Definición de entorno político
Primero, el entorno político. El entorno político de las políticas públicas se refiere a la suma del sistema político, sistema político y cultura política que afecta directa o indirectamente la política pública de un país o región. Incluye principalmente condiciones básicas de clase, sistema político, sistema de partidos, estructura política, cultura política, integridad de las leyes nacionales, condiciones militares y de defensa nacional, etc.
La relación entre el entorno político y las políticas públicas es dialéctica y unificada. Están interconectadas, son interdependientes, se influyen e interactúan entre sí. El entorno político es el requisito previo para el surgimiento y desarrollo de las políticas públicas. Determina y restringe las características y funciones de las políticas públicas y ocupa una posición dominante. Las políticas públicas deben adaptarse al entorno político. Específicamente, el impacto del entorno político sobre las políticas públicas es: (1) Las necesidades realistas del entorno político son la premisa para la formulación de políticas públicas: es decir, todas las cuestiones de política pública se descubren y definen desde el entorno político. (2) La naturaleza del entorno político determina la naturaleza de la política pública: es decir, el entorno político restringe la composición y el comportamiento de los sujetos de la política pública, determinando así las características realistas del sistema de políticas públicas, y las políticas deben adaptarse a las entorno político; (3) El desarrollo y los cambios del entorno político conducirán inevitablemente al desarrollo y a cambios en las políticas públicas: la única constante en el mundo es el cambio, por lo que el entorno político en sí cambia constantemente. Esto es independiente de la voluntad subjetiva humana. Las políticas públicas deben ajustarse constantemente para mantenerse en equilibrio con el entorno político.
En segundo lugar, el entorno económico. El entorno económico de las políticas públicas se refiere a la suma de diversos factores económicos que tienen un impacto importante en el sistema de políticas públicas. Incluye principalmente el sistema económico y el sistema económico. El sistema económico se compone de la estructura y naturaleza de las fuerzas productivas sociales y la propiedad de los medios de producción. En lo que respecta a la relación entre el entorno económico y las políticas públicas, el entorno económico es la condición primaria y básica para las políticas públicas. Si cualquier formulador de políticas públicas quiere formular planes de políticas públicas razonables y lograr el éxito, debe partir de la situación real de su país o región, especialmente la situación del desarrollo socioeconómico. Específicamente: (1) Las condiciones económicas son las condiciones básicas para la formulación de políticas públicas; (2) La fortaleza económica es la condición básica para el funcionamiento de las políticas públicas; (3) La situación económica es la base principal para la formulación de políticas económicas públicas.
En tercer lugar, el entorno natural. El entorno natural de política pública se refiere a la ubicación geográfica de un país y su topografía, accidentes geográficos, clima, suelo, sistemas hídricos, depósitos minerales y distribución de flora y fauna. Proporciona recursos biológicos y no biológicos para la supervivencia de la sociedad humana, es el lugar para la supervivencia humana y es el prerrequisito natural para la creación de la civilización.
La relación entre el medio ambiente natural y las políticas públicas es la siguiente: (1) Afecta el proceso de políticas públicas, y el medio ambiente natural y otros entornos forman un sistema externo, que afecta el proceso de políticas públicas (; 2) Las políticas públicas inciden en los cambios en el entorno natural, y los seres humanos tienen iniciativa subjetiva. Por lo tanto, las actividades humanas pueden mejorar el medio ambiente natural y beneficiar a la humanidad, pero también pueden destruir el medio ambiente natural y dañar a las personas. Dónde se desarrollará el medio ambiente natural de un país o región depende de si * * * tiene una comprensión científica del medio ambiente ecológico, si puede resolver la contradicción entre el medio ambiente natural y el desarrollo económico de acuerdo con leyes objetivas y formular políticas sobre los recursos. Las políticas públicas científicas forman y mantienen un círculo virtuoso del medio ambiente natural, logrando así una situación en la que ambas partes ganan.
En cuarto lugar, el entorno internacional. El entorno internacional de políticas públicas se refiere al orden político, económico y cultural mundial con un cierto grado de estabilidad que repercute en la supervivencia y el desarrollo de un país o región y está formado por la competencia, la cooperación y los conflictos entre países y organizaciones internacionales. . El entorno internacional es un gran sistema que está en constante evolución y cambio. Su composición es rica y compleja, reflejando una estructura de red multinivel y multifacética, con las características de integridad, jerarquía, dinámica y controlabilidad.
El entorno internacional moderno tiene una gran influencia en el proceso político de un país o región, principalmente en los siguientes aspectos: (1) La selección de valores de las políticas internacionales de impacto ambiental; (2) Los objetivos de las políticas internacionales; Selección de políticas de impacto ambiental (3) El método de selección de políticas internacionales de impacto ambiental, es decir, en un entorno internacional lleno de oportunidades y crisis potenciales, al formular e implementar políticas públicas, los países deben elegir formas de fortalecer la cooperación internacional, por un lado. , y hacer uso de las existentes. Bajo ciertas reglas internacionales, los países dependen de su propia fuerza para participar en la competencia.
El entorno de políticas públicas es multinivel y multifacético. Puede dividirse en nacional e internacional, macro y micro, y también puede dividirse en elementos individuales como política, economía y naturaleza. Sólo comprendiendo y captando con precisión el entorno de las políticas públicas podemos formular políticas públicas...> & gt
Pregunta 2: ¿Cuáles son las tres políticas principales para la protección ambiental en China? 1. El principio de centrarse en la prevención y combinar la prevención y el control
La política de protección ambiental es controlar la contaminación ambiental dentro de un cierto rango a través de diversos medios para lograr un nivel de contaminación eficiente. Por tanto, tomar medidas con antelación para evitar o reducir la contaminación y los daños al medio ambiente es la forma más eficaz de solucionar los problemas medioambientales. El objetivo principal de la protección ambiental de China es prevenir la generación y propagación de la contaminación ambiental en el proceso de desarrollo económico. Las principales medidas incluyen: incorporar la protección ambiental en los planes nacionales y locales de desarrollo económico y social a mediano y largo plazo y anuales; implementar el sistema de evaluación del impacto ambiental y el sistema de "tres simultaneidades" para proyectos de desarrollo y construcción.
2. Quien contamine controlará la política.
Desde la perspectiva de la economía ambiental, el medio ambiente es un recurso escaso y un * *recurso. Para evitar * * tragedias territoriales, los destructores ambientales deben asumir el costo de la gobernanza.
Esto también es una manifestación del principio internacionalmente aceptado de que quien contamina paga, es decir, quienes contaminan asumen la responsabilidad y los costos de su contaminación. Las principales medidas son: imponer tarifas excesivas por descargas contaminantes a las empresas e instituciones que descargan contaminantes a la atmósfera y a los cuerpos de agua por encima de los estándares de emisión, que se utilizan especialmente para la prevención y el control de la contaminación. Las empresas e instituciones con contaminación grave deben ser tratadas dentro de un marco de control; límite de tiempo; combinado con la transformación tecnológica de las empresas para prevenir y controlar la contaminación industrial.
3. Fortalecer las políticas de gestión ambiental.
Debido a la existencia de costos de transacción, las externalidades no pueden resolverse mediante la coordinación del mercado privado. Resolver problemas externos requiere confiar en el papel de ***. La contaminación es un comportamiento externo típico, por lo que * * * debe intervenir en la protección ambiental, desempeñar el papel de controlador y supervisor y trabajar con las empresas para llevar a cabo la gobernanza ambiental. El objetivo principal del fortalecimiento de las políticas de gestión ambiental es controlar y reducir la contaminación ambiental y los daños causados por una mala gestión mediante el fortalecimiento de las responsabilidades de gobernanza ambiental corporativa. Las principales medidas son: establecer y mejorar gradualmente el sistema de leyes y normas de protección ambiental, establecer y mejorar agencias de protección ambiental en todos los niveles y redes de monitoreo nacionales y locales, la implementación de sistemas locales de responsabilidad ambiental en todos los niveles y una evaluación cuantitativa integral; Mejora ambiental en ciudades importantes.
Pregunta 3: ¿Qué es la política medioambiental? La política ambiental de China implica tres niveles de significado: política básica, política nacional básica y principios básicos.
(1) Principios básicos de protección ambiental en mi país.
1. En la primera Conferencia Nacional de Protección Ambiental celebrada del 5 al 20 de agosto de 1973, China estableció oficialmente la política de "32 palabras" ***. El trabajo de protección ambiental incluye la utilización integral, convertir el daño en beneficio, confiar en las masas, proteger el medio ambiente y beneficiar a la gente.
2. La política de "tres sincronizaciones y tres unificaciones" de desarrollo económico y social y protección ambiental 1983 + 3 de diciembre de 1984 + 65438 + 7 de octubre, China * * * Segunda Conferencia Nacional de Protección Ambiental propuso la " Construcción económica, construcción urbana y rural, y construcción ambiental
3. "Diez principales contramedidas para el medio ambiente y el desarrollo" Después de la "Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo" de las Naciones Unidas, China * * * propuso el "Top". Diez contramedidas para el medio ambiente y el desarrollo" en agosto. Contramedidas", 1992. Los contenidos principales son los siguientes:
1) Implementar una estrategia de desarrollo sostenible
2) Tomar medidas efectivas para prevenir y controlar la contaminación industrial.
3) Llevar a cabo una profunda mejora integral del entorno urbano y controlar seriamente las "cuatro plagas" de la ciudad (gases residuales, aguas residuales, residuos y ruido)
4) Mejorar la utilización y la estructura energética.
5) Promover la agricultura ecológica, insistir en la forestación y fortalecer la protección de la biodiversidad.
6) Promover vigorosamente el progreso científico y tecnológico, fortalecer. investigación científica ambiental y desarrollar activamente industrias de protección ambiental.
7) Utilizar medios económicos para proteger el medio ambiente.
8) Fortalecer la educación ambiental y mejorar continuamente la conciencia ambiental de toda la nación.
9) Mejorar las leyes y regulaciones ambientales y fortalecer la gestión ambiental p>10) De acuerdo con el espíritu de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, el Plan de Acción de China (“Agenda 21 de China”).
La protección del medio ambiente es una política nacional básica de mi país.
En la Segunda Conferencia Nacional de Protección del Medio Ambiente, mi país continuó con las políticas nacionales básicas de "planificación familiar" y ". reforma y apertura" y declaró claramente que "la protección del medio ambiente es una política nacional básica de nuestro país". Estas tres políticas nacionales básicas están muy estrechamente relacionadas. La conexión interna se ha convertido en una expresión concentrada de las políticas medioambientales de China.
(2) Las políticas básicas de China para la protección ambiental.
Después de la Segunda Conferencia Nacional de Protección Ambiental, China formuló la “Prevención como Política”. Hay tres políticas principales de protección ambiental: "centradas en la prevención y combinar prevención con control”, “quién contamina, limpia” y “fortalecer la gestión ambiental”.
1. Centrarse en la prevención y combinar prevención con control.
El propósito de este política La idea básica es centrarse en la raíz del problema y evitar que surja el problema para los residentes con problemas inevitables, debemos detectarlos lo antes posible y tomar medidas efectivas de manera oportuna; para evitar un mayor deterioro del daño que se ha causado.
2. Quien contamina limpiará
La idea básica de esta política es que los contaminadores tienen responsabilidades y obligaciones ineludibles. para eliminar y compensar sus daños. Los contaminadores deben soportar y compensar todos los daños causados por su contaminación.
Fortalecer la gestión ambiental
La idea básica de esta política es. considerar la función de gestión ambiental como el núcleo de la política ambiental.
Pregunta 4.: ¿Qué es una política ambiental con características chinas? Cuando * * *, construimos un arco conmemorativo. >Pregunta 5: ¿Cuáles son las opiniones y políticas del país sobre la conservación de energía y la tendencia inevitable en las próximas décadas? El país se ha dado cuenta desde hace tiempo de la necesidad y la irreversibilidad del desarrollo en este campo, por lo que la visión del país es promover y apoyar.
Las políticas de apoyo a las nuevas energías incluyen principalmente subvenciones al ahorro de energía para vehículos de nuevas energías. Hay muchos aspectos de la conservación de energía y la protección del medio ambiente, como fondos especiales para la conservación de energía y la reducción de emisiones, incentivos fiscales, alentar a las empresas calificadas a cotizar en bolsa para obtener financiación, aplicar tecnologías de conservación de energía, protección del medio ambiente, reducción de emisiones y bajas en carbono, y Ayudar a las empresas que ahorran recursos y respetan el medio ambiente a cotizar en bolsa es una prioridad.
Para obtener más información, consulte el Duodécimo Plan Quinquenal y puede iniciar sesión en el sitio web de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para consultar sobre las "Medidas provisionales para la gestión de fondos de incentivos financieros para contratos de energía". de Gestión de Proyectos" y las "Medidas Provisionales para la Gestión de Subsidios Financieros para Proyectos de Demostración del Sol Dorado" (Cai Jian [2010]249).
Espero que te ayude.
Pregunta 6: ¿Cuáles son las políticas y objetivos ambientales de la empresa? Las políticas medioambientales de una empresa incluyen leyes y regulaciones locales, costumbres y hábitos regionales, la cadena de suministro de la empresa, actividades de bienestar social, etc. El objetivo es crear un excelente entorno empresarial y una imagen de marca para la empresa.