratación de proyectos?
La promulgación de la "Ley de Construcción", la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y la "Ley de Contratos" han desempeñado un papel positivo en la estandarización del trabajo de subcontratación de las empresas. Sin embargo, por algunas razones, algunas empresas no prestan atención a la gestión de la subcontratación y, de vez en cuando, todavía se producen subcontrataciones ilegales y pérdidas económicas para la empresa. Por lo tanto, fortalecer la gestión de la subcontratación y la subcontratación legal y mejorar el nivel de gestión y la solidez integral de las empresas se han convertido en contenidos importantes para las empresas de construcción. Para ello, el autor resume la experiencia de la subcontratación de trabajo de los últimos años y la comparte con todos.
1. Razones para la subcontratación
Algunas personas creen que después de la promulgación de la "Ley de Contratos" y otras leyes pertinentes, las empresas ya no pueden subcontratar proyectos. De hecho, ésta es una comprensión errónea. Las disposiciones pertinentes de las leyes pertinentes sobre subcontratación deben prohibir conductas ilegales de subcontratación, como la contratación arbitraria, la contratación arbitraria y la subcontratación. Para la subcontratación legal, la ley todavía la respalda. Las siguientes razones hacen que la subcontratación sea necesaria.
1.1 Falta de recursos empresariales En el contexto de una competencia de mercado cada vez más intensa, para garantizar la continuidad de las tareas de ingeniería, las empresas pujan en grandes cantidades. A veces puede haber demasiados proyectos ganadores y recursos propios (. personal, equipo, etc.) No puede satisfacer las necesidades de la construcción de ingeniería. Cuando hay escasez de trabajadores, aunque las empresas pueden contratar trabajadores inmigrantes de la sociedad para compensar la escasez de mano de obra, deben proporcionar capacitación previa al empleo a los nuevos empleados de acuerdo con los requisitos de la legislación laboral, lo que aumenta la La inversión de la empresa en formación, e incluso después de la formación, la experiencia en construcción y las habilidades comerciales de los nuevos empleados no se pueden comparar con las de trabajadores con experiencia en construcción similar durante mucho tiempo. Si no hay suficiente maquinaria y equipo, las empresas también pueden comprar o alquilar maquinaria y equipo al público. Sin embargo, la compra de maquinaria, por un lado, aumentará la inversión de capital de la empresa y dificultará la movilización de capital, por otro lado, si se compra maquinaria y equipo para fines especiales que no se utilizan comúnmente; pueden permanecer inactivos durante mucho tiempo después de su finalización, lo que reduce la tasa de utilización de activos de la empresa. Afecta la operación y gestión de las empresas hasta cierto punto. Si alquila maquinaria al público, en primer lugar, será difícil alquilar la maquinaria necesaria en un corto período de tiempo, lo que afectará el buen avance de la construcción del proyecto. En segundo lugar, si simplemente alquila maquinaria, el alquiler exigido por el arrendador suele ser mayor, lo que aumentará la inversión de la empresa y reducirá las ganancias. En resumen, cuando la capacidad de construcción de los recursos propios de la empresa no puede satisfacer las necesidades de construcción, será una mejor opción elegir un equipo subcontratado con las calificaciones correspondientes y experiencia en construcción similar para ayudar a completar las tareas de construcción.
1.2 Entre los proyectos premiados se encuentran algunos proyectos altamente profesionales. Hoy en día, con el desarrollo de nuevas tecnologías, las nuevas y altas tecnologías se utilizarán ampliamente en la construcción de ingeniería. Cuando hay algunos proyectos altamente profesionales o algunas tecnologías especiales en el proyecto ganador, seleccionar un equipo profesional adecuado para la subcontratación no solo puede resolver el problema de la falta de tecnología, sino también garantizar que la calidad del proyecto y varios indicadores del contrato cumplan con el contrato. requisitos. Los proyectos de ingeniería como el control de gas en túneles, la entrada de agua y las estructuras ligeras de acero de gran luz tienen requisitos técnicos especiales. Si estos proyectos se subcontratan a equipos profesionales, la seguridad de la construcción y la calidad del proyecto serán mejores.
1.3 El artículo 59 del contrato FIDIC designado por el propietario estipula que el propietario puede designar subcontratistas para el proyecto. Cuando el propietario designa un proyecto para ser subcontratado, la empresa constructora subcontratará el proyecto al equipo de subcontratación designado en función de los requisitos del propietario sin motivos justificables de objeción. Los términos FIDIC se utilizan en proyectos relacionados con el extranjero que China toma prestado del Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y otros países extranjeros. Cuando una empresa contrate estos proyectos, el propietario podrá designar una unidad de subcontratación. Si la empresa no tiene motivos legítimos, subcontratará el proyecto a un equipo designado por el propietario.
2. Medidas de gestión que las empresas deben tomar
2.65438+ Sólo mediante el establecimiento de una organización de gestión razonable y la implementación de una gestión eficaz puede el trabajo de subcontratación de la empresa desarrollarse hacia los objetivos esperados. En términos generales, una empresa puede establecer un grupo de gestión de contratos con el gerente como líder del equipo, el subgerente de producción y el tercer ingeniero jefe como líderes adjuntos del equipo, y los jefes de cada departamento funcional como miembros, responsables de la formulación de normas y reglamentos importantes y la resolución de problemas importantes en el trabajo de subcontratación. Al mismo tiempo, se creó un departamento especial de gestión de contratos que se encargaría de la gestión diaria de todo el trabajo de subcontratación de toda la empresa. Cada departamento de proyectos de construcción establece un equipo de gestión de contratos del proyecto con el director del proyecto como líder del equipo, el ingeniero jefe del proyecto como líder adjunto del equipo y los líderes empresariales como miembros, responsables de la organización, coordinación y gestión del trabajo de subcontratación dentro del proyecto. . Al mismo tiempo, se establece un gerente de contrato exclusivo en el departamento de ingeniería para que sea responsable del trabajo diario de subcontratación dentro del proyecto.
2.2 Mejorar diversas normas y regulaciones y aclarar el alcance de los proyectos de subcontratación. Debido a su complejidad, la subcontratación no es gestión si sólo hay instituciones pero no hay reglas y regulaciones sólidas. Cuando las empresas formulan normas y reglamentos, pueden hacerlo de acuerdo con sus propias condiciones reales sin violar las leyes y reglamentos nacionales. Con carácter general se deberá incluir el siguiente contenido:
A. Determinar el alcance del proyecto de subcontratación. La "Ley de Construcción", la "Ley de Contratos" y otras leyes y reglamentos estipulan claramente que "el proyecto de estructura principal no podrá subcontratarse". Las empresas deben determinar razonablemente qué proyectos son estructurales principales que no pueden subcontratarse y qué proyectos no principales pueden subcontratarse en función de sus propias situaciones de contratación. A través de esta división, las empresas podrán implementar la subcontratación de manera ordenada y no infringirán la ley por error.
Definir los procedimientos de presentación de informes y aprobación necesarios para la subcontratación.
Mediante la solicitud y aprobación, se garantiza que el proyecto subcontratado no sea el proyecto principal. El motivo de la subcontratación es que algunas empresas de alta tecnología necesarias para el proyecto aún no lo dominan o que el personal, el equipo y otros recursos existentes de la empresa no pueden hacerlo. satisfacer las necesidades de completar el contrato principal. A través de estas regulaciones, se puede evitar que algunos departamentos de proyectos de una empresa sean subcontratados debido a subcontratación ilegal o arbitraria, y algunos departamentos de proyectos tengan problemas como tareas insuficientes, recursos inactivos y eficiencia laboral reducida.
C. Aclarar las normas pertinentes para la revisión y selección de calificaciones de subcontratistas. Puede evitar que equipos de subcontratación sin las calificaciones correspondientes y capacidades de construcción reales subcontraten proyectos, y desempeña un papel positivo para garantizar el desempeño y la gestión normales de los contratos de subcontratación después de su firma.
d.Aclarar los procedimientos de firma y aprobación de subcontratos para asegurar la calidad de los contratos firmados.
E. Disposiciones relevantes sobre desempeño.
2.3 Revisar estrictamente las cualificaciones de los subcontratistas y establecer ficheros de subcontratistas. La calidad de la selección de subcontratistas tiene un impacto importante en la calidad y gestión de la construcción de los proyectos subcontratados. Además, el derecho contractual y el derecho de la construcción tienen normas claras sobre las calificaciones de los subcontratistas. Al realizar trabajos de subcontratación, las empresas deben hacer lo siguiente respetando estrictamente las disposiciones legales.
A. El departamento de gestión de contratos empresariales implementa una gestión unificada de los equipos de subcontratación y puede establecer archivos para cada equipo de subcontratación. Para el equipo que subcontrata el proyecto por primera vez, se debe realizar la siguiente revisión de calificación.
(1) Revise estrictamente la licencia comercial, el certificado de calificación, el certificado de calificación de seguridad y otros documentos del subcontratista para determinar la categoría del proyecto subcontratado.
(2) Revisar estrictamente la calidad del personal, maquinaria y equipo, activos y pasivos del subcontratista. A través de estas revisiones, podemos comprender la solidez de la construcción del subcontratista y determinar si el subcontratista tiene la capacidad para ejecutar el contrato.
(3) Investigar el desempeño pasado del subcontratista y comprender las categorías de proyectos de construcción anteriores del subcontratista, la calidad del proyecto, la reputación del desempeño del contrato, etc. Determinar si el subcontratista puede subcontratar los proyectos de la empresa y qué proyectos se pueden subcontratar.
B. Seleccionar un equipo de construcción específico mediante licitación simulada. Una vez determinado el proyecto de subcontratación, se debe notificar a varios equipos la situación relevante del proyecto al mismo tiempo, y deben aclarar el precio, la organización de la construcción, el personal, el equipo, las medidas de garantía de calidad, el período de construcción, las medidas de garantía de seguridad, etc. . , las empresas elegirán lo mejor.
c.Fortalecer la gestión de los equipos de subcontratación, evaluar periódicamente el desempeño de sus contratos y registrar los resultados de la evaluación en archivos. Con base en los resultados de la evaluación clasificarlos como buenos, medios o malos. Para aquellos con buen desempeño, pueden usarlos con confianza en el futuro. Para aquellos con mala evaluación, no deben volver a usarlos.
D. Establezca un sistema de documentos de gestión de contratos y preste atención a la recopilación y gestión de datos de subcontratación. Se generará una gran cantidad de datos, como acuerdos, dibujos, cambios de diseño, registros de aceptación y proyectos ocultos. registros, órdenes de pago de liquidaciones y transacciones, cartas, materiales de divulgación, materiales de reclamaciones, actas de reuniones, etc. , todos estos son componentes del subcontrato. Las empresas deben tomar las disposiciones correspondientes para la revisión y almacenamiento de estos materiales, y conservarlos adecuadamente según sea necesario, lo que no sólo puede compensar las deficiencias en su propio trabajo, sino también responder eficazmente a las reclamaciones de los subcontratistas y predecir las consecuencias legales de la subcontratación. Desempeña un papel importante para garantizar el buen desempeño de los contratos de subcontratación, reducir las disputas contractuales y salvaguardar los intereses corporativos.
E. Fortalecer el control de procesos para garantizar que los subcontratos se implementen cuidadosamente.
Para que los trabajos de subcontratación se realicen según lo esperado, se debe controlar todo el proceso de firma y ejecución del contrato de subcontratación.
2.5.1 Fortalecer la gestión de firma de subcontratos y asegurar la firma de subcontratos estandarizados.
En la obra, dado que la mayoría de los gerentes tienen formación técnica, su conocimiento legal es relativamente débil. Cree que el subcontratista subcontrata el proyecto en sus propias manos y no se atreve a ignorar sus propios requisitos. O piensan que si tienen una buena relación con el subcontratista, siempre y cuando él pueda completar el proyecto según lo requerido, no importa si el contrato es perfecto o no. Por lo tanto, es fácil tener problemas para mejorar el contenido del contrato, firmar y sellar el contrato y confiar agentes. Es precisamente por estas cuestiones pasadas por alto que la subcontratación de trabajo entraña grandes peligros ocultos. Una vez que un subcontratista entra en la obra, cuando sus respectivos intereses están en juego, las dos partes suelen discutir e incluso recurrir a la ley, lo que perturba gravemente el normal desarrollo de los trabajos de subcontratación. Para evitar la situación anterior, la empresa debe hacer lo siguiente:
A. El "texto de referencia del subcontrato" de la empresa puede referirse al "Contrato de Construcción del Proyecto de Construcción (Texto Modelo)" (GF-1999- 0201) y se formula en base a algunas condiciones reales de los proyectos de subcontratación de la empresa y puede usarse como referencia cuando el departamento de proyectos firma el contrato de subcontratación.
B. Al negociar subcontratos, el equipo de gestión de contratos del departamento de proyectos debe presentarse para negociar con los subcontratistas, utilizar la sabiduría colectiva para garantizar la calidad de la subcontratación y evitar operaciones de caja negra que perjudiquen los intereses de la empresa. .
c. Especificar el proceso de aprobación de subcontratos. Después de que el departamento de proyectos lleve a cabo negociaciones contractuales con los subcontratistas, el contrato negociado se enviará al departamento de gestión de contratos para su revisión. Si el contenido está incompleto, la agencia no es válida o existen otras cuestiones legales, no se firmará ningún contrato.
d. Deje en claro que solo el director del proyecto tiene la autoridad para firmar subcontratos con subcontratistas en nombre de la empresa para evitar que otros gerentes del departamento de proyectos firmen contratos con subcontratistas a voluntad, lo que provocará que la gestión de la subcontratación se vea afectada. perder el control.
2.5.2 Una vez firmado el contrato, convocar al responsable del departamento de desempeño para realizar investigaciones y análisis sobre el subcontrato. Esto permitirá que todos tengan una comprensión más profunda de la descripción general del contrato, el espíritu del contrato, los objetivos principales y las responsabilidades de este departamento en la ejecución de los subcontratos.
De esta manera, todos pueden considerar la situación general, trabajar juntos, cumplir concienzudamente las obligaciones de la empresa y evitar la correspondiente responsabilidad por incumplimiento de contrato. Al mismo tiempo, podemos instar conscientemente a los subcontratistas a cumplir plenamente con sus obligaciones y garantizar la realización del objetivo del contrato.
2.5.3 Reforzar la gestión de calidad de los proyectos subcontratados y no encomendar la subcontratación. La "Ley de Contratos" ha estipulado claramente: "El subcontratista y el contratista serán solidariamente responsables ante el propietario por la calidad del proyecto subcontratado". La calidad del proyecto está directamente relacionada con la reputación y los intereses del contratista. Para garantizar la calidad del proyecto, se pueden tomar las siguientes medidas:
2001 65438 + volumen de construcción del túnel el 21 de febrero
A. personal de construcción del equipo de subcontratación. Aquellos que no posean las competencias adecuadas deberán ser sustituidos por personal cualificado por parte del subcontratista.
B. Los materiales principales que constituyen la entidad del proyecto deben ser suministrados por el contratista para evitar que los subcontratistas utilicen materiales inferiores y causen problemas de calidad del proyecto.
C. Consultar otros materiales adquiridos por subcontratas. Los materiales no calificados no se almacenarán en el sitio de construcción ni se utilizarán para la construcción.
d. Establecer un trabajador de construcción en el sitio a tiempo completo para que sea responsable de la supervisión e inspección en el sitio de los proyectos de construcción de los subcontratistas. Los proyectos no calificados no podrán pasar al siguiente proceso y deberán ser reparados por el subcontratista y asumir los costos correspondientes.
2.5.4 Reforzar el control de costes para garantizar que los intereses corporativos no se vean perjudicados.
Como caso especial de los contratos de proyectos de construcción, los subcontratos tienen ciclos de ejecución largos y relaciones económicas complejas. Además de completar un proyecto según lo dispuesto en el contrato y cobrar el pago correspondiente, el subcontratista también podrá alquilar temporalmente materiales principales, viento, agua, electricidad, petróleo y otros materiales auxiliares, así como energía y maquinaria en beneficio de toda la empresa. Proyecto. Proporcionar asistencia remunerada a los subcontratistas en otros aspectos. Para los materiales principales, debido a su gran cantidad, generalmente se pueden deducir a tiempo al pagar al equipo de subcontratación. Sin embargo, los materiales auxiliares generalmente no prestan demasiada atención y no se deducirán a tiempo al pagar al equipo de subcontratación, pero sí. se resolvieron juntos después de la finalización. Es más, siento que, como contratista, tengo mucho dinero, por lo que no importa si deduzco una pequeña cantidad de dinero. No lo sé, un poco suma. Fueron necesarios meses o incluso años para liquidar y darse cuenta de que esas pequeñas sumas se habían convertido en grandes sumas. Debido a que las deducciones no se realizan a tiempo, los fondos que quedan a los subcontratistas ya no son suficientes para cubrir estos gastos, y los subcontratistas también pueden negarse a pagar estos fondos debido a pérdidas del proyecto o problemas de medición. Como resultado, habrá una disputa, un litigio judicial o se dañarán los intereses corporativos. Por ello, a la hora de realizar subcontratas se debe prestar atención a la medición en todo momento para garantizar que se deduzcan estos costes. Antes de realizar cada pago a un subcontratista, el departamento técnico debe medir los proyectos calificados completados por el subcontratista. El departamento de materiales y maquinaria nos proporcionará los materiales, viento, agua, electricidad y maquinaria que utilizamos antes de que pueda recibir el dinero del proyecto. asignarse a los Subcontratistas. Al desembolsar fondos del proyecto, preste atención a retener el impuesto comercial y reservar un depósito de calidad del proyecto.
2.5.5 Analizar periódicamente el desempeño de los subcontratos. Durante la ejecución de los subcontratos, es necesario analizar periódicamente la ejecución del contrato entre la empresa y el subcontratista para descubrir problemas en la ejecución del contrato y corregirlos de manera oportuna. A los subcontratistas se les puede brindar la asistencia necesaria en cuanto a su progreso y medidas de garantía de calidad. Si existen varios subcontratistas al mismo tiempo, sus relaciones deberán coordinarse para cumplir plenamente con sus obligaciones. Asegurar la normal ejecución de los trabajos subcontratados.
2.6 Preste atención al seguimiento del desempeño y al resumen de finalización para acumular experiencia para trabajos futuros. Una vez completado un proyecto de subcontratación, el personal de gestión de contratos del departamento de proyectos debe resumir la gestión de subcontratación del proyecto y realizar una inspección exhaustiva de las ganancias y pérdidas en la gestión y el estado de manejo de reclamaciones del equipo de subcontratación. referencia para futuros trabajos de subcontratación, pero también puede descubrir rápidamente problemas pendientes sin resolver, predecir sus consecuencias legales y ganar tiempo para una resolución satisfactoria del problema. Al mismo tiempo, también se deben evaluar las capacidades de construcción del subcontratista, el progreso de la construcción, la calidad del proyecto, la reputación, etc., informar al departamento de gestión de contratos de la empresa y almacenarse en el expediente del subcontratista, que servirá como base para decidir si se utiliza o no el subcontratista la próxima vez.
Para obtener más información sobre licitaciones de ingeniería/servicios/adquisiciones y para mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, puede hacer clic en la parte inferior del sitio web oficial de servicio al cliente para realizar una consulta gratuita: /#/? fuente=bdzd