¿Ideas estratégicas y sugerencias para el desarrollo de la contratación general en la industria de la construcción de China?
Medidas para fortalecer la formación de talentos y promover la construcción de la informatización (Figura 1).
1. Ruta estratégica para el desarrollo de la contratación general de proyectos de construcción
La formulación de la ruta estratégica debe basarse en la situación y situación actual de la industria de la construcción en China. Después de la adhesión de China a la OMC, cuando el compromiso del gobierno con el AGCS entró en vigor, el mercado de la construcción se internacionalizó gradualmente. A medida que la industria de la construcción china promueve vigorosamente la contratación general, la competencia con las empresas constructoras extranjeras es inevitable. Porque las empresas constructoras de nuestro país básicamente no están al mismo nivel que los países desarrollados en la realización de la contratación general de proyectos y, al mismo tiempo, las empresas constructoras no tienen suficiente conocimiento de la contratación general de proyectos, y todavía existe una cierta brecha en la operación del mercado. capacidades. Por lo tanto, tomar el camino del aprendizaje, la cooperación y la competencia es una ruta estratégica más factible para las empresas de construcción chinas.
En primer lugar, las empresas constructoras de nuestro país deben estudiar seriamente las ideas de gestión avanzadas y los conceptos de gestión de las empresas constructoras extranjeras, aprender las prácticas y regulaciones internacionales de contratación general de proyectos, fortalecer integralmente la creación de capacidad empresarial y mejorar los proyectos. capacidades de gestión y niveles de gestión corporativa y la competitividad general de la empresa. En segundo lugar, podemos adoptar diversas formas para llevar a cabo intercambios y cooperación multinivel y multidireccional con empresas constructoras extranjeras, * * * realizar negocios, * * * desarrollar mercados y aprender y mejorar a través de la cooperación. En tercer lugar, es necesario aprovechar al máximo las ventajas de las empresas constructoras nacionales en el dominio de los canales de clientes, el conocimiento de las condiciones nacionales, los costos de recursos humanos y los precios de los servicios relativamente bajos, para competir con las empresas extranjeras en algunas áreas comerciales y luchar por la participación en el mercado. Nuestro gobierno ha hecho de la implementación del desarrollo sostenible una política nacional básica a largo plazo. Como constructor de la economía nacional, la industria de la construcción debe estar a la vanguardia de la sociedad en la implementación de estrategias de desarrollo sostenible. Al mismo tiempo, también debemos prestar atención al desarrollo sostenible del propio sector de la construcción. En resumen, el aprendizaje, la cooperación y la competencia, el desarrollo gradual y sostenible son la única manera para que las empresas de construcción chinas implementen la contratación general de proyectos.
2. Tomar la competencia efectiva y la calidad como tema estratégico.
2.1 La competencia efectiva como tema estratégico La "competencia efectiva" se refiere a la coordinación efectiva de las economías de escala y la vitalidad competitiva, formando así un panorama competitivo que conduzca al equilibrio a largo plazo [2]. Cabe decir que la intención original del concepto de competencia efectiva no es resolver el problema de la competencia excesiva en la operación económica. Por el contrario, es resolver el "dilema de Marshall" en economía, es decir, el problema del monopolio. Pero una competencia efectiva puede resolver los problemas del monopolio y la competencia excesiva. La situación actual de la industria de la construcción de China es de deseconomías de escala y competencia excesiva. Una competencia excesiva reducirá la realización de economías de escala y desperdiciará recursos. Por lo tanto, mientras promueve vigorosamente la contratación de proyectos generales, el gobierno debe tomar como objetivo y tema la "competencia efectiva" y fortalecer el control y la gestión, de lo contrario, se pondrá zapatos nuevos y seguirá el mismo camino de siempre y caerá en el atolladero de la competencia excesiva. de nuevo.
Para la industria de la construcción china, una de las formas de lograr una competencia efectiva es controlar el número de empresas contratistas generales, y la determinación de este número debe basarse en análisis científicos. En teoría, la competencia efectiva es un estado ideal en el que las economías de escala y la vitalidad competitiva se coordinan entre sí. El punto de coordinación es determinar razonablemente el "grado" de las economías de escala, y el objetivo de la coordinación es aprovechar plenamente sus funciones integrales y maximizar los beneficios económicos. De hecho, el estado de competencia efectiva no es un punto, sino un área, es decir, un área compuesta de escala moderada y competencia moderada (Figura 2).
Debido a que existe un límite inferior para la escala moderada y la competencia moderada. Según la teoría de las economías de escala, la escala de una empresa no debe ser menor que la escala económica mínima, y las empresas mayores que el mínimo. la escala económica debe pertenecer a la categoría de escala moderada y, al mismo tiempo, competencia moderada. El límite inferior es que los beneficios competitivos sean mayores que los costos competitivos. Cuando los beneficios de la competencia son menores que los costos de la competencia, se impedirá que las empresas participen en la competencia y algunas empresas se retirarán. Al mismo tiempo, en el proceso de promoción vigorosa de la contratación general de ingeniería, el tema estratégico de lograr una competencia efectiva en la industria de la construcción se unifica con el ajuste estructural en curso de la industria de la construcción en mi país y, en última instancia, formando un desarrollo ordenado y coordinado de panorama estratégico de contratación de ingeniería general, contratación profesional y subcontratación laboral.
2.2 Tomando la calidad como tema estratégico, la connotación de calidad es la suma de las características y características que reflejan la capacidad de los productos o servicios para satisfacer necesidades explícitas o implícitas. La OMC clasifica la industria de la construcción en la industria de servicios, pero la calidad de los proyectos de construcción debe incluir dos significados especiales: la calidad de los productos, entidades o servicios de construcción. La calidad de los productos de construcción se refleja en los siguientes aspectos: rendimiento, vida útil, fiabilidad, seguridad, economía, etc. El servicio es un producto intangible, que se refleja principalmente en el tiempo de servicio, la capacidad de servicio y la actitud de servicio.
"Un plan centenario, la calidad primero." La calidad es garantía de reputación y la calidad es el mercado. Sin calidad no hay beneficio. La calidad de los proyectos de construcción no sólo está relacionada con la aplicabilidad del proyecto, sino también directamente con la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y la estabilidad social. Por lo tanto, durante el proceso de construcción del proyecto, fortalecer la gestión de calidad y garantizar la seguridad de la vida y la propiedad del país y de las personas son la máxima prioridad de la construcción del proyecto.
En la situación actual de la industria de la construcción de China, los problemas de calidad son un problema muy grave. Por lo tanto, en el proceso de contratación general, la calidad es siempre el primer tema y siempre se debe implementar la estrategia de calidad primero.
Los productos de construcción de alta calidad provienen de una gestión de alta calidad. La gestión moderna se basa en medios y métodos modernos. Mientras mejoramos los niveles de gestión, también debemos prestar atención a las normas internacionales e implementar la familia de normas ISO 9000-2000 en el proceso de gestión de calidad.
3. Implementar medidas estratégicas para la contratación general de proyectos de ingeniería.
3.1 Mejorar el mecanismo de la industria de la construcción. El primero es fortalecer el mecanismo de competencia y garantizar la apertura, equidad e imparcialidad de la contratación general de proyectos desde la fuente. El segundo es comprender correctamente y utilizar plenamente el mecanismo de subcontratación. El artículo 29 de la "Ley de Construcción de la República Popular China" estipula claramente: "El contratista general de un proyecto de construcción podrá subcontratar parte del proyecto contratado a una unidad subcontratista con las calificaciones correspondientes". Además, el artículo 19 del "Reglamento sobre la administración de estudios y diseño" estipula: "Además del estudio y diseño de la parte principal del proyecto de construcción, con el consentimiento por escrito del contratista, el contratista podrá subcontratar el estudio y diseño de otras partes del proyecto de construcción a otros proyectos de construcción con los correspondientes niveles de calificación de ingeniería y unidad de diseño "Obviamente, el alcance de la subcontratación bajo la contratación general es mucho mayor. Por tanto, a partir de los cambios y necesidades del mercado, es una tendencia inevitable estudiar y explorar el "sistema de subcontratación". El tercero es fortalecer el mecanismo de inspección del mercado de la construcción.
3.2 Fortalecer el sistema legal
3.2.1 Desarrollar el estatus legal de la contratación general de proyectos de construcción En la actualidad, las leyes y regulaciones relacionadas con la contratación general de proyectos de construcción aún son muy estrictas. imperfecta, lo que hace que la contratación general de proyectos de construcción. La gestión del mercado sea caótica y las operaciones sumamente irregulares.
(1) La legislación carece de integridad. Desde que la Comisión Estatal de Planificación y el Ministerio de Construcción promulgaron las "Medidas provisionales para las empresas contratistas de ingeniería" en 1984, no se han promulgado leyes ni reglamentos pertinentes. En la "Ley de Construcción de la República Popular China", sólo existen disposiciones legales claras sobre la contratación general de construcción, pero no hay instrucciones sobre la contratación general de proyectos [3].
(2) Las leyes actuales carecen de aplicabilidad. Entre los tres sistemas marco legales relacionados con la industria de la construcción, se encuentran la "Ley de Construcción de la República Popular China", la "Ley de Contratos de la República Popular China" y la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China". , sólo la “Ley de Construcción” menciona “promover la contratación general de obras de construcción”, pero por la falta de rigidez y operatividad es de difícil implementación. Además, la afirmación de que “los proyectos de construcción deben ser completados por el contratista” carece de una explicación y definición claras. La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que el adjudicatario no subcontratará el cuerpo principal y el trabajo clave a otros. Sin embargo, el contratista general generalmente subcontrata todas las tareas de construcción a otros. El contratista general sólo gestiona la construcción y es responsable ante el propietario. Hay conflictos legales y operaciones.
(3) Las leyes existentes carecen de uniformidad y compatibilidad. Por un lado, ni la Ley de Licitaciones ni el Reglamento de Gestión de Estudios y Diseño respondieron a la "contratación general de proyectos" y no reflejaron la coherencia de las políticas nacionales y la coerción de la ley de manera oportuna, lo que hizo que la contratación general de proyectos careciera de legalidad. fuerza motriz. Por otro lado, las leyes actuales favorecen las prácticas tradicionales y el status quo interno, y no abordan las prácticas internacionales comunes ni las tendencias de desarrollo.
3.2.2 Sugerencias sobre la construcción del sistema legal de la contratación general del proyecto de construcción de mi país Del análisis anterior, se puede ver que existe una necesidad urgente de fortalecer y mejorar la construcción del sistema legal necesario para el desarrollo. de contratación general de proyectos de construcción para asegurar un régimen jurídico eficaz para su desarrollo. A partir de la realidad de mi país, la construcción jurídica de la contratación general debe partir de los siguientes aspectos:
(1) Acelerar la legislación, promover aún más la contratación general de proyectos y estandarizar la gestión del mercado. En primer lugar, se deben revisar las Medidas Provisionales para las Empresas Contratantes de Ingeniería (1984) y se deben incluir en la revisión las disposiciones pertinentes sobre gestión de proyectos. En segundo lugar, trabajar con los ministerios y comisiones pertinentes para informar al Consejo de Estado sobre la formulación de financiación de proyectos, garantías de fondos y políticas fiscales relacionadas. En tercer lugar, aunque a largo plazo las calificaciones generales de contratación de la unidad desaparecerán y serán reemplazadas por la selección de mercado, en la etapa de transición de la economía planificada a la economía de mercado, la adopción de un sistema de acceso al mercado es una mejor manera de evitar el caos. Por lo tanto, es necesario estudiar, formular y promulgar normas generales de calificación de contratación, medidas generales de gestión de acceso al mercado de contratación, reglamentos de gestión de certificación de directores de proyectos, entrada de empresas de ingeniería extranjeras en las medidas generales de acceso al mercado de contratación de mi país, etc.
(2) Modificar y mejorar las leyes existentes. En primer lugar, dentro del marco general de la Ley de Construcción, las partes inconsistentes de otras leyes y reglamentos pertinentes deben revisarse oportunamente y las partes contradictorias deben abolirse resueltamente para garantizar la coherencia de las leyes. En segundo lugar, realizar una inspección exhaustiva de las leyes existentes relacionadas con la contratación general de proyectos, revisar el contenido obsoleto e inaplicable y garantizar la adaptabilidad de la ley. En tercer lugar, en el proceso de formulación y modificación de leyes, debemos prestar atención a las condiciones nacionales de China y considerar la universalidad internacional y con visión de futuro de la ley.
(3) Cultivar y mejorar la conciencia jurídica de todas las entidades del sector de la construcción. En nuestro país, los profesionales de la industria de la construcción tienen una relativa falta de conocimientos jurídicos, una conciencia jurídica relativamente débil y una grave falta de atención a la ley, especialmente en la contratación en general. Esta deficiencia hace que sus actividades de contratación general a menudo se enfrenten a una situación pasiva y, con la influencia de condiciones externas, de vez en cuando ocurren incidentes ilegales, lo que afecta la velocidad de desarrollo y la calidad de la industria de la construcción de mi país. Por lo tanto, mientras mejora las leyes pertinentes, el gobierno debe llevar a cabo activamente publicidad y capacitación jurídica a través de diversos canales para mejorar la conciencia jurídica de todas las entidades de la industria de la construcción, mejorando así la estandarización de las operaciones del proyecto.
3.3 Fortalecer la capacitación del personal
Aunque la industria de la construcción de China sigue siendo una industria intensiva en mano de obra, su tendencia de desarrollo es intensiva en capital e inteligencia.
En particular, se requiere que los profesionales tengan una alta calidad integral y estén familiarizados con los conocimientos comerciales teóricos y prácticos de la industria de la construcción. La competencia en el futuro será la competencia por talentos, especialmente después de que China se una a la OMC, la competencia por talentos se volverá más intensa. Por tanto, fortalecer el cultivo y uso de talentos es un tema muy urgente.
(1) Debe quedar claro qué tipo de talentos se necesitan. Llevar a cabo una contratación de ingeniería general requiere no sólo talentos técnicos de alto nivel, sino también talentos de gestión de proyectos de alta calidad. Estas personas deben tener las siguientes cualidades: noble ética profesional, gran profesionalismo, alto nivel técnico y teórico profesional, experiencia en la organización de la gestión de proyectos a gran escala y capacidad para seguir modelos, procedimientos, métodos y estándares de gestión de proyectos aceptados internacionalmente. Estar familiarizado con el software de gestión de proyectos y ser capaz de gestionar todo el proceso del proyecto.
(2) Cómo cultivar estos talentos. Además de introducir talentos de gestión de proyectos de alta calidad, la forma más importante y práctica es capacitarlos. La formación del talento debe potenciarse tanto desde el punto de vista teórico como práctico. En términos de fortalecimiento de la teoría, en primer lugar, el personal o los empleados con habilidades profesionales de primer nivel, mentes abiertas y coraje para innovar son enviados a universidades o instituciones de investigación científica para recibir capacitación, estudios adicionales y actualización de conocimientos para mejorar los niveles teóricos. El segundo es invitar a expertos y profesores con profundos logros académicos en el campo de la gestión de proyectos a dar conferencias especiales para brindar orientación sobre ideas y métodos para resolver problemas difíciles y profundamente arraigados que se encuentran en los negocios de gestión de proyectos, y ampliar las ideas y la visión. de empleados en la unidad, mejorar la calidad general de los empleados. En términos de fortalecer y enriquecer la experiencia práctica, las personas deben aprender y ejercitarse en la práctica y no deben tener ideas oportunistas.
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