¡Urgente! ¿Cuáles son las Medidas de Ley Orgánica de los Comités Aldeanos de la República Popular China?
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo garantizar la autonomía de los aldeanos rurales de acuerdo con la ley, permitir a los aldeanos manejar sus propios asuntos de acuerdo con la ley y desarrollar Para promover la democracia de base rural y promover la construcción de la civilización material y la civilización espiritual socialista rural, estas medidas se formulan de acuerdo con la "Ley Orgánica de Comités de Aldeanos de la República Popular China" (en adelante denominada "Ley Orgánica de Comités de Aldeanos") y en combinación con las condiciones reales de esta provincia.
Artículo 2 El comité de aldea es una organización de masas autónoma de base para que los aldeanos se autogestionen, se autoeduquen y se sirvan a sí mismos, e implementa elecciones democráticas, toma de decisiones democráticas, gestión democrática y supervisión democrática.
Artículo 3 Las organizaciones de base del Partido Comunista de China en las zonas rurales llevarán a cabo su trabajo de acuerdo con la Constitución del Partido Comunista de China y desempeñarán un papel de liderazgo de acuerdo con la Constitución; y leyes, apoyan y garantizan a los aldeanos la realización de actividades de autogobierno y el ejercicio directo de sus derechos democráticos.
Los comités de aldea deben aceptar conscientemente el liderazgo de las organizaciones de base del Partido de Productores Rurales de China *** y realizar el trabajo dentro del alcance de sus responsabilidades de acuerdo con la ley.
Artículo 4 El gobierno popular del municipio (ciudad) guiará, apoyará y ayudará a los comités de aldea a llevar a cabo su trabajo, y guiará a los comités de aldea a desempeñar sus funciones de acuerdo con las leyes, reglamentos y políticas de apoyo; y garantizar el ejercicio de los derechos democráticos de los aldeanos de conformidad con la ley, guiar y ayudar a los comités de aldea a administrar la tierra y otras propiedades de propiedad colectiva de los agricultores de las aldeas de conformidad con la ley, guiar a los comités de aldea para que lleven a cabo actividades para construir la civilización material y espiritual socialista; civilización.
El gobierno popular del municipio (ciudad) no interferirá en los asuntos que caen dentro del ámbito de la autonomía de los aldeanos de acuerdo con la ley.
El comité de la aldea ayudará al gobierno popular del municipio (ciudad) en la realización de su trabajo y reflejará con prontitud las opiniones, sugerencias y requisitos de los aldeanos.
Capítulo 2 Reunión de los aldeanos
Artículo 5 La reunión de los aldeanos estará compuesta por aldeanos mayores de 18 años en la aldea.
Además de discutir y decidir sobre los asuntos enumerados en el artículo 19 de la "Ley de organización del comité de aldea", la reunión de aldeanos también debe realizar el siguiente trabajo:
(1) Discutir y decidir sobre la economía y el bienestar público de la aldea. El plan de desarrollo y el plan de trabajo anual de la empresa;
(2) Escuchar y revisar el informe de trabajo anual del comité de la aldea y los ingresos y gastos financieros de la aldea. informe;
(3) El trabajo de los miembros del comité de la aldea Llevar a cabo evaluación y supervisión;
(4) Discutir y formular planes de planificación familiar;
(5) Revocar o cambiar decisiones inapropiadas del comité de la aldea;
(6) Cancelar o cambiar asuntos decididos por la reunión representativa de los aldeanos;
(7) Ejercer otros poderes estipulados en leyes y reglamentos.
Artículo 6 Las reuniones de los aldeanos serán convocadas por el comité de los aldeanos. Más de una décima parte de los aldeanos propusieron convocar una reunión del pueblo dentro de diez días.
Cuando se celebre una reunión de aldeanos, participarán más de la mitad de los aldeanos mayores de 18 años, o más de dos tercios de los hogares de la aldea, y la decisión será aprobada por más de la mitad de las personas presentes en la reunión.
Las reuniones de la aldea se llevan a cabo al menos una vez al año.
Artículo 7 La reunión de los aldeanos puede formular y enmendar la carta de autogobierno de los aldeanos y las reglas y regulaciones de la aldea, y reportarlos al gobierno popular del municipio (ciudad) para su registro.
La carta de autogobierno de los aldeanos incluirá el siguiente contenido:
(1) La composición y poderes de la reunión de los aldeanos, las responsabilidades del líder del grupo de aldeanos y el derechos y obligaciones de los aldeanos;
(2) Gestión de la tierra, recaudación y uso de tarifas contractuales, servicios de producción, gestión financiera, gestión de empresas gestionadas por la aldea;
(3) Social seguridad, relaciones vecinales, matrimonio y familia, respeto a las personas mayores y cuidado de los jóvenes, planificación familiar y gestión de archivos;
(4) Ciencia, tecnología, cultura, educación jurídica y moral, cambio de costumbres y oposición de cultos y superstición feudal;
(5) Las reuniones de los aldeanos creen que las regulaciones deberían tener otro contenido.
El contenido de las normas y reglamentos de la aldea debe discutirse y decidirse en reuniones de aldeanos de conformidad con la ley.
Artículo 8 Las aldeas con gran población o residencias dispersas podrán elegir representantes de los aldeanos. Los representantes de los aldeanos serán elegidos por un aldeano por cada cinco a quince hogares o varios grupos de aldeanos. El número total de representantes de los aldeanos lo determinará el comité de aldeanos, pero no será inferior a veinte.
Los representantes de la aldea deben tener ciertas habilidades de deliberación, actuar de manera justa y servir a los aldeanos con entusiasmo.
Artículo 9 El comité de aldeanos convocará una reunión de representantes de los aldeanos para discutir y decidir sobre los asuntos autorizados por la reunión de aldeanos.
Cuando se celebre una reunión de representantes de los aldeanos, el comité de aldeanos notificará a los representantes de los aldeanos los asuntos discutidos y decididos tres días antes de la reunión. Los representantes de los aldeanos deben solicitar rápidamente las opiniones y sugerencias de los aldeanos que representan y reflejarlas sinceramente en la reunión de representantes de los aldeanos.
A la reunión de representantes de los aldeanos deben asistir más de las tres cuartas partes de todos los representantes. Las decisiones tomadas deben ser aprobadas por más de la mitad de todos los representantes y no deben entrar en conflicto con las resoluciones y decisiones de los aldeanos. reunión.
Los representantes de la aldea celebran al menos una reunión cada trimestre. A propuesta de más de un tercio de los representantes de los aldeanos, el comité de aldeanos convocará una reunión de representantes de los aldeanos de manera oportuna.
Artículo 10 La carta de autogobierno de los aldeanos, las reglas y regulaciones de la aldea y los asuntos discutidos y decididos por la reunión de los aldeanos no entrarán en conflicto con la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales, y no infringirán sobre los derechos personales, los derechos democráticos y los derechos legales de los aldeanos.
Capítulo 3 Comité de Aldeanos
Artículo 11 El director, los subdirectores y los miembros del comité de aldeanos serán elegidos directamente por los aldeanos de acuerdo con los "Métodos de elección del Comité de Aldeanos de la provincia de Shandong". .
Debería haber mujeres entre los miembros del comité de aldea; las aldeas habitadas por aldeanos multiétnicos deberían tener un número menor de miembros étnicos si varias aldeas naturales establecen conjuntamente un comité de aldea, la distribución de sus miembros; Los miembros deben tener en cuenta las necesidades de la aldea.
Cuando expire el mandato del comité de aldea, se celebrarán elecciones generales de conformidad con la ley. El comité de aldeanos anterior entregará el sello oficial, las cuentas financieras, los archivos y las instalaciones de oficina al nuevo comité de aldeanos dentro de los siete días siguientes a la fecha de formación del nuevo comité de aldeanos si se niega a transferirlo dentro del plazo, el nuevo comité de aldeanos; El comité de aldeanos puede presentar una petición ante el Tribunal Popular. Si presenta una demanda, el Tribunal Popular la manejará de acuerdo con la ley.
Artículo 12 Los miembros del comité de aldea deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Apoyar el liderazgo del Partido Comunista de China, respetar conscientemente la constitución, las leyes, los reglamentos y políticas nacionales, cumplir con las obligaciones cívicas;
(2) tener cierto conocimiento cultural y habilidades de liderazgo organizacional, ser capaz de liderar a las masas a trabajar duro para enriquecerse y tomar el camino de * * * para enriquecerse ;
(3) Ser honesto, integridad, estilo decente, equidad en el manejo de los asuntos y contacto cercano con las masas;
(4) Buena salud y servicio entusiasta a los aldeanos.
Artículo 13 El comité de aldeanos desempeñará las siguientes funciones:
(1) Convocar reuniones de aldeanos, informar el trabajo a la reunión de aldeanos, implementar decisiones y resoluciones de las reuniones de aldeanos, y aceptar las opiniones de los aldeanos. Evaluación y supervisión;
(2) Preparar el plan de desarrollo económico y de bienestar público y el plan de trabajo anual de la aldea, y organizar su implementación después de la discusión y aprobación en la reunión de la aldea;
(3) Apoyo y organización Los aldeanos desarrollan diversas formas de economía cooperativa y otras economías de conformidad con la ley, respetan la autonomía de las organizaciones económicas colectivas y otras organizaciones económicas para realizar actividades económicas de forma independiente de conformidad con la ley, mantienen un sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos domésticos y una combinación de operaciones unificadas y descentralizadas, y mantener la economía colectiva Organizar y organizar los derechos de propiedad legales y otros derechos e intereses legítimos de los aldeanos, contratistas, hogares conjuntos o asociaciones;
(4) Administrar la tierra propiedad de los agricultores de la aldea de acuerdo con la ley, educar a los aldeanos para que valoren la tierra, desarrollar y utilizar racionalmente los recursos naturales, proteger y mejorar el entorno ecológico;
(5) Educar a los aldeanos para implementar la planificación familiar;
(6) Preparar un borrador de presupuesto financiero anual, administrar las finanzas y la propiedad colectiva de la aldea, y proponer un borrador de gastos colectivos de la aldea y otros asuntos importantes;
(7) Preparar un borrador del plan de construcción de la aldea y llevar a cabo la construcción de calles de acuerdo con el plan, guiar a los aldeanos para que construyan casas, mejorar el entorno de vida y mejorar la calidad de vida de los aldeanos;
( 8) Mediar en disputas civiles, ayudar a mantener el orden social, promover la unidad entre los aldeanos y la solidaridad y la asistencia mutua entre las aldeas, y fortalecer la unidad nacional; (9) Promover la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas entre los aldeanos y mejorar el concepto de legalidad. Educar a los aldeanos para que cumplan con sus obligaciones legales, desarrollar la ciencia y la tecnología, la cultura, la educación y los servicios de salud, organizar a los aldeanos para llevar a cabo diversas formas de actividades de construcción de la civilización espiritual socialista y mejorar el cultivo moral y la calidad cultural de los aldeanos;
(10) Educación Los aldeanos valoran la propiedad nacional y colectiva;
(11) Realizan otras tareas estipuladas en las leyes y reglamentos.
Artículo 14 Los asuntos enumerados en el artículo 19 de la Ley Orgánica del Comité de Aldeanos deben ser sometidos a la reunión de los aldeanos para su discusión y decisión antes de que puedan ser tratados.
Artículo 15 El comité de aldea fortalecerá la construcción de sistemas de trabajo y formulará los procedimientos de trabajo, reglas de procedimiento y códigos disciplinarios necesarios.
Artículo 16 La reunión del comité de la aldea será convocada y presidida por el presidente del comité de la aldea y asistirán todos los miembros del comité de la aldea. Si es necesario, podrán asistir a la reunión el presidente del subcomité y el líder de la aldea.
Las reuniones del comité de aldea se llevan a cabo al menos una vez al mes.
Artículo 17 El comité de aldea decidirá los asuntos e implementará el principio de que la minoría obedece a la mayoría.
Los comités de aldea deben adherirse a la línea de masas en su trabajo, promover plenamente la democracia, escuchar atentamente las opiniones, sugerencias y demandas de las masas, persistir en la persuasión y la educación, y no deben forzar órdenes ni tomar represalias.
Artículo 18 Los miembros del comité de aldea pueden disfrutar de subsidios por pérdida de trabajo. El número de personas y las normas de disfrute lo decide la reunión de aldeanos. El gobierno popular del municipio (ciudad) puede proporcionar orientación sobre el número de miembros del comité de aldea que pueden disfrutar de subsidios por pérdida de trabajo y los estándares de subsidio.
Artículo 19 Si un miembro del comité de la aldea incurre en cualquiera de las siguientes circunstancias, deberá presentar voluntariamente su renuncia a la asamblea de la aldea, la cual discutirá y decidirá con base en el principio de que la minoría obedece a la mayoría. :
Abuso de poder para beneficio personal, Causando efectos adversos entre los aldeanos;
(2) Descuidar deberes y causar ciertas pérdidas a la producción y la vida de los aldeanos;
(3) Violar las regulaciones y políticas nacionales de planificación familiar;
(4) No participar en el trabajo del comité de la aldea durante tres meses consecutivos sin razones justificables
( 5) En la evaluación anual, más de la mitad de los pobladores cree que es incompetente;
(6) Otras conductas que violan leyes, reglamentos y políticas nacionales.
Si un miembro del comité de la aldea incurre en alguna de las circunstancias enumeradas en el párrafo anterior, los aldeanos también podrán solicitar su destitución de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley.
Si un miembro del comité de aldea queda vacante y se requiere una elección parcial, ésta se llevará a cabo dentro de los tres meses de acuerdo con los procedimientos y métodos prescritos por las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 20 El comité de aldea establecerá comités de mediación popular, seguridad pública, salud pública y otros comités según sea necesario. El presidente del subcomité suele ser miembro del comité de la aldea.
Los comités subordinados trabajan bajo el liderazgo del comité de aldea.
Artículo 21 El contador de la aldea será nombrado por el comité de aldeanos y podrá ser nombrado de conformidad con las normas pertinentes sólo con el consentimiento de más de la mitad de los participantes en la reunión de aldeanos.
Los miembros del comité de aldea con calificaciones legales en contabilidad pueden actuar simultáneamente como contadores. El presidente del comité municipal no actuará simultáneamente como contador.
Artículo 22 El comité de aldea podrá establecer un número de grupos de aldeanos basados en principios que favorezcan la producción, la vida y las actividades.
El líder del grupo de aldeanos será elegido y reemplazado por la reunión del grupo de aldeanos. Las responsabilidades del líder del grupo de aldeanos son convocar y presidir las reuniones del grupo de aldeanos, organizar a los aldeanos del grupo para implementar las decisiones de la reunión de aldeanos, completar las tareas asignadas por el comité de aldeanos y llevar a cabo diversas actividades, y reflexionar con prontitud las opiniones, sugerencias y requisitos de los aldeanos al comité de aldeanos. Manejar los asuntos relacionados con los grupos de aldeanos.
Artículo 23 El gobierno popular a nivel de condado y el gobierno popular de municipio (ciudad) llevarán a cabo inspecciones planificadas de los miembros del comité de aldea sobre las leyes, reglamentos, políticas, ciencia y tecnología, gestión empresarial y gestión de contabilidad financiera pertinentes. capacitación y ser responsable de resolver los fondos requeridos.
Capítulo 4 Divulgación de los asuntos de la aldea y gestión financiera democrática
Artículo 24 El comité de la aldea implementará el sistema de divulgación de los asuntos de la aldea.
Los comités de aldea deben divulgar los asuntos de la aldea de manera oportuna a través de columnas de divulgación de asuntos de la aldea, convocando reuniones de aldeanos y emitiendo documentos claros.
El comité de aldea anunciará con prontitud los siguientes asuntos:
(1) Implementar los asuntos decididos por la reunión de aldeanos según lo estipulado en el artículo 19 de la "Ley de organización del comité de aldea";
(2) La situación financiera de la aldea y la preservación, valoración y disposición de la propiedad colectiva;
(3) La implementación de la planificación familiar y la inscripción de niños en edad escolar;
(4) Distribución de fondos y materiales de ayuda en casos de desastre;
(5) Cobro de facturas de agua y electricidad;
(6) Otros asuntos que involucran los intereses de aldeanos y preocupaciones generales de los aldeanos.
El estado financiero de la aldea se publica al menos cada tres meses.
Artículo 25 El comité de la aldea garantizará la autenticidad del contenido divulgado, garantizará que los aldeanos disfruten de amplios derechos a conocer, participar y supervisar, y aceptar sus consultas y supervisión.
Artículo 26 Los comités de aldea implementarán un sistema democrático de gestión financiera. La reunión de aldeanos puede elegir de tres a cinco aldeanos para formar un grupo de gestión financiera de aldeanos. El grupo de gestión financiera de los aldeanos revisará y supervisará las cuentas de ingresos y gastos del comité de aldeanos y será responsable ante la reunión de aldeanos.
Los miembros del comité de la aldea, sus cónyuges y familiares directos no pueden servir como miembros del grupo de gestión financiera de la aldea.
Todos los gastos financieros del comité de la aldea deben ser revisados por el equipo de gestión financiera de los aldeanos antes de que puedan registrarse en la cuenta.
El equipo de gestión financiera de los aldeanos revisa las cuentas financieras al menos una vez al mes.
Artículo 27: Si más de una décima parte de los aldeanos lo proponen, y con el consentimiento de más de la mitad de los participantes en la reunión de aldeanos, los ingresos y gastos financieros del comité de aldeanos podrán ser auditados.
Artículo 28 Si un miembro de un comité de aldea se aprovecha de su cargo para apropiarse de bienes públicos, constituyendo así un delito, será penalmente responsable de conformidad con la ley.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 29 La asamblea popular del municipio (ciudad) y la asamblea popular a nivel de condado o superior y sus comités permanentes garantizarán que estas medidas estén dentro de sus respectivos Implementación de regiones administrativas para garantizar que los aldeanos ejerzan su derecho a la autonomía de conformidad con la ley.
Artículo 30: La implementación de estas Medidas será organizada por los gobiernos populares en todos los niveles, y el trabajo diario será realizado por el departamento de asuntos civiles.
Artículo 31 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de enero de 2001. Las "Medidas de la provincia de Shandong para implementar la Ley Orgánica de los Comités de Aldeanos del Pueblo Chino (juicio)" adoptadas en la 28ª reunión del Comité Permanente del Séptimo Congreso Popular de la Provincia de Shandong el 10 de mayo de 1992, fueron abolidas simultáneamente.