¿Cómo debería el gobierno controlar la electricidad?

"Reglamento de Supervisión de la Electricidad" (Orden del Consejo de Estado N° 432)

Reglamento de Supervisión de la Electricidad

Capítulo 1 Disposiciones Generales

Artículo 1 Se formulan estas normas con el fin de fortalecer la supervisión de la energía eléctrica, estandarizar el comportamiento de supervisión de la energía eléctrica y mejorar el sistema de supervisión de la energía eléctrica.

Artículo 2 La tarea de la supervisión de la energía eléctrica es mantener el orden del mercado de energía eléctrica, proteger los derechos e intereses legítimos de los inversionistas, operadores y usuarios de energía eléctrica y los intereses del público de conformidad con la ley, garantizar el funcionamiento seguro y estable del sistema de energía eléctrica y promover el desarrollo saludable de la industria eléctrica.

Artículo 3 La supervisión de la energía eléctrica se realizará de conformidad con la ley y seguirá los principios de publicidad, equidad y eficiencia.

Artículo 4 La agencia reguladora de energía eléctrica del Consejo de Estado realizará tareas de supervisión de la energía eléctrica y aplicación de la ley administrativa de acuerdo con este Reglamento y las disposiciones pertinentes del Consejo de Estado; realizar funciones regulatorias pertinentes de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones pertinentes del Consejo de Estado y funciones administrativas de aplicación de la ley.

Artículo 5 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones de este Reglamento y de las regulaciones nacionales de regulación de electricidad pertinentes a la agencia reguladora de energía eléctrica y a los departamentos gubernamentales pertinentes. La agencia reguladora de energía eléctrica y los departamentos gubernamentales pertinentes se encargarán de ello. hacerlo de manera oportuna y manejarlo de manera oportuna. Las regulaciones relevantes brindan recompensas a quienes informan meritoriamente.

Capítulo 2 Agencias de Supervisión

Artículo 6 La agencia reguladora de energía eléctrica del Consejo de Estado establecerá agencias enviadas con la aprobación del Consejo de Estado en función de la necesidad de desempeñar sus funciones. La agencia reguladora de energía eléctrica del Consejo de Estado implementa un liderazgo y gestión unificados de las agencias enviadas.

Las oficinas enviadas de la Autoridad Reguladora de Energía Eléctrica del Consejo de Estado desempeñan responsabilidades regulatorias de energía dentro del alcance de la autorización de la Autoridad Reguladora de Energía Eléctrica del Consejo de Estado.

Artículo 7 El personal que realice trabajos de supervisión en la agencia reguladora de energía eléctrica deberá tener conocimientos profesionales y experiencia laboral profesional adecuados para los trabajos de supervisión de energía eléctrica.

Artículo 8 El personal que desempeñe labores regulatorias en los organismos reguladores de energía eléctrica deberá ser leal a sus funciones, actuar conforme a la ley, ser justo y honesto y no aprovecharse de sus cargos para buscar beneficios indebidos. , o trabajar a tiempo parcial en empresas de energía eléctrica o instituciones de despacho y comercialización de energía eléctrica.

Artículo 9 El organismo regulador de energía eléctrica establecerá un sistema de responsabilidad regulatoria y un sistema de divulgación de información regulatoria.

Artículo 10 La agencia reguladora de energía eléctrica y su personal dedicado a la supervisión desempeñarán las responsabilidades de supervisión de la energía eléctrica de acuerdo con la ley, y las unidades y el personal pertinentes cooperarán y ayudarán.

Artículo 11 La agencia reguladora de energía eléctrica aceptará la supervisión de los departamentos de finanzas, supervisión y auditoría del Consejo de Estado de conformidad con la ley.

Capítulo 3 Responsabilidades de Supervisión

Artículo 12 La agencia reguladora de energía eléctrica del Consejo de Estado deberá, de conformidad con las disposiciones de las leyes pertinentes, los reglamentos administrativos y este Reglamento, formular y expedir energía eléctrica. supervisión del poder en el ámbito de sus responsabilidades. Normas y reglamentos.

Artículo 13 La agencia reguladora de energía eléctrica emitirá y administrará licencias comerciales de energía eléctrica de acuerdo con las leyes pertinentes y los reglamentos pertinentes del Consejo de Estado.

Artículo 14 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará la proporción de empresas de generación de energía en cada mercado de energía de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.

Artículo 15 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará la implementación de las normas y reglamentos pertinentes en la conexión a la red de las centrales eléctricas, la interconexión de las redes y la operación coordinada de las centrales eléctricas y las redes eléctricas.

Artículo 16 La agencia reguladora de energía supervisará la apertura del mercado de energía a las entidades comercializadoras de energía y empresas de transmisión de energía de manera justa, abierta y equitativa y sin discriminación de conformidad con la ley.

Artículo 17 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará la implementación de las reglas de operación del mercado de energía por parte de las empresas de energía eléctrica y las instituciones de despacho y comercialización de energía eléctrica, y la implementación de las reglas de despacho de energía eléctrica por parte de las empresas de despacho y comercialización de energía eléctrica. instituciones.

Artículo 18 La agencia reguladora de energía eléctrica supervisará que las empresas de suministro de energía proporcionen servicios de suministro de energía a los usuarios de acuerdo con la calidad de la energía y los estándares de calidad del servicio de suministro de energía prescritos por el Estado.

Artículo 19 Corresponde específicamente al organismo regulador de la energía eléctrica la supervisión y gestión de la seguridad de la energía eléctrica.

Después de solicitar las opiniones del Departamento de Reforma y Desarrollo del Consejo de Estado, el Departamento de Administración y Supervisión de Seguridad Laboral del Consejo de Estado y otros departamentos relevantes, la agencia reguladora de energía eléctrica del Consejo de Estado formuló una importante respuesta a accidentes de seguridad en la producción de energía eléctrica. Planificar y establecer un sistema de respuesta de emergencia para accidentes importantes de seguridad en la producción de energía eléctrica.

Artículo 20 El departamento de precios del Consejo de Estado y la agencia reguladora de energía eléctrica del Consejo de Estado supervisarán los precios de la electricidad de conformidad con las leyes, los reglamentos administrativos y las disposiciones del Consejo de Estado.

Capítulo 4 Medidas de Supervisión

Artículo 21 La agencia reguladora de energía eléctrica tiene el derecho de exigir a las empresas de energía eléctrica y a las instituciones comercializadoras de despacho de energía eléctrica que presenten informes relacionados con asuntos regulatorios con base en la necesidad. para realizar tareas regulatorias.

Las empresas eléctricas y las instituciones comerciales de despacho de energía deben proporcionar documentos e información relevantes con sinceridad.

Artículo 22 La agencia reguladora de energía eléctrica del Consejo de Estado establecerá un sistema de información de supervisión de energía eléctrica.

Las empresas de energía y las instituciones de despacho y comercialización de energía deberán, de acuerdo con las disposiciones de la agencia reguladora de energía eléctrica del Consejo de Estado, integrar sistemas de información relacionados con la supervisión en el sistema de información de supervisión de energía eléctrica.

Artículo 23 La agencia reguladora de energía eléctrica tiene derecho a ordenar a las empresas de energía eléctrica y a las instituciones de despacho y comercialización de energía eléctrica que revelen verazmente información relevante de acuerdo con las leyes y reglamentos nacionales reguladores de energía eléctrica pertinentes.

Artículo 24 Cuando los organismos reguladores de energía realicen sus funciones de conformidad con la ley, podrán tomar las siguientes medidas para realizar inspecciones in situ:

(1) Ingresar a las empresas eléctricas y enviar instituciones comerciales para inspección;

(2) Exigir que el personal de las compañías eléctricas y las instituciones comerciales de despacho de energía brinden explicaciones sobre asuntos de inspección relevantes

(3) Revisar y copiar documentos y; información relacionada con asuntos de inspección, y sellarlos Documentos y materiales que puedan ser transferidos, ocultos o dañados;

(4) El derecho a corregir actos ilegales descubiertos durante la inspección en el lugar o requerir corrección dentro de un tiempo límite.

Artículo 25 El personal que se dedique a la supervisión de la energía eléctrica de conformidad con la ley deberá presentar certificados de aplicación de la ley válidos al realizar inspecciones in situ, si no se presentan certificados de aplicación de la ley válidos, las empresas de energía eléctrica y las instituciones comerciales de despacho de energía; tiene derecho a rechazar las inspecciones.

Artículo 26: Las centrales eléctricas están conectadas a la red eléctrica y las redes eléctricas están interconectadas. Si las partes conectadas a la red o las partes interconectadas no logran llegar a un acuerdo que afecte la realización normal de las transacciones de energía, la agencia reguladora de energía deberá coordinar; si la coordinación falla, la agencia reguladora de energía tomará una decisión;

Artículo 27 Si ocurre un accidente de seguridad en la producción de energía en una empresa eléctrica, deberá tomar medidas oportunas para evitar que el accidente se expanda e informarlo a la agencia reguladora de energía y otros departamentos relevantes. Después de recibir un informe de un accidente importante de seguridad en la producción de energía eléctrica, la agencia reguladora de energía eléctrica deberá tomar medidas oportunas de acuerdo con el plan de manejo de accidentes importantes de seguridad en la producción de energía eléctrica.

La agencia reguladora de energía eléctrica deberá organizar o participar en la investigación y el manejo de accidentes de seguridad en la producción de energía eléctrica de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.

Artículo 28 El organismo regulador de la energía eléctrica podrá anunciar al público el comportamiento de las empresas de energía eléctrica y de las instituciones de despacho y comercialización de energía eléctrica que violen las leyes, reglamentos administrativos o normas pertinentes de supervisión de la energía eléctrica y perjudiquen los intereses del público.

Capítulo 5 Responsabilidades Legales

Artículo 29 Si cualquiera de las personas que desempeñan labores de supervisión del organismo regulador de energía eléctrica incurre en alguna de las siguientes circunstancias, se le impondrán sanciones administrativas. de conformidad con la ley; si se constituye un delito, será investigado de conformidad con la ley. Responsabilidad penal:

(1) Expedir una licencia de negocio de energía en violación de la ley y las disposiciones pertinentes de la ley. Consejo de Estado;

(2) No abordar las operaciones comerciales de energía no autorizadas de conformidad con la ley;

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(3) No abordar los actos ilegales en un oportunamente después de descubrir actos ilícitos o recibir denuncias.

(4) Aprovechar la conveniencia de su posición para buscar beneficios indebidos;

Si una persona dedicada a la supervisión de una agencia reguladora de energía eléctrica trabaja a tiempo parcial en una empresa eléctrica o una institución de despacho y comercialización de energía, la agencia reguladora de energía eléctrica le ordenará realizar correcciones y confiscar su ingresos a tiempo parcial; si se niega a hacer correcciones, será despedido o expulsado.

Artículo 30 Cualquier persona que viole las regulaciones y se dedique a negocios de energía eléctrica sin obtener una licencia de negocio de energía eléctrica deberá realizar correcciones por parte de la agencia reguladora de energía eléctrica, los ingresos ilegales serán confiscados y se le impondrá una multa. se podrá imponer una cantidad máxima de cinco veces los ingresos ilícitos, si constituye un delito, perseguir la responsabilidad penal de conformidad con la ley;

Artículo 31 Si una empresa eléctrica viola las disposiciones de este Reglamento y se encuentra en alguna de las siguientes circunstancias, el organismo regulador de energía le ordenará realizar correcciones; si se niega a realizarlas, será multada; no menos de RMB 65,438+ pero no más de RMB 10,000 La persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable serán sancionados de acuerdo con la ley, en casos graves, la licencia comercial de energía puede ser revocada:

(1) Incumplimiento de las reglas operativas del mercado eléctrico;

(2) La interconexión de centrales eléctricas y redes eléctricas no cumple con las reglas y regulaciones pertinentes;

( 3) El mercado eléctrico no está abierto a entidades que realicen transacciones de energía de manera justa y sin discriminación, o la red eléctrica no está abierta de manera justa y de acuerdo con las regulaciones.

Artículo 32 Si una empresa proveedora de energía no brinda servicios de suministro de energía a los usuarios de acuerdo con los estándares de calidad de energía y calidad del servicio de suministro de energía estipulados por el estado, el organismo regulador de energía le ordenará que realice correcciones y dar una advertencia si las circunstancias son graves, el responsable directo será El responsable y el resto del personal directamente responsable serán sancionados de conformidad con la ley.

Artículo 33 Si una institución comercializadora de despacho de energía viola las disposiciones de este Reglamento y no opera de acuerdo con las reglas del mercado eléctrico, el organismo regulador de energía le ordenará realizar correcciones si se niega a hacerlo; hacer correcciones, se le impondrá una multa de más de 65.438 yuanes o más de 10.000 yuanes. Se impondrán las siguientes multas a la persona directamente responsable y otras personas directamente responsables serán sancionadas de conformidad con la ley.

Si un miembro del personal de una institución de distribución y comercialización de energía filtra información privilegiada sobre el comercio de energía, la agencia reguladora de energía ordenará correcciones e impondrá sanciones de acuerdo con la ley.

Artículo 34 Si una empresa de energía o una institución comercializadora de despacho de energía incurre en cualquiera de las siguientes circunstancias, el organismo regulador de energía le ordenará que realice correcciones; si se niega a realizar correcciones, se le impondrá una multa no inferior a; 50.000 RMB pero no más de 500.000 RMB, y La persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable serán castigados de conformidad con la ley si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley:

(1) Negarse u obstruir a la agencia reguladora de energía eléctrica y su personal dedicado a labores regulatorias para realizar la supervisión de conformidad con la ley.

(2) Proporcionar documentos e información que sean falsos u ocultar. hechos importantes;

(3) No divulgar información relevante de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales sobre supervisión de energía eléctrica.

Artículo 35 Las multas y ganancias ilegales confiscadas estipuladas en este reglamento se entregarán al tesoro estatal de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.

Capítulo 6 Disposiciones complementarias

Artículo 36 Las empresas de energía eléctrica pagarán las tarifas de supervisión de energía de acuerdo con las regulaciones pertinentes del departamento de precios y del departamento financiero del Consejo de Estado.

Artículo 37 El presente Reglamento entrará en vigor el 6 de mayo de 2005.