Licitación: empresa versus sucursal versus filial
En primer lugar, comprenda las definiciones y relaciones entre los tres:
El artículo 14 de la "Ley de Sociedades" de mi país estipula que "una empresa puede establecer una sucursal". , se debe presentar una solicitud a la autoridad de registro de empresas Registrarse y obtener una licencia comercial. Una sucursal no tiene personalidad jurídica y sus responsabilidades civiles corren a cargo de la empresa. Una empresa puede establecer una filial, que tiene personalidad jurídica y. asume de forma independiente las responsabilidades civiles de conformidad con la ley, según lo dispuesto en el artículo 45: "Una sociedad sucursal es una organización creada por una empresa para realizar actividades comerciales fuera de su domicilio. Una sociedad sucursal no tiene las calificaciones de una persona jurídica empresarial". El artículo 47 estipula que "una empresa que establece una sucursal deberá tomar su propia decisión Solicitar el registro ante la autoridad de registro de empresas donde está ubicada la sucursal dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aprobación; "Si las leyes, reglamentos administrativos o decisiones del Consejo de Estado estipula que se requiere la aprobación de los departamentos pertinentes, se deberá presentar una solicitud de registro a la autoridad de registro de la empresa dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aprobación. "El artículo 48 estipula que" si una sucursal cambia sus elementos de registro, deberá solicitar a la autoridad de registro de empresas el cambio de registro. Para solicitar el registro de cambio se deberá presentar una solicitud de registro de cambio firmada por el representante legal de la empresa. Si se cambia el nombre y el ámbito comercial, se deberá presentar copia de la "Licencia Comercial de Persona Jurídica Empresarial" estampada con el sello de la empresa. Si el ámbito comercial de una sucursal cae dentro de los elementos que requieren aprobación antes del registro de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos o decisiones del Consejo de Estado, también se deben presentar los documentos de aprobación pertinentes. Si la ubicación comercial cambia, se debe presentar un nuevo certificado de uso de ubicación comercial. Si se cambia de responsable, se deberán presentar los documentos de nombramiento y cese de la empresa y los certificados de identidad. Si la autoridad de registro de empresas aprueba el cambio de registro, renovará la licencia comercial. "El artículo 49 estipula que "Si una sucursal es revocada, se le ordena cerrar o se le revoca su licencia comercial de conformidad con la ley, la empresa deberá solicitar a la autoridad de registro de la sucursal la baja del registro dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la decisión. Para solicitar la cancelación de registro se deberá presentar una solicitud de cancelación de registro firmada por el representante legal de la empresa y la licencia comercial de la sucursal. Una vez que la autoridad de registro de empresas apruebe la cancelación del registro, recogerá la licencia comercial de la sucursal. "Las disposiciones anteriores han aclarado el régimen jurídico de la sucursal y determinado la atribución de su responsabilidad civil, es decir, la sucursal no es económica ni jurídicamente independiente, y la sucursal no tiene intención independiente del registro del establecimiento de cambiar el registro a la baja. refleja la intención de la empresa.
Cuando las agencias de compras preparan los documentos de adquisiciones, deben dejar claro si las sucursales pueden participar en la licitación. Si es así, pueden hacerlo. Reglamento: “Si una sucursal presenta una oferta, el jefe. oficina (oficina central) debe emitir una carta de autorización a la sucursal. "Y así sucesivamente.
? 1. Las calificaciones de una sucursal son aceptables. De acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Sociedades" y el "Reglamento de Gestión de Registro de Empresas" de mi país, una sucursal no tiene personalidad jurídica independiente. Es una empresa fuera de su domicilio. La relación entre la empresa y la sucursal es una relación de parte, una relación de inclusión e inclusión, por lo tanto, si la sucursal (incluida) ha obtenido las calificaciones comerciales correspondientes, la empresa será de. También se incluirá el curso. Tener las capacidades correspondientes para esta calificación empresarial. En resumen, la empresa puede utilizar las calificaciones obtenidas por la sucursal para participar en las actividades de licitación.
2. junto con la empresa matriz, no se permiten las calificaciones. Los materiales de la filial y la empresa matriz del postor existen de forma independiente si solo la empresa matriz participa en la licitación y la filial no participa en la licitación del mismo proyecto. , incluso si aparece el certificado de seguridad social de la filial, no se puede utilizar como certificado de personal o desempeño de la empresa matriz. El certificado de seguridad social de la filial o cualquier otro material puede rechazarse
1. tiene prohibido participar en actividades de contratación pública, la sucursal no puede participar en actividades de contratación pública independientemente de si está autorizada o no. Es una persona jurídica independiente y puede participar en actividades de contratación pública, pero no puede utilizar las calificaciones pertinentes de la empresa matriz; y sólo puede utilizar sus propias calificaciones.
Motivo: De acuerdo con la "Ley de Sociedades de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Sociedades"), el artículo 14 estipula: "Una empresa". podrá establecer una sucursal. Para establecer una sucursal, debe solicitar el registro ante la autoridad de registro de empresas y obtener una licencia comercial. Una sucursal no tiene personalidad jurídica y su responsabilidad civil será asumida por la empresa. Una empresa puede constituir una filial, que tiene personalidad jurídica y asume de forma independiente la responsabilidad civil de conformidad con la ley. "Por lo tanto, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Sociedades, la matriz y sus filiales son personas jurídicas independientes, distintas de las sucursales (sucursales) establecidas por la sociedad. Es decir, la matriz y las filiales son dos entidades jurídicas independientes. entidades, y sus respectivas responsabilidades civiles.
Incluso si la filial es 100% propiedad de la empresa matriz, ambas partes siguen siendo legalmente responsables, por lo que la filial no puede participar en actividades de contratación pública porque la empresa matriz tiene un importante historial ilegal.
2. ¿Los productos desarrollados y producidos por una empresa matriz que figura en la lista de registros de mala conducta del departamento financiero pueden autorizar a otra empresa a participar en una licitación de adquisiciones gubernamentales?
Por supuesto.
Motivo: Según el artículo 77 de la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Contratación Pública"), se estipula la responsabilidad legal de los proveedores por actos ilegales. Las medidas de castigo están dirigidas a los propios proveedores ilegales y son sanciones para las calificaciones de los sujetos, no para los productos. Los productos, siempre que se obtengan por canales legales, podrán utilizarse para la venta. Además, el departamento de finanzas no tiene autoridad para imponer sanciones a los productos. Por lo tanto, si la empresa matriz está incluida en la lista de registros de mala conducta y se le prohíbe participar en actividades de contratación pública dentro de un año, otras empresas pueden utilizar los productos desarrollados y producidos por ella para autorizarla a participar en actividades de contratación pública. Además, si la empresa matriz no autoriza a la filial, ésta también puede participar en adquisiciones públicas comprando los productos de la empresa matriz. Porque según el artículo 17 de las “Medidas para la Administración de las Licitaciones para las Contrataciones Públicas de Bienes y Servicios” (Orden del Ministerio de Hacienda N° 87): “La autorización, compromiso, certificación y refrendo de fabricantes distintos de bienes importados no ya no se permite establecer como calificación en licitaciones públicas.
Enlaces legales relevantes: Ley de Contratación Pública de la República Popular China.
1. La casa matriz y las sucursales no pueden participar en un mismo proyecto de contratación pública, ya sea de bienes, servicios o proyectos.
Según el artículo 18 del "Reglamento de Implementación de la Ley de Contratación Pública de la República Popular China" (en adelante, el "Reglamento de Implementación"): "Si el responsable de la unidad es la misma persona o diferentes proveedores con relaciones directas de tenencia o gestión, no participarán en actividades de contratación pública bajo el mismo contrato, excepto en el caso de proyectos de contratación de fuente única, proveedores que proporcionen diseño general, preparación de especificaciones o gestión, supervisión y supervisión de proyectos. Los servicios de prueba para el proyecto de adquisición no participarán en otras actividades de adquisición del proyecto de adquisición. "
El artículo 18, párrafo 1, del "Reglamento de Implementación" define "circunstancias específicas bajo las cuales los proveedores afiliados no participarán en". actividades de adquisiciones bajo el mismo contrato" de la siguiente manera: "El responsable de la unidad se refiere al representante legal de la unidad o la base para El llamado representante legal se refiere a la persona que es responsable de ejercer los derechos civiles y realizar obligaciones en nombre de la persona jurídica según lo estipulado en la ley o en los estatutos de la persona jurídica. Se entiende por responsable principal de la autoridad, además del representante legal, al responsable que ejerce la autoridad en nombre de la unidad. según lo estipulado por las leyes y reglamentos administrativos, como el inversionista de una empresa unipersonal, el socio que realiza los asuntos de la sociedad en nombre de una sociedad, etc. La llamada relación de gestión se refiere a la relación de gestión y gestión entre otras unidades que no no tener relaciones de capital, como algunas instituciones y organizaciones con relaciones de superior-subordinado”
De acuerdo con la "Ley de Sociedades de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Sociedades"). El artículo 13 estipula: "El representante legal de la empresa será el presidente, director ejecutivo o gerente de conformidad con los estatutos de la empresa, y estará registrado de conformidad con la ley. Si el representante legal de la empresa cambia, el cambio se llevará a cabo el registro." Artículo 14 "Una empresa puede establecer una sucursal. Para establecer una sucursal, debe solicitar el registro ante la autoridad de registro de empresas y obtener una licencia comercial. Una sucursal no tiene calificaciones de persona jurídica, y su estado civil. las responsabilidades serán a cargo de la empresa.” Se puede saber que la casa matriz es una persona jurídica, y sus unidades el responsable es el representante legal. El representante legal es el presidente del directorio, director ejecutivo y gerente, tramitándose la constitución y registro de cambios del representante legal. Sin embargo, una sucursal no tiene personalidad jurídica y su responsable puede ser el encargado de la casa matriz o una persona designada por la casa matriz. Si el responsable de la casa matriz y de la sucursal es la misma persona, según el artículo 18 del Reglamento de Implementación, "Si el responsable de la unidad es la misma persona, no participará en las actividades de contratación pública bajo el mismo contrato." Aunque el responsable de la casa matriz y el de la sucursal no sean la misma persona, no pueden participar en las mismas actividades de compra.
2. No existe relación de participación o gestión entre la matriz y sus filiales, pudiendo participar en licitaciones de un mismo proyecto de contratación pública.
Según lo establecido en el artículo 18 del “Reglamento”, algunas personas consideran que lo que está prohibido por ley es que “diferentes proveedores directamente controlados no participen en actividades de contratación pública bajo el mismo contrato. Pero si la empresa matriz no cumple con el nivel de participación de las subsidiarias, por ejemplo, la empresa matriz solo participa en las acciones y no ocupa una posición de control.
Entonces dicha filial podrá participar en la misma licitación de proyectos de contratación pública que la empresa matriz. Si la empresa matriz alcanza el nivel de participación de la filial, la empresa matriz y la filial no pueden participar en licitaciones para el mismo proyecto de contratación pública.
3. Las empresas matrices y filiales no pueden participar en licitaciones para un mismo proyecto de contratación pública.
Algunas personas piensan que la matriz y la filial tienen una relación de control directo, pero no llega al nivel de holding, por lo que no se puede llamar matriz ni filial. Por ejemplo, el Banco Industrial y Comercial de China es una empresa que cotiza en bolsa y una pequeña empresa compró 10.000 acciones del Banco Industrial y Comercial de China. Es una "participación" del Banco Industrial y Comercial de China, pero no posee acciones, pero no se puede decir que el Banco Industrial y Comercial de China sea una subsidiaria de esta empresa. Por lo tanto, siempre que las empresas matrices y filiales tengan una relación de holding y participen conjuntamente en la licitación de un mismo proyecto de contratación pública, definitivamente se violará lo dispuesto en el artículo 18 del “Reglamento para la Aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas del Estado”. República Popular China" (en adelante, el "Reglamento"): "El responsable de la unidad será la misma persona o diferentes proveedores con relaciones directas de tenencia o gestión no participarán en actividades de contratación pública bajo el mismo contrato. .." Debería estar prohibido.
Además, los proyectos de contratación pública también tienen regulaciones claras según las cuales las empresas matrices y las subsidiarias no pueden participar en licitaciones para el mismo proyecto de licitación. Según el artículo 32 de las "Medidas para la Licitación y Licitación de Bienes para Proyectos de Construcción": "El postor es una persona jurídica u otra organización que responde a la licitación y participa en el concurso de licitación. Si dos o más personas jurídicas tienen la misma representante, su empresa matriz, filial de propiedad total. La empresa y su holding no pueden ofertar por los mismos productos al mismo tiempo. Un fabricante solo puede confiar a un agente la participación en la oferta de productos de la misma marca y modelo. , de lo contrario la oferta quedará invalidada. ”
Existe un análisis más completo, "Aquellos asuntos relacionados con la licitación de la casa matriz, sucursales y filiales", los enlaces específicos son los siguientes:
Licitación de casa matriz, sucursales y filiales (1)
Casa matriz, Licitación de sucursales y filiales (2)
Asuntos de licitación de casa matriz, sucursales y filiales (3)
Licitación de casa matriz, sucursales y filiales (4)
Cosas sobre la licitación de casa matriz, sucursales y filiales (5)
Cosas sobre la licitación de la casa matriz, sucursales y filiales (6)
Asuntos de la licitación de la casa matriz, sucursales y filiales (7)