¿Se puede eximir de la revisión anual la “Licencia Especial de Industria” de la industria hotelera? De acuerdo con el segundo párrafo del artículo 62 de la Ley de Licencias Administrativas, los organismos administrativos deben realizar inspecciones periódicas de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos y emitir los documentos de certificación correspondientes. Sin embargo, en realidad, no existen leyes ni reglamentos administrativos pertinentes que respalden la revisión anual de la "Licencia Industrial Especial" de la industria hotelera. De acuerdo con el espíritu de la legislación de nuestro país, la ley no estipula explícitamente que ninguna violación será sancionada. De igual forma, la Ley de Agencias Administrativas no establece expresamente que no se puedan realizar acciones arbitrarias. \x0d\Según tengo entendido: Según el artículo 62 de la "Ley de Licencias Administrativas", los organismos administrativos tienen el derecho de realizar inspecciones in situ de los locales de producción y comerciales del licenciatario. Y durante la inspección, la agencia administrativa puede revisar o exigir al licenciatario que presente los materiales pertinentes de conformidad con la ley. Esta función es suficiente para sustituir la inspección anual. \x0d\\x0d\Para disposiciones específicas, consulte las disposiciones sobre revisión anual en el artículo 5 (1) del siguiente aviso. \x0d\\x0d\Aviso del Departamento de Seguridad Pública Provincial de Zhejiang sobre varias cuestiones en las "Reglas de implementación de las medidas de gestión de seguridad pública de la industria hotelera en la provincia de Zhejiang"\x0d\Número de documento: Zhejiang Gongtong Zi [2006] No. 55\ x0d\Ciudades, condados (ciudades, distrito) Oficina de Seguridad Pública:\x0d\Zhejiang. Para implementar mejor los detalles de implementación, los problemas relevantes ahora se notifican de la siguiente manera:\x0d\ 1. Licencia de apertura de industria hotelera\x0d\ (1) Requisitos de apertura de industria hotelera\x0d\ 1. La estructura del edificio y el equipo contra incendios cumplen con las regulaciones nacionales pertinentes. Si hay un local comercial fijo y legal, la calidad de la construcción y la seguridad contra incendios deben pasar la inspección de aceptación de las unidades o departamentos pertinentes de conformidad con la ley. Los hoteles gestionados por proyectos de defensa aérea civil deben tener buenos equipos de ventilación e iluminación y más de dos entradas y salidas. \x0d\ 2. Contar con los elementos de seguridad antirrobo necesarios. Las puertas y ventanas de la habitación del hotel deben cumplir con los requisitos antirrobo y debe haber casilleros (cajas) para los artículos que cumplan con los requisitos antirrobo. Entre ellos, los hoteles de dos estrellas o más o los hoteles con más de 50 habitaciones deben estar equipados con salas de almacenamiento para que los pasajeros guarden su equipaje y deben instalarse cajas fuertes (cajas) para guardar grandes cantidades de dinero en efectivo u objetos de valor en los pasajes. en cada piso se deben prever salas de descanso Además de las condiciones de hardware mencionadas anteriormente, los baños para pernoctaciones también deben implementar gestión de doble cerradura en los guardarropas del personal de baño e instalar equipos de videovigilancia en los canales públicos del box de descanso (habitación). ). \x0d\ 3. Hay un habitáculo independiente. Los hoteles que no sean baños nocturnos deben cumplir con este requisito. \x0d\ 4. Cumplir con los requisitos del sistema de información de gestión de seguridad del hotel. Hay computadoras, escáneres y líneas de transmisión de información que cumplen con los requisitos de instalación del sistema, así como gerentes de registro de recepción que están familiarizados con las operaciones de ingreso de información. Para los hoteles que han sido aprobados por los órganos de seguridad pública pero que aún no han instalado el sistema de información de gestión de seguridad del hotel, en principio, la instalación del sistema debe completarse antes del 1 de septiembre de 2006. \x0d\(2) Materiales necesarios para solicitar la apertura de un hotel\x0d\ 1. Informe de solicitud para iniciar un negocio hotelero; \x0d\ 2. Aviso de aprobación previa de razón social emitido por el departamento industrial y comercial \x0d\ 3. Copia de cédula de identidad y datos de contacto del representante legal propuesto (responsable de operaciones). Si el representante legal propuesto y el personal directivo son extranjeros, deberán además aportar el certificado de trabajo de extranjero y su copia \x0d\ 4. Prueba válida de propiedad o derechos de uso del local comercial. Si el local comercial está arrendado, también se deberá aportar un contrato de arrendamiento \x0d\ 5. Documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios emitidos por el departamento de bomberos \x0d\ 6. Certificado de finalización y aceptación de la vivienda emitido por el departamento correspondiente \x0d\ 7. El número de habitaciones y camas de hotel, así como la distribución de los edificios y las instalaciones técnicas de defensa, los pasillos de seguridad, las principales áreas funcionales y los locales comerciales \x0d\ 8. Otros materiales que el órgano de seguridad pública considere necesario complementar. \x0d\(3) Procedimiento de aprobación\x0d\ Los operadores hoteleros deberán solicitarlo a los órganos locales de seguridad pública a nivel de condado o superior. Una vez que el órgano de seguridad pública acepte la solicitud, enviará personal para realizar una inspección in situ de la situación relevante y tomar una decisión sobre su aprobación dentro de los 20 días hábiles. Si se cumplen los requisitos, se emitirá una "Licencia Especial de Industria". \x0d\II. Gestión de baños para turistas\x0d\Los baños para turistas (denominados "baños nocturnos") se refieren a varios lugares de baño que están abiertos toda la noche y pueden acomodar a los clientes para que descansen toda la noche. Quienes operen baños nocturnos deberán solicitar a los órganos de seguridad pública la emisión de una licencia industrial especial (completar el "ámbito comercial" en la licencia: baños nocturnos). Los baños nocturnos que hayan abierto pero que no hayan obtenido una licencia industrial especial deben solicitar una licencia industrial especial a la oficina de seguridad pública antes del 1 de junio de 2006. Quienes no obtengan una licencia industrial especial dentro del plazo no podrán operar de la noche a la mañana. Quienes continúen operando serán sancionados de conformidad con el artículo 11, párrafo 1 de los "Detalles". \x0d\Si los baños nocturnos abiertos en hoteles, restaurantes, complejos turísticos y otras unidades hoteleras son operados directamente por la unidad hotelera, se deben implementar las precauciones de seguridad pertinentes, como antirrobo y monitoreo, según sea necesario, y se debe implementar un sistema de información de gestión de seguridad de la industria hotelera. ser instalado. Después de pasar la revisión por parte del órgano de seguridad pública, puede agregar directamente "baño nocturno" al ámbito comercial de la licencia original (que debe estar estampada con un sello especial de gestión de seguridad de la industria) o renovar la licencia especial de la industria si es así; transferido o contratado por otros, debe solicitar una licencia industrial especial por separado. \x0d\ Los baños nocturnos deberán registrar a las siguientes personas de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las reglas detalladas e ingresar la información de registro en el sistema de información de gestión de seguridad pública de la industria hotelera: \x0d\ (1) Personal del baño que haya declarado claramente que quiere descansar durante la noche; \x0d\ (2) Personas que entraron a la casa de baños de 2 a.m. a 7 a.m. o todavía se están bañando o descansando. \x0d\III.
Registro de alojamiento\x0d\(1) Vale de registro\x0d\ Los viajeros nacionales deben registrarse para alojamiento con su tarjeta de identificación de residente, tarjeta de identificación de residente temporal, tarjeta de identificación de oficial militar, tarjeta de identificación de oficial de policía armado, certificado de licencia y jubilación de oficial, tarjeta de identificación de soldado. y otros documentos de estatus militar. Si no tiene los documentos anteriores, puede registrarse con documentos de identificación válidos como "Certificado de registro de hogar" y "Permiso de conducción de vehículos de motor" con fotografía. Los extranjeros, los chinos de ultramar y los compatriotas de Hong Kong y Macao pueden registrarse con documentos de identidad válidos, como pasaportes, permisos de viaje al continente para residentes de Taiwán, permisos de viaje al continente para residentes de Hong Kong y Macao y permisos de regreso a su ciudad natal. \x0d\(2) Contenido del registro\x0d\Los pasajeros del alojamiento deben completar con veracidad su nombre, domicilio, tipo de documento de identidad y número. El personal del hotel debe indicar la hora de check-in del pasajero y el número de habitación en el formulario de registro después de que el check-in sea correcto, e ingresar la información anterior y la fotografía del personal del hotel (si no hay foto, no es necesario registrarla) ingresar la información de gestión de seguridad de la industria hotelera dentro del sistema de 1 hora (en referencia al hecho de que la información de registro debe ingresarse y transmitirse a la base de datos de antecedentes del sistema de información cuando un pasajero realiza el check-out, el hotel debe ingresar la hora de check-out del pasajero); en el sistema de manera oportuna. \x0d\El personal en el extranjero también debe registrar su nacionalidad o región, hora de entrada, puerto de entrada, período de validez de visa o endoso, motivo de entrada, etc. \x0d\(3) Registro de alojamiento para reuniones y equipos\x0d\Si se lleva a cabo una reunión, el hotel puede organizar el alojamiento de acuerdo con la lista de participantes proporcionada por el organizador de la reunión. La información de identidad de los participantes se puede omitir en la industria hotelera. sistema de información de gestión de seguridad pública, pero la lista de participantes, el número de salas de conferencias y el tiempo proporcionado por las unidades pertinentes deben conservarse para referencia futura. Para registrarse para el alojamiento de un grupo turístico, puede ingresar al hotel con la lista de personal y el número de identificación proporcionado por la agencia de viajes. Se puede omitir la información de la fotografía. \x0d\(4) Registro de información para personas sin documentos de identidad válidos\x0d\ Si adultos sin documentos de identidad válidos solicitan alojamiento, el hotel les notificará para que presenten una prueba de identidad en la comisaría de policía local antes de que puedan registrarse y organizar el alojamiento. Los menores de 16 años que no traigan un documento de identidad válido y soliciten alojamiento y estén acompañados de un adulto se registrarán con los datos de identidad proporcionados por el adulto, si una persona sola solicita alojamiento en el hotel, el hotel puede gestionar el alojamiento primero y acudir; a la comisaría de policía del área local inmediatamente para verificación de identidad. Si un hotel recibe personas que no portan documentos de identidad válidos y no opera de acuerdo con las normas anteriores, no se registra de acuerdo con las normas y será sancionado por los órganos de seguridad pública de acuerdo con las normas pertinentes. \x0d\IV. Inspección de gestión de hoteles\x0d\(1) Supervisión y gestión diaria de hoteles\x0d\La policía de seguridad pública deberá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8, apartado 2 de las normas detalladas, presentar sus certificados de trabajo y levantar registros escritos de los trabajos de supervisión e inspección pertinentes. Los registros de inspección serán realizados por el ejecutivo. La inspección la realizan la policía y el director del hotel o el personal de seguridad. Cuando la policía supervisa e inspecciona la implementación del sistema de registro de alojamiento en hoteles, si necesita inspeccionar un pequeño número de habitaciones, debe obtener la aprobación de la agencia de seguridad pública a nivel del condado. La policía o el personal del hotel pueden realizar controles. Cuando la policía es responsable de la inspección, generalmente debe estar acompañada por el personal del hotel y debe mostrar su identificación laboral a los pasajeros, explicar sus intenciones y buscar la cooperación de los turistas; cuando el personal del hotel es responsable de la inspección, la policía debe acompañar y; supervisar. Al verificar la identidad, la policía no puede ingresar a la habitación para verificar. \x0d\(2) Inspección de la habitación de pasajeros\x0d\La inspección mencionada en el párrafo 1 del artículo 9 de las reglas detalladas se refiere a cuando la habitación donde se hospeda el pasajero se ha convertido en un lugar para actividades ilegales, escondiendo sospechosos ilegales o artículos prohibidos, el La policía de seguridad pública organizará y ejecutará inspecciones. El certificado de inspección es un certificado de inspección previsto en el artículo 87, párrafo 1, de la Ley de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública. \x0d\Si la policía de seguridad pública necesita arrestar o registrar a un sospechoso de delito en una habitación de huéspedes, debe emitir los documentos legales pertinentes de acuerdo con las normas pertinentes para el manejo de casos penales. \x0d\V Otros\x0d\(1) Revisión anual\x0d\De acuerdo con las disposiciones pertinentes del artículo 62, párrafo 2, de la "Ley de Licencias Administrativas", los órganos de seguridad pública ya no implementan un sistema de revisión anual para casos especiales. Licencias industriales de hoteles. Si un operador hotelero viola las normas nacionales pertinentes y las circunstancias son graves, será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54, párrafo 3, de la "Ley de Sanción de la Administración de Seguridad Pública". \x0d\(2) Acerca de la formación\x0d\Después de que se implementen las nuevas reglas, todas las localidades deben organizar una formación integral para los empleados del hotel. En particular, es necesario reforzar la formación de los empleados que operan los baños durante la noche. Publicitar cuidadosamente las nuevas regulaciones en las nuevas reglas, explicar el funcionamiento y el uso del sistema de información del hotel, la identificación de la autenticidad de la tarjeta de identidad y otros conocimientos comerciales, y mejorar efectivamente la conciencia de los empleados sobre el cumplimiento de las reglas y su capacidad para detectar y controlar ilegales. y personas y conductas delictivas. \x0d\Si hay algún problema durante la implementación, infórmelo al departamento provincial a tiempo.