¿Cómo fortalecer la construcción de nuevas zonas rurales en Xinjiang?
Primero, implementar las tres estrategias principales de "transformación, expansión y mejora" para aumentar la eficiencia agrícola y aumentar los ingresos de los agricultores y pastores. Para construir un nuevo campo socialista, desarrollar la economía rural es fundamental y aumentar los ingresos de los agricultores y pastores es fundamental. Es necesario cambiar aún más el pensamiento sobre el desarrollo, ampliar el espacio de desarrollo, mejorar el nivel de desarrollo y acelerar el ritmo de aumento de los ingresos de los agricultores y pastores.
En primer lugar, implementar la estrategia de "transformación" y consolidar las bases para el desarrollo de una agricultura característica. De acuerdo con la idea de "combinar agricultura y ganadería, centrarse en la agricultura y ajustar la estructura agrícola de acuerdo con las condiciones locales", desarrollaremos vigorosamente la agricultura y la plantación de hortalizas tradicionales ventajosas y construiremos un condado agrícola característico. En 2007, nos esforzamos por lograr que el valor de la producción de la industria de la plantación represente el 50% del valor de la producción agrícola total, y que el ingreso neto per cápita de los agricultores y pastores provenga de la industria de la plantación, representando el 43% del valor de la producción de; la industria ganadera representa el 34% del valor total de la producción agrícola y el ingreso neto per cápita proviene de la industria ganadera. Es necesario optimizar la estructura de plantación en torno al desarrollo y crecimiento de la industria del cártamo. El cártamo es el cultivo económico más distintivo y ventajoso del condado de Yumin. En los últimos años, a través del apoyo político, la promoción del mercado y las mejoras en los niveles de industrialización, los beneficios de la plantación de cártamo en el condado de Yumin se han vuelto cada vez más evidentes y las perspectivas de desarrollo son amplias. Debemos continuar desarrollando y expandiendo inquebrantablemente la industria del cártamo y aumentando el apoyo a la plantación de cártamo desde los aspectos de apoyo a políticas, servicios técnicos, desarrollo de mercado y circulación, para que los agricultores puedan plantar con confianza, estar dispuestos a invertir y aumentar su ingreso. Mientras se continúan construyendo las tres bases principales de cártamo, trigo y melón, el área de riego por pozos puede expandir adecuadamente el área de siembra de maíz y papa de acuerdo con las condiciones del mercado, e introducir activamente nuevas variedades de cultivos comerciales como la remolacha azucarera y la pasta de tomate. y aumentar el ajuste de la estructura de plantación de tierras secas en las zonas montañosas. Intensificar los esfuerzos para ampliar la escala de plantación de cártamo y melón de tierras secas de acuerdo con las condiciones locales y desarrollar una agricultura estandarizada e intensiva. Es necesario centrarse en desarrollar y ampliar la industria ovina Bashba y optimizar la estructura de la cría de animales. Aprovechar al máximo las ventajas de los recursos del condado de Yumin, aumentar el apoyo a las políticas, resaltar el desarrollo y la expansión de la industria ovina Bashiba y acelerar la construcción de una base de exportación de productos ganaderos ecológicos con el cordero Bashiba como componente principal. un buen trabajo en Bashi La certificación de marca de Baiyang Green Food y sus esfuerzos de desarrollo en profundidad han convertido al condado de Yumin en una verdadera "ciudad natal de las especialidades de Bashi Baiyang". En 2007, se construyeron tres nuevas aldeas de demostración de cría de ovejas Bashibai, con 100 hogares de demostración y 50 granjas familiares, lo que hizo que el número de ovejas Bashibai representara más del 85% del número total de ganado menor. Las aldeas suburbanas deben desarrollar vigorosamente la producción lechera para satisfacer las necesidades de leche fresca de los residentes urbanos y proporcionar activamente fuentes de leche para las empresas procesadoras de lácteos en los condados y ciudades circundantes. Desarrollar activamente la cría de aves de corral y desarrollar una serie de "aldeas profesionales" y "hogares profesionales" para la cría de aves de corral en zonas agrícolas y pastorales. Desarrollar vigorosamente la industria del engorde de ganado vacuno y ovino, considerar el engorde de ganado vacuno y ovino como un canal importante para que los agricultores y pastores aumenten constantemente sus ingresos, lograr un engorde durante todo el año, una comercialización equilibrada, mejorar la eficiencia de la reproducción y hacer que la tasa de sacrificio de ganado y la tasa de productos básicos alcancen 68% y 60% respectivamente. Es necesario acelerar el establecimiento de bases de producción de hortalizas verdes y libres de contaminación. Por un lado, centrándonos en la "canasta de verduras" para los residentes urbanos, orientamos y animamos a los agricultores y pastores a construir sus propios "huertos" y desarrollar vigorosamente la economía de patio para satisfacer la demanda del mercado local; en el puerto de Baktu para desarrollar el cultivo de hortalizas orientado a la exportación. Al mismo tiempo que ampliamos el cultivo de hortalizas en campo abierto, también desarrollaremos activamente la agricultura de instalaciones. El gobierno debería proporcionar ciertos subsidios para mejorar la construcción de invernaderos de hortalizas y añadir 20 invernaderos de hortalizas, elevando el número de invernaderos de hortalizas en el condado a 50. Las aldeas suburbanas deben tomar la iniciativa en el desarrollo y formar una cierta escala, que irradiará e impulsará el cultivo de hortalizas de invernadero en todo el condado, de modo que la producción de hortalizas en el condado de Yumin se transforme gradualmente de "convencional" a "fuera de temporada" y de "autosuficiencia" a "exportar".
El segundo es implementar la estrategia de "expansión" y aumentar los ingresos de agricultores y pastores a través de múltiples canales. Incrementar los ingresos acelerando la transferencia de mano de obra excedente rural.
Aprovechando la oportunidad de esforzarnos por convertirnos en un "municipio de demostración para la exportación de mano de obra en la región autónoma", fortaleceremos el liderazgo en la transferencia de mano de obra excedente rural, aumentaremos la publicidad y la educación de las políticas, crearemos una gloriosa atmósfera social donde el trabajo enriquece a la gente y promover la transición de la mano de obra rural de las zonas estacionales a las de todo el año y de las zonas rurales a las urbanas, la transferencia de la agricultura a las industrias no agrícolas; explorar activamente el enfoque orientado al mercado de la orientación gubernamental, la promoción departamental, las agencias intermediarias y las operaciones empresariales; cultivar vigorosamente intermediarios de exportación de mano de obra rural, establecer agencias intermediarias y llevar a cabo negocios de exportación de mano de obra de conformidad con la ley, los centros de capacitación laboral y las oficinas de trabajo y seguridad social de los condados y municipios deben desempeñar plenamente sus funciones y realizar un buen trabajo de consultoría; y divulgar información sobre trabajo y empleo, exportar organizaciones laborales, etc., y prestar especial atención a la exportación específica de servicios laborales a industrias con uso intensivo de mano de obra como Karamay y Hefeng. Los departamentos de inspección laboral deben investigar estrictamente y tratar las intenciones maliciosas de acuerdo con la ley Protegeremos eficazmente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores migrantes de actividades ilegales como retrasar y retener salarios de los trabajadores migrantes. En 2007, nos esforzamos por transferir 5.220 trabajadores (veces), alcanzando unos ingresos laborales de 17,7 millones de yuanes y un ingreso neto per cápita del 15%. Los ingresos deben aumentarse mejorando el nivel de industrialización agrícola. Se harán esfuerzos para formar un patrón de industrialización de "empresas líderes + bases + asociaciones + agricultores", seguir apoyando a las empresas de procesamiento de productos agrícolas y ganaderos existentes, como Yueyang, Baruch, Yuxiang, Hongzhan y Honghuahuayuan, para que sean más grandes y fuertes, y mejorar los ingresos de los agricultores de conformidad con el principio de "gestión privada, gestión privada y beneficio del pueblo", apoyar el desarrollo de diversas asociaciones profesionales y corredores de agricultores y pastores, y desempeñar eficazmente su papel como principal canal de circulación. de productos agrícolas y secundarios; implementar vigorosamente la "agricultura ordenada" y esforzarse por lograr ventas ordenadas de productos agrícolas como cártamo, melón, maíz, tomate y papa. En 2007, nos esforzamos por aumentar el número de asociaciones hasta 22 y nos damos cuenta de que el 50% de los productos agrícolas y secundarios se venden a través de las asociaciones en forma de "pedidos". Organice y participe seriamente en la segunda Feria de pedidos y exhibición de productos agrícolas de Tacheng-East Harbin, sentando las bases para la exportación fluida de productos agrícolas y secundarios en el condado de Yumin. Los ingresos deberían aumentarse mediante la implementación de diversas políticas que "beneficien a los agricultores". Tomando los proyectos de alivio de la pobreza como un gran avance, fortaleceremos la construcción de aldeas clave para el alivio de la pobreza y el desarrollo, integraremos recursos, vincularemos fondos e impulsaremos el desarrollo de las aldeas pobres a través de la implementación de proyectos, fortaleceremos la construcción para el alivio de la pobreza, esforzaremos más por lograr un mayor apoyo y; ayuda de contrapartes de alto nivel en el condado de Yumin y haga un uso inteligente de las fuerzas externas. Deshágase de la pobreza y hágase rico. En 2007, nos esforzamos por sacar de la pobreza a 1.715 personas de 344 hogares. Debemos implementar concienzudamente las políticas del gobierno central para reducir la carga sobre los agricultores y pastores, fortalecer la supervisión de las tarifas relacionadas con la agricultura y los mercados de insumos agrícolas, evitar un aumento encubierto de la carga sobre los agricultores y pastores y salvaguardar eficazmente los intereses de los agricultores y pastores. . Es necesario estudiar en profundidad y esforzarse por implementar plenamente diversas políticas estatales y autonómicas "que beneficien a los agricultores". Mientras continuamos implementando políticas de subsidio para cereales, maquinaria agrícola y la devolución de tierras agrícolas a bosques y pastizales, debemos aprovechar las oportunidades y esforzarnos por obtener más apoyo político.
El tercero es implementar la estrategia de “mejora” para promover el desarrollo sostenido y saludable de la economía rural. Promover activamente la producción agrícola estandarizada, aumentar la promoción de tecnologías científicas y aplicables, mejorar la calidad de los agricultores y pastores y el contenido de la ciencia y la tecnología agrícolas, establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para que los condados, municipios y aldeas comprendan conjuntamente la ciencia y la tecnología. tecnología y tomar el camino de "promover la agricultura a través de la ciencia y la tecnología". Es necesario seguir transformando y mejorando la industria agrícola tradicional. Optimizar la estructura de las variedades de cultivos, respetar la combinación de variedades y métodos mejorados y aumentar la promoción de nuevas tecnologías. En 2007, nos concentramos en promover la tecnología de cultivo de riego por goteo bajo la película como una revolución tecnológica en la agricultura en el condado de Yumin. Primero, aumentar los esfuerzos de publicidad y capacitación. Las granjas rurales y los departamentos relacionados con la agricultura deben calcular y comparar cuentas para aumentar la confianza de los agricultores en la implementación de la nueva tecnología de riego por goteo bajo mantillo. Al mismo tiempo, la tecnología de riego por goteo bajo mantillo debe ser una parte importante de la capacitación científica y tecnológica. debe implementarse en una amplia gama, en múltiples formas, a través de múltiples canales y en profundidad. En segundo lugar, fortalecer los servicios técnicos. El departamento de tecnología agrícola debe realizar un seguimiento de los hogares de demostración de plantación durante todo el proceso, brindar apoyo técnico para la promoción fluida del riego por goteo bajo mantillo y garantizar que los hogares de demostración de plantación puedan aprender, utilizarlo bien y aumentar sus ingresos. En tercer lugar, aumentar el apoyo político. El departamento de finanzas del condado asignará alrededor de 2 millones de yuanes para subsidiar a los hogares de demostración que implementen riego por goteo bajo película. Cada municipio también formulará las políticas preferenciales correspondientes de acuerdo con las condiciones locales y aumentará el apoyo a los hogares de demostración. En 2007, nos esforzaremos por ampliar el área a 30.000-50.000 acres. Es necesario seguir transformando y mejorando la ganadería tradicional. De acuerdo con las necesidades del desarrollo de la ganadería moderna, se seguirán realizando actividades anuales para la construcción de infraestructura ganadera. Se estableció un mecanismo de garantía y el departamento de finanzas del condado asignó 500.000 yuanes como fondo especial para el desarrollo de la ganadería, centrándose en la mejora de la raza ganadera, la prevención y el control de enfermedades, la construcción de infraestructura para la ganadería y los subsidios para el asentamiento de pastores. Promover vigorosamente tecnologías de reproducción como la inseminación artificial, la preparación en frío de semen congelado y el trasplante de embriones, y promover el método de alimentación de "equipo mecánico, tanques y barriles completos, alimentación con pasto largo y corto, y trituración de alimento". Fortalecer aún más la construcción del sistema de prevención de epidemias, mejorar continuamente la calidad y el nivel de la prevención de epidemias y garantizar que la tasa de prevención de las principales enfermedades epidémicas animales alcance el 100%.
Continuar consolidando los logros en el desarrollo y la innovación de los asentamientos de pastores, luchar activamente por el apoyo a proyectos nacionales y regionales, aumentar aún más la inversión en ganadería, centrarse en la transformación de cobertizos sencillos en las primeras líneas de los asentamientos de pastores y acelerar la construcción de invernaderos y círculos cálidos; adherirse al principio de “centrarse en una industria y dar prioridad a múltiples industrias”, guiar y alentar a los pastores asentados a aumentar sus ingresos mediante el desarrollo de industrias de cría, plantación, secundarias y terciarias y trabajo migrante. Desarrollaremos vigorosamente pastizales y bases forrajeras artificiales y semiartificiales de acuerdo con las condiciones locales, e implementaremos el proyecto de 300.000 acres de pastos y pastizales para mejorar la capacidad de producción integral de la ganadería y garantizar el desarrollo sostenible. Es necesario mejorar integralmente la calidad de los agricultores y pastores. Continuar fortaleciendo la educación y la capacitación de agricultores y pastores. La organización, el personal y otros departamentos han formulado un plan de educación y capacitación de calidad para agricultores y pastores en el condado de Yumin. Es necesario adaptar las medidas a las condiciones locales y utilizar la escuela del partido del comité distrital del partido y la Escuela de Radiodifusión y Radiodifusión Agrícola como principales centros de formación para formar a los miembros y cuadros del partido, así como a agricultores y pastores en diferentes niveles. El contenido de la capacitación cubre principalmente la nueva tecnología de riego por goteo bajo película, el desarrollo y expansión de la economía colectiva y la transferencia de habilidades laborales de la fuerza laboral restante. Es necesario crear las condiciones para seleccionar y enviar a algunas regiones, regiones autónomas e incluso zonas del interior del país para recibir capacitación a algunos secretarios de las ramas del partido, directores de comités de aldea y expertos adinerados capaces, prestigiosos y ricos. En 2007, el departamento de finanzas del condado asignará 654,38 millones de yuanes en fondos especiales para la formación de agricultores y pastores. Al mismo tiempo, nos esforzamos activamente por crear nuevos proyectos de capacitación en ciencia y tecnología para agricultores, proyectos de capacitación en transferencia de mano de obra rural, proyectos de demostración de ciencia y tecnología agrícola y otros proyectos de capacitación implementados por el estado, aumentar la capacitación en ciencia y tecnología para agricultores y pastores, mejorar su producción científica, trabajo migrante y habilidades de gestión, y cultivar nuevos tipos de proyectos de capacitación en ciencia y tecnología. Los agricultores, pastores y talentos prácticos rurales capacitan a más de 15.000 agricultores y pastores cada año, proporcionando una sólida garantía de talento para la construcción de nuevas áreas rurales. .
En segundo lugar, fortalecer la infraestructura y la construcción del entorno ecológico para mejorar la apariencia de las zonas rurales. Las completas instalaciones de producción y vivienda rurales son un símbolo importante del nuevo campo socialista. Es necesario partir de la realidad y partir de lo que los agricultores y pastores necesitan con más urgencia y tienen las condiciones para hacerlo, a fin de lograr caminos lisos, "un entorno verde", una purificación del medio ambiente y un embellecimiento general.
Primero, planifica bien el pueblo. Todas las ciudades y pueblos deben formular planes de acuerdo con los principios de adaptar las medidas a las condiciones locales, categorizar la orientación, comenzar con las tareas fáciles antes de las difíciles y avanzar paso a paso, para lograr que "cada pueblo tiene un plan y cada pueblo tiene sus propias características." En 2007 deberá finalizarse la planificación de 53 aldeas administrativas. El contenido de la planificación debe cubrir aspectos como la planificación del desarrollo industrial, la planificación de la construcción de aldeas y los planes de aumento de ingresos para agricultores y pastores, y manejar correctamente la relación entre "lizi" y "face", a corto y largo plazo, y piloto. y promoción. La Oficina de Construcción proporcionará servicios técnicos a cada municipio para preparar planos de planificación y construcción. La planificación industrial de cada municipio debe basarse en la realidad, contratar expertos relevantes para evaluarla, demostrarla y formularla, y organizarla e implementarla lo antes posible de acuerdo con el plan. A fin de ampliar aún más el alcance de las aldeas piloto para la nueva construcción rural, y al mismo tiempo seguir centrándose en la construcción de las cuatro aldeas piloto identificadas en la región, en 2007 se identificarán 10 aldeas piloto más, incluidas 12 aldeas piloto en áreas de asentamiento de pastores, que representan el 10% del total y el 26% de las aldeas administrativas del condado.
El segundo es hacer un buen trabajo en la construcción del entorno ecológico. Incrementaremos los esfuerzos en materia de ecologización rural y llevaremos a cabo de manera integral la construcción de proyectos forestales clave como la fase 4 "Tres Norte" y la "ecología rural", especialmente el canal verde de la autopista Ta-Yu y el proyecto de expansión ecológica de la fase 3, para crear un buen entorno ecológico. Llevar a cabo enérgicamente la campaña patriótica de salud rural, hacer un buen trabajo en el trabajo de "tres limpiezas y cuatro reformas", centrándose en la construcción de proyectos rurales de agua potable en el área de Kurustan de áreas de riego de pozos, establecer y mejorar a largo plazo; Mecanismo a largo plazo para la gestión del saneamiento ambiental rural, centrado en rectificar el fenómeno de las zonas rurales "sucias, desordenadas y pobres" y mejorar la apariencia de las aldeas.
El tercero es hacer un buen trabajo en la construcción de infraestructura rural. Fortalecer aún más la construcción de caminos rurales, conservación de agua en tierras agrícolas, servicios médicos y de salud, comunicaciones, instalaciones culturales, etc. , mejorar las capacidades del servicio de soporte. Junto con la implementación de proyectos de acceso, aceleraremos la construcción de caminos rurales, enfocándonos en completar los trabajos de pavimentación con asfalto en 38,7 kilómetros de caminos rurales; fortaleceremos la construcción de infraestructura de conservación de agua en tierras agrícolas, completaremos el refuerzo del embalse de Kizilak y 70 kilómetros; kilómetros de canales anti-filtración y utilizar los fondos de préstamos de la Asociación Japonesa para mejorar la eficiencia energética. Construcción de proyectos de riego con agua para mejorar la utilización del agua; implementación de 23.000 acres de proyectos nacionales clave de consolidación territorial para mejorar la capacidad integral de producción de tierras; implementación acelerada del terremoto rural; -proyectos de viviendas resistentes, construcción de 485 conjuntos de viviendas rurales sismorresistentes.
En tercer lugar, mejorar el mecanismo de garantía y promover sin problemas la construcción de nuevas zonas rurales. La clave para construir un nuevo campo socialista es la implementación. Por tanto, es necesario mejorar el mecanismo de garantía desde los aspectos de organización, recursos humanos, fondos, gestión, etc., para que todas las medidas puedan implementarse.
Primero, fortalecer el liderazgo organizacional. Mejorar aún más el mecanismo de liderazgo para nuevas construcciones rurales a nivel de condado y aldea e implementar un sistema de responsabilidad de liderazgo. Cada comité del partido del condado y líder gubernamental se comunicará con una aldea piloto, adoptará un enfoque multidepartamental para contactar a una aldea y brindará un fuerte apoyo. en términos de fondos, proyectos, etc. para ayudar a resolver problemas Los problemas prácticos encontrados en la construcción de aldeas piloto garantizan el progreso constante de la nueva construcción rural.
Es necesario fortalecer la construcción de organizaciones de base, utilizar actividades como la "doble capacitación y doble educación" como medio para fortalecer la construcción de equipos a nivel de aldea y miembros del partido rural, especialmente la selección y el fortalecimiento de los secretarios de las ramas del partido en las aldeas. y mejorar la calidad de los cuadros de las aldeas como un gran proyecto para fortalecer la construcción de organizaciones de base, brindando garantía organizacional para la construcción de nuevas áreas rurales.
El segundo es implementar una gestión democrática. Adherirse al sistema de "cuatro derechos" de gestión democrática a nivel de aldea para que los agricultores y pastores puedan disfrutar verdaderamente de los derechos a conocer, participar, gestionar y supervisar. Es necesario implementar la política pertinente de mantener "dos posiciones" en la región autónoma y explorar el establecimiento de un mecanismo para el uso racional de "dos posiciones" de acuerdo con el enfoque de "un caso, una discusión". Dar pleno juego al papel principal de las masas en la construcción de nuevas áreas rurales, educar y orientar a los agricultores y pastores para promover aún más el "espíritu de enriquecimiento del pueblo", participar activamente en la construcción de nuevas áreas rurales y "hacer su trabajo". Lo mejor es iniciar sus propios negocios y hacer bien sus propias cosas".
En tercer lugar, explorar activamente mecanismos de inversión y financiación para nuevas construcciones rurales. Movilizar plenamente el entusiasmo de los agricultores y pastores para "recaudar fondos y mano de obra" para construir nuevas áreas rurales, alentar y orientar los fondos sociales para que participen en nuevas construcciones rurales, esforzarse por formar un nuevo mecanismo diversificado de inversión en construcción rural con orientación gubernamental, con los agricultores como cuerpo principal, y la participación social, y esforzarse por construir nuevas zonas rurales La inversión es de 6.543,8 millones de yuanes.
El cuarto es desarrollar y fortalecer la economía colectiva. Llevar a cabo eficazmente el trabajo de las "Cuatro Limpiezas" de liquidación de deudas, limpieza de tierras, limpieza de pastos y limpieza de ganado, y aumentar los ingresos de los activos colectivos reconocidos en licitaciones y contrataciones es necesario revitalizar aún más los activos colectivos, garantizar la preservación y valoración; de los activos colectivos y aumentar los ingresos colectivos de cada aldea; una parte de los ingresos colectivos debe reservarse específicamente para la construcción de nuevas áreas rurales para proporcionar garantía financiera para la construcción de nuevas áreas rurales. En 2007, el ingreso económico colectivo anual de las aldeas con más de 654,38 millones de yuanes alcanzó el 10%, y el ingreso económico colectivo anual de las aldeas con 554,38 millones de yuanes o más alcanzó el 30%.